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課程介紹

為貫徹落實國務院辦公廳《關于促進建筑業持續健康發展的意見》（國辦發〔2017〕19號）關于“要完善工程建設組織模式，加快推行工程總承包；優化建筑市場環境，建立統一開放市場，加強承包履約管理”的要求，2019年12月23日住建部、國家發改委正式發布的《房屋建筑和市政基礎設施項目工程總承包管理辦法》（建市規〔2019〕12號），自2020年3月1日起施行。標志著我國工程建設行業的改革發展進入了嶄新的新階段。為幫助政府職能部門、協會、建設單位、設計單位、施工單位、監理單位、全過程項目咨詢單位等相關人員學習理解EPC工程總承包系列規范、行業政策和管控方法，分享工程總承包先進理念與實踐經驗，掌握合理確定EPC總承包計價與計量、結算方法及各種合同條款應用實務，全面提高項目管理水平，規避項目實施風險。我會決定舉辦“新環境下EPC工程總承包全過程管控重點與難點應對及合同風險防范與履約、索賠暨工程總承包結算實務專題培訓班”。

培訓對象

各地政府建設項目監管部門、工程交易中心、投資項目評審中心；各業主單位從事項目管理、合同管理、工程項目建設、開發、審計等相關部門人員；各建筑施工企業、工程公司、總承包公司、設計院、成套設備公司、國際招標公司、設備材料供應商、律師事務所等單位的相關負責人、參與EPC項目管理的負責人等。

