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培訓目標：

深入理解國內EPC工程總承包的法律法規體系。

掌握合同管理、招投標合規、索賠爭議的核心法律技能。

提升企業防控法律風險、合規經營的能力。

適用對象：

國內EPC項目經理、企業法務、合同管理人員、工程律師、政府監管人員等。

課程大綱：

一、EPC工程總承包的國內法律框架

1. EPC模式的法律定義與適用范圍

《房屋建筑和市政基礎設施項目工程總承包管理辦法》（2020年）的核心規定。

EPC與施工總承包、DB模式的區別（法律風險與責任劃分差異）。

2. 國內法律體系與核心法規

《建筑法》《招標投標法》《民法典》（合同編）的關鍵條款解析。

配套法規：

《建設工程質量管理條例》

《必須招標的工程項目規定》（國家發改委16號令）

《保障農民工工資支付條例》（工程款與農民工權益保障）。

二、EPC合同核心條款與國內法律要求

1. 合同主體資格與資質管理

“雙資質”要求（設計與施工資質）的例外情形（《工程總承包管理辦法》第10條）。

聯合體投標的法律風險：連帶責任、內部協議設計與備案要求。

2. 合同核心條款的法律解析

工作范圍：

技術標準與性能指標的法律約束（《民法典》第510條、511條）。

“業主需求模糊”的應對：補充協議與變更程序。

價格與支付：

固定總價合同的調整條件（政策變化、不可抗力、重大設計變更）。

工程款支付節點與農民工工資專戶監管（《保障農民工工資支付條例》第26條）。

工期與延誤：

業主原因導致延誤的索賠依據（《民法典》第803-804條）。

不可抗力的認定標準（國內司法實踐中的常見爭議）。

質量責任：

竣工驗收標準與缺陷責任期（《建設工程質量管理條例》第16、40條）。

質保金返還條件與爭議解決。

3. 風險分配與免責條款

業主方風險：土地權屬瑕疵、審批延誤、規劃變更的法律責任。

承包商風險：設計缺陷、施工安全事故的連帶責任（《安全生產法》第103條）。

保險與擔保：國內工程一切險、履約保函的法律效力與常見糾紛。

三、招投標階段的法律合規與風險防范

1. 必須招標的項目范圍與流程

《必須招標的工程項目規定》（國家發改委16號令）的適用范圍解析。

EPC項目招標的特殊要求：發包條件、前期資料完整性（《工程總承包管理辦法》第7條）。

2. 投標文件與合同談判的注意事項

投標文件中的“響應性條款”陷阱（技術參數偏離的合法性）。

合同談判重點：業主需求變更機制、價格調整公式的書面約定。

3. 招投標違法行為與法律后果

串標、圍標的認定標準與處罰（《招標投標法》第53條、《刑法》第223條）。

虛假投標的民事賠償與刑事責任（典型案例分析）。

四、工程實施階段的法律問題與應對

1. 設計階段的法律風險

設計文件的合規性審查：規劃許可、消防審查、環保“三同時”制度（《環境影響評價法》）。

設計變更的法律程序：業主書面確認與費用調整（《民法典》第543條）。

2. 采購與施工環節的合規管理

設備材料質量責任：供應商連帶責任與驗收標準（《產品質量法》第40-43條）。

施工安全責任：總包單位對分包單位的安全管理義務（《安全生產法》第49條）。

3. 分包管理的法律邊界

合法分包與違法轉包的界限（《建筑法》第28-29條）。

分包合同管理：背靠背條款的效力與司法爭議（國內法院判例）。

五、索賠與爭議解決的國內法律路徑

1. 工程索賠的法律依據與程序

索賠依據：合同約定、履約記錄、不可抗力證明（《民法典》第590條）。

國內索賠程序：通知時限（28天規則）、證據固定（監理日志、會議紀要）。

2. 爭議解決方式的選擇與策略

訴訟與仲裁的優劣對比：效率、專業性、執行難度。

國內仲裁機構的推薦：中國國際經濟貿易仲裁委員會（CIETAC）、地方仲裁委。

3. 司法實踐中的常見爭議焦點

固定總價合同能否調整？

業主需求變更是否構成違約？

工程質量爭議的舉證責任分配。

六、典型案例分析

游老師

講師簡介：

游本剛老師

工商管理碩士（MBA）

ISO質量體系內審員

從事法律工作25年，律師執業20年

具有銀行、證券、保險從業資格

2000年畢業于中南財經政法大學主修經濟法，法學學士

實戰經歷：

曾任中國光大銀行武漢分行法律合規部

曾任招商蛇口武漢公司投資部

曾任時代中國武漢公司總經辦，擔任法務、風控、投資負責人，負責法務、合規、風控及投資相關工作。

目前主要從事公司法律顧問、建筑房地產、不良資產收購與處置、金融股權投資、外貿知識產權、經濟類犯罪刑事案件等方面的法律服務。

業務專長：企事業法律顧問（公司治理、勞動人事糾紛處理、風控合規、債權債務清理）、建筑工程EPC項目法律顧問、涉房地產全流程法律服務（城市更新、投資拿地、工程建設、商品房銷售、物業管理）、金融投資（pre-IPO、募投管退、投資并購、財富管理）、外貿進出口（涉外海商、國際保函、信用證糾紛、知識產權）。

社會兼職：湖北省高級人民法院申訴代理入庫律師、武漢市律師協會知識產權與競爭法專業委員會委員、武漢市江夏區涉案企業合規第三方監督評估機制名錄庫律師、長江國際商事仲裁委員會調解員。

執業以來，先后為中國科學院武漢分院、東方資產管理公司武漢辦事處、中國光大銀行武漢分行、招商蛇口武漢公司、時代中國武漢公司、北京一九付支付科技有限公司、深圳建筑裝飾集團、中交二航局公路特種工程有限公司、湖北省輕工業品進出口股份有限公司、恒宇金茂新型建筑材料（武漢）有限公司、湖北萬達實業投資有限公司、湖北安福置業有限公司、武漢航天置業開發有限公司、新港房地產物業管理有限公司、襄陽宏騰聯益置業發展有限公司、河南金林置業有限公司、湖北省對外經貿投資管理有限公司、湖北長江崇文國際文化交流股份有限公司、湖北皇冠家庭用品有限公司、上海兢鑫軟件開發有限公司、美國GENEBLUE公司、香港啟浩國際有限公司武漢辦事處、天鷹食品（武漢）有限公司、武漢奧泰工業器材有限公司、武漢藍本科技有限公司、武漢地王裝飾工程有限公司、武漢昕業物資有限公司等單位和個人提供法律顧問和案件代理服務。

部分代表性法律服務事項：

1、中國科學院武漢物理與數學所“波譜樓”工程的項目法律服務、武漢物理與數學所與外方“原子鐘”項目合作文件、中國科學院武漢病毒研究所P4實驗室項目涉外法律文件的審查和修改。

2、房地產開發貸款款及按揭貸款合作項目考察論證及法律事務管理。

3、招商蛇口并購東風汽車房地產開發板塊80%股權及約80萬方土地項目、收購長航船舶工業園部分股權項目。

4、招商蛇口、武鋼、青山國資平臺公司組建及掛牌交易并跟進平臺公司相關項目。

5、深圳裝飾集團武漢美術館項目理賠訴訟案件。

6、中交二航局路橋特種工程公司工程款系列案件。

7、黃XX訴山河建設集團河南分公司及負責人馬某民間借貸及擔保執行案件。

8、代理武漢臺商周XX房地產投資糾紛及侵權案件成功解決糾紛并獲得賠償。

主講課程：

《EPC工程總承包法律風險防范》

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