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課程背景：

推動京津冀協同發(fā)展是一個重大國家戰(zhàn)略。戰(zhàn)略的核心是有序疏解北京非首都功能，調整經濟結構和空間結構，走出一條內涵集約發(fā)展的新路子，探索出一種人口經濟密集地區(qū)優(yōu)化開發(fā)的模式，促進區(qū)域協調發(fā)展，形成新增長極。這意味著，經過一年多的準備，京津冀協同發(fā)展的頂層設計基本完成，推動實施這一戰(zhàn)略的總體方針已經明確。

指導思想：

推動京津冀協同發(fā)展的指導思想是，以有序疏解北京非首都功能、解決北京“大城市病”為基本出發(fā)點，堅持問題導向，堅持重點突破，堅持改革創(chuàng)新，立足各自比較優(yōu)勢、立足現代產業(yè)分工要求、立足區(qū)域優(yōu)勢互補原則、立足合作共贏理念，以資源環(huán)境承載能力為基礎、以京津冀城市群建設為載體、以優(yōu)化區(qū)域分工和產業(yè)布局為重點、以資源要素空間統(tǒng)籌規(guī)劃利用為主線、以構建長效體制機制為抓手，著力調整優(yōu)化經濟結構和空間結構，著力構建現代化交通網絡系統(tǒng)，著力擴大環(huán)境容量生態(tài)空間，著力推進產業(yè)升級轉移，著力推動公共服務共建共享，著力加快市場一體化進程，加快打造現代化新型首都圈，努力形成京津冀目標同向、措施一體、優(yōu)勢互補、互利共贏的協同發(fā)展新格局，打造中國經濟發(fā)展新的支撐帶。

區(qū)位優(yōu)勢分析：

1、功能定位

以首都為核心世界級城市群

功能定位是科學推動京津冀協同發(fā)展的重要前提和基本遵循。經反復研究論證，京津冀區(qū)域整體定位和三省市功能定位各4句話，體現了區(qū)域整體和三省市各自特色，符合協同發(fā)展、促進融合、增強合力的要求。京津冀整體定位是“以首都為核心的世界級城市群、區(qū)域整體協同發(fā)展改革引領區(qū)、全國創(chuàng)新驅動經濟增長新引擎、生態(tài)修復環(huán)境改善示范區(qū)”。

區(qū)域整體定位體現了三省市“一盤棋”的思想，突出了功能互補、錯位發(fā)展、相輔相成；三省市定位服從和服務于區(qū)域整體定位，增強整體性，符合京津冀協同發(fā)展的戰(zhàn)略需要。

北京市：“全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創(chuàng)新中心”；

天津市：“全國先進制造研發(fā)基地、北方國際航運核心區(qū)、金融創(chuàng)新運營示范區(qū)、改革開放先行區(qū)”；

河北省：“全國現代商貿物流重要基地、產業(yè)轉型升級試驗區(qū)、新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)、京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)”。

2、發(fā)展目標

北京5年后人口在2300萬以內

京津冀協同發(fā)展的目標是：近期到2017年，有序疏解北京非首都功能取得明顯進展，在符合協同發(fā)展目標且現實急需、具備條件、取得共識的交通一體化、生態(tài)環(huán)境保護、產業(yè)升級轉移等重點領域率先取得突破，深化改革、創(chuàng)新驅動、試點示范有序推進，協同發(fā)展取得顯著成效。

中期到2020年，北京市常住人口控制在2300萬人以內，北京“大城市病”等突出問題得到緩解；區(qū)域一體化交通網絡基本形成，生態(tài)環(huán)境質量得到有效改善，產業(yè)聯動發(fā)展取得重大進展。公共服務共建共享取得積極成效，協同發(fā)展機制有效運轉，區(qū)域內發(fā)展差距趨于縮小，初步形成京津冀協同發(fā)展、互利共贏新局面。

遠期到2030年，首都核心功能更加優(yōu)化，京津冀區(qū)域一體化格局基本形成，區(qū)域經濟結構更加合理，生態(tài)環(huán)境質量總體良好，公共服務水平趨于均衡，成為具有較強國際競爭力和影響力的重要區(qū)域，在引領和支撐全國經濟社會發(fā)展中發(fā)揮更大作用。

