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課程介紹：

2024年11月住建部批準(zhǔn)發(fā)布《建設(shè)工程工程量清單計價標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T50500-2024)及《房屋建筑與裝飾工程工程量計算標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T50854-2024)等多項國家標(biāo)準(zhǔn)(以下簡稱“《24清單標(biāo)準(zhǔn)》”)，自2025年9月1日起實施。

《24清單標(biāo)準(zhǔn)》與《13清單規(guī)范》相比，在計價組成與費用性質(zhì)、不同合同形式的風(fēng)險范圍及承擔(dān)規(guī)則、措施項目的計價規(guī)則、最高投標(biāo)限價和投標(biāo)報價的編制規(guī)定、工程簽證計價等方面發(fā)生較大改變。《24清單標(biāo)準(zhǔn)》新增了合同形式選擇原則、過程結(jié)算計價與支付規(guī)則、投標(biāo)報價澄清或說明、建筑信息模型的計價應(yīng)用等內(nèi)容。《24清單標(biāo)準(zhǔn)》在不平衡報價處理、風(fēng)險調(diào)價方法及工程變更定價等內(nèi)容上創(chuàng)新突破不夠，對計價實踐的針對性與可操作性仍有待加強(qiáng)。尤其是，對投標(biāo)報價澄清或說明與招投標(biāo)程序管理的沖突和銜接，在標(biāo)準(zhǔn)中考慮不足，需要在實踐中加以個性化約定。

目前我國EPC投資控制、計價與結(jié)算呈現(xiàn)“粗放”態(tài)勢，很多項目最后是“據(jù)實結(jié)算”，突破了“限額”和“概算”，造成投資控制的被動。《建設(shè)項目工程總承包計價規(guī)范》(中價協(xié)(2022)53號，以下簡稱“《22總計規(guī)》”)的出臺施行，填補(bǔ)了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的空白，但在合同形式選擇(傾向采用固定總價合同)、評標(biāo)定標(biāo)機(jī)制(標(biāo)底使用)、指數(shù)法調(diào)價差、EPC結(jié)算審計風(fēng)險等方面，《22總計規(guī)》的規(guī)定與我國EPC計價實踐存在脫節(jié)現(xiàn)象，相關(guān)管理人員仍需通過深入的專業(yè)研修對EPC項目計價與結(jié)算作出針對性的完善、改造和創(chuàng)新。

在國家"十四五"推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略背景下，建設(shè)項目管理正迎來AI技術(shù)深度賦能的變革契機(jī)。本課程旨在助力學(xué)員深度洞察數(shù)字化、智能化在工程項目管理中的應(yīng)用現(xiàn)狀、應(yīng)用方法、給項目管理帶來的收益及發(fā)展前景，拓展學(xué)員視野，在具體工程項目上切實增強(qiáng)運(yùn)用信息技術(shù)解決實際問題的能力。為幫助各單位相關(guān)人員盡快掌握《24清單標(biāo)準(zhǔn)》與《22總計規(guī)》下造價管控機(jī)理與實務(wù)，全面提升項目管理水平，有效防范風(fēng)險，并為造價、審計等單位提供工作思路和指導(dǎo)。我中心舉辦“《24清單計價標(biāo)準(zhǔn)》解析應(yīng)用與EPC造價管控暨AI領(lǐng)航建設(shè)項目智慧管理能力提升高級研修班”。

培訓(xùn)對象：

1.各地方政府有關(guān)建設(shè)規(guī)劃、工程建設(shè)、監(jiān)督管理等部門，工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、代理單位以及建設(shè)工程交易、投資項目評審相關(guān)人員。

2.各業(yè)主單位項目管理、合同管理、造價管理、建設(shè)開發(fā)、財務(wù)審計等相關(guān)部門人員。

3.各類建筑施工企業(yè)、工程規(guī)劃設(shè)計、設(shè)備材料供應(yīng)、招標(biāo)投標(biāo)機(jī)構(gòu)、投資咨詢服務(wù)、市場監(jiān)督管理等部門負(fù)責(zé)人。

課程大綱：

模塊A:《＜24清單標(biāo)準(zhǔn)＞解讀及清單計價與結(jié)算實務(wù)》內(nèi)容大綱

引子：某清單計價項目結(jié)算糾紛判例，爭議焦點是招標(biāo)清單缺漏項在結(jié)算時給不給價款補(bǔ)償？按照《13清單規(guī)范》的規(guī)定，如何處理？如果合同約定與《13清單規(guī)范》規(guī)定不一致，如何處理？《24清單標(biāo)準(zhǔn)》針對這種情況，又有哪些新規(guī)定？從這個案例擴(kuò)展開來，課程將層層深入、抽絲剝繭，跟學(xué)員們一起開啟一段專業(yè)學(xué)習(xí)的旅程……

