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課程背景

“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要提出，推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化、實施城市更新行動。隨著《民法典》、新修《土地管理法》以及最高人民法院《關于審理行政協(xié)議案件若干問題的規(guī)定》等相關法律法規(guī)的頒布實施，對新時期土地和房屋征收、補償工作提出了新的要求。同時，為進一步體現(xiàn)司法為民、服務民生，強化征收拆遷的司法監(jiān)督，最高人民法院從全國范圍擷選的“征收拆遷典型案例”，涉及農(nóng)村土地征收、城市房屋征收等行政管理事項，涵蓋了征收拆遷中有關征收決定、安置補償和強拆實施環(huán)節(jié)的典型案例。

為使相關人員準確理解和掌握最新政策，依法推進征收拆遷，全面提高城市建設管理中集體土地征收補償安置及國有土地上房屋征收與補償、違法建設與違法占地治理的執(zhí)法行政水平，促進各項工作的有序開展。我單位特舉辦城市更新背景下土地綜合開發(fā)項目落地實操與土地、房屋征收補償安置及“兩違”綜合執(zhí)法高級研修班。望各單位接此通知后認真組織本地區(qū)及本單位相關人員報名參加。

課程對象

各地政府主管領導、司法局、住建局、自然資源局、房地產(chǎn)管理局、城管綜合執(zhí)法局（執(zhí)法大隊）、街道辦、各產(chǎn)業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)管委會、棚改指揮部、棚改辦、城改辦、征收辦、統(tǒng)征辦、城市更新部門、老舊小區(qū)改造工作領導小組、住房保障、土地儲備機構、城投公司相關人員；房地產(chǎn)開發(fā)等單位的相關人員。

課程大綱

（一）城市更新背景下土地綜合開發(fā)項目落地實操

1、城市更新實施主體的確定方式及案例

2、城市更新：整治類、改建類、拆建類內(nèi)容解析

3、城市更新做地操作模式分析、全流程解析、操作要點與風險規(guī)避

4、EOD全域土地整治、土地綜合開發(fā)

5、土地一級開發(fā)模式與做地模式、流程、成本、風險控制

6、土地儲備與開發(fā)項目實務要點分析及案例分享

7、土地儲備開發(fā)主流模式解析

8、片區(qū)綜合開發(fā)結構化合作運作模式

9、綜合開發(fā)項目政策聯(lián)動自平衡投融資模式

10、存量資產(chǎn)盤活土地策劃包裝的痛點解析與風險防范

11、老舊小區(qū)、老舊廠區(qū)、老舊街區(qū)、城中村改造的實施方式及案例

（二）城市更新項目投融資模式實務及案例

1、城市更新項目政策梳理及63號文的應對措施

2、城市更新項目的操作流程分析

3、城市更新項目土地供應的模式

4、城市更新項目的收益構成及來源

5、城市更新項目運作的核心及要點

6、城市更新項目中地方平臺公司的角色及社會資本方的選擇

7、城市更新片區(qū)級項目的策劃要點

8、城市更新項目收并購實務及案例

9、城市更新項目可采取的投融資模式

（1）地方政府利用財政資金直接投資模式及案例

（2）地方政府配套資金同時發(fā)行城市更新專項債模式及案例

（3）地方政府授權下的地方國企ABO模式投資及案例

（4）“投資人+EPC”模式的應用

（5）政府和社會資本合作模式（PPP模式）的應用及案例

（6）地方政府+房地產(chǎn)企業(yè)+產(chǎn)權所有者合作模式及案例

（7）屬地企業(yè)或居民（村民）自主更新模式

（8）項目經(jīng)營性收入不足下多個更新改造項目組合平衡及利用跨區(qū)域資源補償模式平衡的包裝

（三）集體土地征收與補償安置實務

1、《民法典》頒布實施對征收拆遷工作的影響

2、新修《土地管理法》對集體土地征收工作的影響

3、新《土地管理法實施條例》相關條款解析

4、集體土地征收的范圍、審批權限、補償標準、補償類型

5、新《土地管理法實施條例》對土地征收程序的規(guī)定與運用

6、集體建設用地流轉面臨的新問題及對策

7、土地征收安置的主要方式

8、片區(qū)開發(fā)中土地儲備實務及案例

9、自然資源部《土地征收成片開發(fā)標準(試行)》的解讀

10、最高人民法院《關于審理涉及農(nóng)村集體土地行政案件若干問題的規(guī)定》解讀與運用

11、最高人民法院《關于審理行政協(xié)議案件若干問題的規(guī)定》及其涉及的土地、房屋征收補償協(xié)議的問題解讀

12、結合案例，闡述歷史遺留問題的處理原則、實際操作

（四）國有土地上房屋征收補償規(guī)范化管理與疑難問題

1、房屋征收程序規(guī)范化

2、房屋征收補償規(guī)范化

3、將公平補償、依法強制拆遷運用到和諧拆遷的實際操作中

4、征收拆遷策劃中如何應對被征收人的抵觸情緒

5、征收過程中必須做到的七處公開、公告、公布

6、插花地征收拆遷的程序及補償政策

7、特殊類型房屋的形成與補償

8、房屋征收范圍確定后的行為限制程序

9、D級危房認定方法在房屋征收拆遷中的應用

（五）城管綜合執(zhí)法與違法建設治理實務

1、《城市管理行政執(zhí)法文書示范文本(試行)》解析

2、城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法與違法建設的認定及處理實務操作

3、違法建設治理中行政處罰操作實務

4、違法建設綜合治理法律程序解析

5、違法建設治理中行政強制操作實務

6、城中村、城鄉(xiāng)結合部違法建設治理實務操作

7、違法建設治理中相關難點問題

8、行政強拆下住建、自然資源、綜合執(zhí)法、公安等部門的協(xié)調銜接

9、新《土地管理法》背景下房屋土地征收“兩違”執(zhí)法行政復議與行政應訴

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