3、空間布局

首要任務解決北京“大城市病”

經反復研究論證，京津冀確定了“功能互補、區(qū)域聯動、軸向集聚、節(jié)點支撐”的布局思路，明確了以“一核、雙城、三軸、四區(qū)、多節(jié)點”為骨架，推動有序疏解北京非首都功能，構建以重要城市為支點，以戰(zhàn)略性功能區(qū)平臺為載體，以交通干線、生態(tài)廊道為紐帶的網絡型空間格局。

“一核”即指北京。把有序疏解非首都功能、優(yōu)化提升首都核心功能、解決北京“大城市病”問題作為京津冀協同發(fā)展的首要任務。

“雙城”是指北京、天津，這是京津冀協同發(fā)展的主要引擎，要進一步強化京津聯動，全方位拓展合作廣度和深度，加快實現同城化發(fā)展，共同發(fā)揮高端引領和輻射帶動作用。

“三軸”指的是京津、京保石、京唐秦三個產業(yè)發(fā)展帶和城鎮(zhèn)聚集軸，這是支撐京津冀協同發(fā)展的主體框架。

“四區(qū)”分別是中部核心功能區(qū)、東部濱海發(fā)展區(qū)、南部功能拓展區(qū)和西北部生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)，每個功能區(qū)都有明確的空間范圍和發(fā)展重點。

“多節(jié)點”包括石家莊、唐山、保定、邯鄲等區(qū)域性中心城市和張家口、承德、廊坊、秦皇島、滄州、邢臺、衡水等節(jié)點城市，重點是提高其城市綜合承載能力和服務能力，推動產業(yè)和人口聚集。

公共服務均等化目標

促進基本公共服務均等化是推動京津冀協同發(fā)展不可或缺的重要內容。目前，河北省在社會發(fā)展、公共服務水平和質量層次上差異明顯，有些方面甚至呈現“斷崖式”的差距。

到2017年，實現京津冀公共服務規(guī)劃和政策統(tǒng)籌銜接，在教育、醫(yī)療、文化等方面開展改革試點，逐步推廣。

到2020年，河北與京津的公共服務差距明顯縮小，區(qū)域基本公共服務均等化水平明顯提高，公共服務共建共享體制機制初步形成。重點是建立統(tǒng)一規(guī)范靈活的人力資源市場，統(tǒng)籌教育事業(yè)發(fā)展，加強醫(yī)療衛(wèi)生聯動協作，推動社會保險順暢銜接，提升公共文化體育水平。

統(tǒng)籌三省市考試招生制度改革推動京津冀協同發(fā)展，重點要從以下幾方面加快改革步伐。一是推動要素市場一體化改革，包括推進金融市場一體化、土地要素市場一體化、技術和信息市場一體化等;二是構建協同發(fā)展的體制機制，包括建立行政管理協同機制、基礎設施互聯互通機制、生態(tài)環(huán)境保護聯動機制、產業(yè)協同發(fā)展機制、科技創(chuàng)新協同機制等;三是加快公共服務一體化改革，包括建立區(qū)域內統(tǒng)一的公共就業(yè)服務平臺和勞務協作會商機制，落實養(yǎng)老保險跨區(qū)域轉移政策，統(tǒng)籌三省市考試招生制度改革等。

4、功能疏解

四類非首都功能將被疏解

當前，北京人口過度膨脹，霧霾天氣頻現，交通日益擁堵，房價持續(xù)高漲，資源環(huán)境承載力嚴重不足，造成這些問題的根本原因是北京集聚了過多的非首都功能。按照習近平總書記重要指示精神，有序疏解北京非首都功能。

從疏解對象講，重點是疏解一般性產業(yè)特別是高消耗產業(yè)，區(qū)域性物流基地、區(qū)域性專業(yè)市場等部分第三產業(yè)，部分教育、醫(yī)療、培訓機構等社會公共服務功能，部分行政性、事業(yè)性服務機構和企業(yè)總部等四類非首都功能。