培訓大綱

（一）《房屋建筑和市政基礎設施項目工程總承包管理辦法》解讀及應用

1.《房屋建筑和市政基礎設施項目工程總承包管理辦法》起草背景和過程；

2.《房屋建筑和市政基礎設施項目工程總承包管理辦法》起草的主要亮點；

3.《房屋建筑和市政基礎設施項目工程總承包管理辦法》條款解讀；

4.《房屋建筑和市政基礎設施項目工程總承包管理辦法》實施后問題與對策；

5.《房屋建筑和市政基礎設施項目工程總承包管理辦法》中十五個關鍵問題。

（二）住建部新版《建設項目工程總承包合同示范文本》解讀及應用

1.新版建設項目工程總承包合同（示范文本）典型特點；

2.新版建設項目工程總承包合同（示范文本）使用指南；

3.新版建設項目工程總承包合同（示范文本）對發包人和承包人的風險；

4.新版建設項目工程總承包合同（示范文本）典型風險防范。

（三）房屋建筑和市政基礎設施項目工程總承包計價計量規范（征求意見稿）解讀及應用

1.工程總承包計價計量規范的背景與特點；

2.工程總承包計價計量規范的結構與編制思想；

3.總承包其他費的內涵及范圍；

4.發包時機的合理把握；

5．聯合體的招標投標；

6.合同形式的合規界定與應用；

7.工程計價的基本要求；

8.投標報價的基本方法與要求；

9.合同價款調整的方法規定；

10.合同結算的實施規定；

11.其他計價計量問題解讀；

12.工程總承包計價計量規范的應用方法；

13.工程總承包計價與計量規范的風險防范。

（四）工程總承包項目管理全流程實踐

1.國內外EPC總承包項目管理發展趨勢；

2.工程總承包主要模式適用的項目類型及特點；

3.工程總承包項目各相關方職責與工作界面；

4.工程總承包項目管理流程及管控要點；

5.工程總承包項目決策階段的管理（包括招標管理）；

6.工程總承包項目啟動、策劃階段管控要點；

7.工程總承包項目勘察設計階段的管控要點；

8.工程總承包項目采購階段的管控要點；

9.工程總承包項目施工、試運行階段的管控要點；

10.工程總承包項目收尾及關閉、移交階段的管理；

11聯合體實施工程總承包的風險應對；

12.工程總承包相關問題解答。

（五）工程總承包招投標常見問題解析及法律風險管控實務

1.項目立項可研批復階段的工程總承包發包可否允許；

2.必須招標項目采用工程總承包可否直接發包；

3.工程總承包商的資質要求能否放寬；

4.工程總承包能否采用固定總價之外的計價方式；

5.前期設計服務企業是否可以參加工程總承包的投標；

6.邀約與承諾在工程招投標過程中的理解與作用；

7.子公司、分公司使用母公司資質投標法律責任認定；

8.招標文件、投標文件、中標文件、工程合同在招投標過程中的效力的認定及法律原則；

9.EPC項目竣工結算管控引導下的招投標策劃；

10.工程量清單錯誤責任歸屬；

11.中標價外設置優惠條件法律效力認定；

12.EPC項目招標案例分析。

（六）工程總承包合同核心風險識別與防范

1.EPC工程總承包合同的風險分配；

2.EPC工程總承包合同及聯合體合同的起草；

3.EPC工程總承包合同條件的適用；

4.EPC工程總承包合同的核心風險識別與防范；

5.EPC總承包工程設計項目管理的難點；

6.工程總承包招標與投標、中標后開工前合同條款審核；

7.合同談判策略及風險關注要點；

8.發包、專業發包、分包階段合同風險識別防范；

9.EPC履約工期風險和風險控制；

10.工程總承包（EPC）工程變更、索賠技巧與風險控制；

11.工程總承包項目稅務風險及防范措施；

12.EPC工程總承包合同實施典型案例分析。

（七）EPC工程索賠重點與難點應對

1.工程索賠的合法性基礎；

2.工程索賠與概算控制機制安排；

3.可能引發索賠的十五個亮點；

4.十六項能夠佐證索賠事件發生的證據固定；

5.構成索賠證據鏈關鍵要素；

6.突發性索賠談判“敞口”的運用；

7.預案索賠設計構思；

8.索賠額在工程結算中的運用；

9.索賠過程中反索賠的防范關鍵點。

（八）EPC工程范圍確定依據

1.“估算控概算、概算控預算”原則在EPC項目中的適用；

2.估算價、預算價、概算價、攔標價、中標價、合同價、結算價、決算價在EPC合同體系中的作用與效力；

3.EPC合同工程范圍條款約定不明結算規則；

4.竣工圖中未反映的工程變更確定方式；

5.EPC合同工程范圍之外工程確定原則；

6.EPC項目結算超概算部分合法性認定原則及救濟方式；

7.業主單位防范EPC總包超概算措施安排；

8.EPC合同終止工程范圍、內容界定方式與救濟。

（九）EPC工程結算要點及實踐

1.建設工程結算新規則；

2.工程結算、期中結算、終止結算、竣工結算的區別；

3.期中結算法律性質分析；

4.竣工結算所涉內容界定；

5.工程結算所依據的法律性文件甄別與把控；

6.尚未進行工程結算，業主已經使用建筑物應對策略；

7.掛靠人與被掛靠人之間工程款結算責任承擔；

8.多份施工合同均無效工程結算依據確定原則；

9.“權利可以放棄、義務必須履行”司法原則在工程竣工結算中的運用。

（十）EPC工程結算計量實務

1.竣工圖與合同清單沖突結算依據的認定；

2.竣工圖與工程現場實物不同結算依據認定；

3.工程簽證單代簽法律效力的認定；

4.工程簽證單拒簽的救濟方法；

5.工程量確認法律性文件梳理；

6.工程量變更突破概算應對方式；

7.工程變更與違約行為的區別；

8.承包商拒絕工程變更法律安排。

（十一）BIM及數字化交付介紹

1.BIM與數字化交付基本知識介紹；

2.大力推進BIM對于工程總承包的意義；

3.BIM與工程總承包數字化交付項目應用實例。

專家老師

擬邀請國家發改委、住建部、參與《建設項目工程總承包管理規范》、《房屋建筑和市政基礎設施項目工程總承包管理辦法》等編寫的行業專家和國內一流EPC總承包項目管理豐富經驗的實戰專家現場授課，結合經典實例分析，并進行現場答疑和互動交流。

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