疏解的原則是：堅持政府引導與市場機制相結合，既充分發(fā)揮政府規(guī)劃、政策的引導作用，又發(fā)揮市場的主體作用；堅持集中疏解與分散疏解相結合，考慮疏解功能的不同性質和特點，靈活采取集中疏解或分散疏解方式；堅持嚴控增量與疏解存量相結合，既把住增量關，明確總量控制目標，也積極推進存量調整，引導不符合首都功能定位的功能向周邊地區(qū)疏解；堅持統(tǒng)籌謀劃與分類施策相結合，結合北京城六區(qū)不同發(fā)展重點要求和資源環(huán)境承載能力統(tǒng)籌謀劃，建立健全倒逼機制和激勵機制，有序推出改革舉措和配套政策，因企施策、因單位施策。

目前，有關方面正在制定疏解北京非首都功能控增量、疏存量相關政策和配套措施。

5、重點領域

交通、環(huán)保產業(yè)升級先突破

在交通一體化方面，構建以軌道交通為骨干的多節(jié)點、網格狀、全覆蓋的交通網絡。重點是建設高效密集軌道交通網，完善便捷通暢公路交通網，打通國家高速公路“斷頭路”，全面消除跨區(qū)域國省干線“瓶頸路段”，加快構建現代化的津冀港口群，打造國際一流的航空樞紐，加快北京新機場建設，大力發(fā)展公交優(yōu)先的城市交通，提升交通智能化管理水平，提升區(qū)域一體化運輸服務水平，發(fā)展安全綠色可持續(xù)交通。

在生態(tài)環(huán)境保護方面，打破行政區(qū)域限制，推動能源生產和消費革命，促進綠色循環(huán)低碳發(fā)展，加強生態(tài)環(huán)境保護和治理，擴大區(qū)域生態(tài)空間。重點是聯防聯控環(huán)境污染，建立一體化的環(huán)境準入和退出機制，加強環(huán)境污染治理，實施清潔水行動，大力發(fā)展循環(huán)經濟，推進生態(tài)保護與建設，謀劃建設一批環(huán)首都國家公園和森林公園，積極應對氣候變化。

在推動產業(yè)升級轉移方面，加快產業(yè)轉型升級，打造立足區(qū)域、服務全國、輻射全球的優(yōu)勢產業(yè)集聚區(qū)。重點是明確產業(yè)定位和方向，加快產業(yè)轉型升級，推動產業(yè)轉移對接，加強三省市產業(yè)發(fā)展規(guī)劃銜接，制定京津冀產業(yè)指導目錄，加快津冀承接平臺建設，加強京津冀產業(yè)協作等。

官方定調京津冀協同發(fā)展：先破要素壁壘

李老師

美國杜克大學商學院 助理教授

京津冀協同發(fā)展研究院 研究員

北京中關村創(chuàng)客學院 創(chuàng)業(yè)導師

AACTP（美國培訓認證） 行動學習導師

清華大學、北京大學、南京大學、東北大學、南開大學等MBA特聘教授

普華永道咨詢顧問，先后主持參與了百余項公司發(fā)展戰(zhàn)略、國際化公司治理研究，跨國文化研究及創(chuàng)新管理咨詢，并兼任數家企業(yè)組織與區(qū)域發(fā)展獨立咨詢顧問。

《宏觀經濟分析與房地產形勢研判》《雄安新區(qū)與京津冀協調發(fā)展》《十九報告解讀與分析》

產業(yè)變遷：《十九大后，供給側結構改革與創(chuàng)新管理》《區(qū)塊鏈產業(yè)生態(tài)、存在問題及政策建議》《兩化融合管理體系聯合研究與貫標實施路徑分析》

產業(yè)戰(zhàn)略：《兩化融合與貫標執(zhí)行操作指南》《對接“一帶一路”經濟帶與產業(yè)升級關系解讀》《區(qū)塊鏈的行業(yè)入門與產業(yè)應用》

資本運作與戰(zhàn)略投資：《商業(yè)模式創(chuàng)新與投資機會分析》《股權激勵與董事會治理》《創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新與互聯網投資邏輯》《如何在趨勢中準確命中獨角獸》

并購重組董事會公司治理：《國企改革12個樣本解析》《有效董事會下的公司治理秩序設計》《如何做一名合格董秘》

國家大勢：《解讀十九大后經濟形勢格局分析》《大數據工業(yè)4.0與中國制造2025產業(yè)融合升級》《雄安新區(qū)與京津冀協同發(fā)展戰(zhàn)略解讀》《國企混合所有制改革實踐與案例精解》

李曉林博士創(chuàng)立的咨詢式培訓理念和方法，從事咨詢工作十余年來，在公司戰(zhàn)略與治理方面有著深厚的實際操作經驗，特別針對家族股權治理、新興經濟國家公司戰(zhàn)略與治理、人力資源變革中企業(yè)穩(wěn)步推進，都有自己獨特探究和創(chuàng)新。

李老師授課“寓觀念于談笑間，蘊哲理于詼諧中”，風格生動、幽默，講解深入淺出。不僅案例豐富，且提供多種實用解決問題的工具及技巧。對參訓者具有極大的吸引力、感染力和意想不到的后續(xù)效果。

雄安新區(qū)與京津冀區(qū)域產業(yè)經濟發(fā)展研究、組織發(fā)展與人力資源管理

咨詢企業(yè)：

政 府：許昌市發(fā)改委——許昌市“低碳經濟”和“臨空經濟”戰(zhàn)略規(guī)劃項目

地產行業(yè)：五礦地產、保利地產、萬達地產、泰達集團、萬通地產、融創(chuàng)地產等

建設設計：湖南省建筑設計院企業(yè)文化建設管理咨詢

生產制造：江蘇寶勝集團——“五星文化”建設文化咨詢建設項目

電力行業(yè)：珠海電廠—“紅藍動力文化”文化建設咨詢項目

航 空 業(yè)：青島空管執(zhí)行力文化建設

銀 行 業(yè)：長春銀行戰(zhàn)略規(guī)劃、戰(zhàn)略落地咨詢項目、華融綜投、華立集團、長江證券

能 源 業(yè)：新奧燃氣企業(yè)文化落地咨詢項目、珠海電廠

家居行業(yè)：曲美家具、香港金馬家居

食品制造業(yè)：草原興發(fā)、好利來食品、上好佳、太太樂

其他行業(yè)：河北省滄州市物流規(guī)劃、成都熊貓萬國商城、河北滄州市物流規(guī)劃等

培訓企業(yè)：

地產行業(yè)：上海復地、中建七局、哈爾濱高科技集團、郵政航空、億聯集團、

碧桂園地產、富力地產、新華地產、泰達建設集團、河北卓正集團

能源制造業(yè)：臺山電廠、神化電力、沈陽電力、核工業(yè)地質集團

通信行業(yè)：中國移動、中國電信

食品制造業(yè)：長城釀造、新龍和酒業(yè)

金融行業(yè)：工商銀行、長城資產、、北京電力投資、金融街控股集團

醫(yī)藥制造業(yè)：東新藥業(yè)

媒體行業(yè)：中國國際電視

電子制造業(yè)：日本三洋

航空運輸業(yè)：鄭州國際機場、青島國際機場

科技產業(yè)：環(huán)彩普達、能泰集團、新奧集團、東安集團、寶勝集團、

煙草行業(yè)：鄭州中煙

紡織行業(yè)：蘭雁集團、美島服裝、江蘇三毛、九采羅彩棉、

其他行業(yè)：中國石油、泰達建設、康師傅、富士康、綠城地產、中原地產、中國能建、中建七局 、海爾大學、萬達商學院、新奧集團、華為科技、神華國能、哈爾濱工業(yè)、中環(huán)材料科技、六〇九電纜廠、空港經濟管委會體育中心、天津航空、惠仁科技集團

針對不同層次管理者打造實用、系統(tǒng)、操作化學習輔導方案。

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