一、《24清單計價標(biāo)準(zhǔn)》及《24清單計算標(biāo)準(zhǔn)》內(nèi)容深度解讀

該部分目的是使學(xué)員了解目前24版清單計價標(biāo)準(zhǔn)和清單計算標(biāo)準(zhǔn)的出臺背景與目的，重點掌握其全新修訂的內(nèi)容，尤其關(guān)注其與13版清單規(guī)范的不同。

1.《24清單計價標(biāo)準(zhǔn)》及《24清單計算標(biāo)準(zhǔn)》出臺的背景、目的和意義；

2.《24清單計價標(biāo)準(zhǔn)》及《24清單計算標(biāo)準(zhǔn)》修訂的主要內(nèi)容；

3.《24清單計價標(biāo)準(zhǔn)》及《24清單計算標(biāo)準(zhǔn)》與《13清單規(guī)范》的關(guān)鍵性區(qū)別；

4.《24清單計價標(biāo)準(zhǔn)》及《24清單計算標(biāo)準(zhǔn)》主要內(nèi)容解讀：

(1)清單項目特征、計量單位與計算規(guī)則的新規(guī)定；

(2)清單造價構(gòu)成與費用性質(zhì)的新規(guī)定；

(3)不同合同形式的風(fēng)險范圍及承擔(dān)規(guī)則的新規(guī)定；

(4)措施項目計價規(guī)則的新規(guī)定；

(5)清單變更價格確定的新規(guī)定；

(6)過程結(jié)算與竣工結(jié)算的新規(guī)定等。

5.《24清單計價標(biāo)準(zhǔn)》及《24清單計算標(biāo)準(zhǔn)》在不平衡報價處理、風(fēng)險調(diào)價方法及工程變更定價等內(nèi)容上的不足及計價實踐中的解決對策；

6.標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍（兩種發(fā)承包模式兩種計價方法兩種標(biāo)準(zhǔn)體系）；

7.三種合同類型應(yīng)用實戰(zhàn)及合同價格及三種計價方法及其適用；

8.綜合單價及綜合單價分析表（綜合單價內(nèi)涵更加豐富，增加了承包人報價的風(fēng)險。綜合單價分析表是否是投標(biāo)文件的組成部分，有何作用，綜合單價分析表中的單價與計價表這種的單價不一致如何處理）；

9.清單計價的清單組成及費用構(gòu)成（四個清單四項費用，人工費口徑的調(diào)整，暫估價專業(yè)工程是否含稅，是否計入合同價款）；

10.計價風(fēng)險范圍及分擔(dān)（發(fā)包人承擔(dān)的風(fēng)險、承包人承擔(dān)的風(fēng)險、雙方共同承擔(dān)的風(fēng)險。不同合同方式對風(fēng)險承擔(dān)的影響。實操中應(yīng)注意的問題。）

11.計價成果文件編制依據(jù)及理解（最高投標(biāo)限價、投標(biāo)報價、合同價格、過程結(jié)算、竣工結(jié)算）；

12.工程計量方法及應(yīng)用（分部分項工程計量、措施項目計量、變更計量、返工計量、新增工程計量）。

二、清單計價工程招標(biāo)合同環(huán)節(jié)的造價管理與籌劃

該部分目的是使學(xué)員了解招標(biāo)控制價的性質(zhì)，了解單價合同或總價合同的計價差異，有助于學(xué)員在招標(biāo)計價籌劃中選擇合適的合同計價形式和計價風(fēng)險約定。

1.清單價格的組成與性質(zhì)分析；

2.最高投標(biāo)限價編制依據(jù)與編制缺陷責(zé)任；

3.單價合同的計價特征分析及案例；

4.總價合同的計價特征分析及案例；

5.綜合分析：單價合同中的總價子目與總價合同中的單價子目

6.招標(biāo)計價條款的設(shè)計籌劃及案例；

7.合同價招標(biāo)形成的合規(guī)性審查及實例；

8.投標(biāo)報價澄清或說明方法與案例；

9.投標(biāo)報價澄清或說明在實踐中運(yùn)用的困難分析。

三、清單計價工程結(jié)算環(huán)節(jié)的造價控制與審計

該部分目的是使學(xué)員掌握清單工程結(jié)算的關(guān)鍵，有助于學(xué)員處理過程結(jié)算、工程變更、工程調(diào)價及竣工結(jié)算等結(jié)算實務(wù)中的重難點問題。

1.工程量偏差與變更的結(jié)算處置方法與案例；

2.類似清單項目變更價格的確定方法與案例；

3.不同清單項目變更價格的確定方法與案例；

4.措施項目變更與優(yōu)化的計價處理與案例；

5.暫估價項目與總承包服務(wù)費的計價調(diào)整方法；

6.物價波動風(fēng)險調(diào)整中的量價確定方法與案例；

7.法規(guī)政策風(fēng)險調(diào)整中的計價處理與案例

8.索賠事件、變更事件及違約事件的分析比較與計價影響；

9.綜合案例：工程計量、過程結(jié)算、竣工結(jié)算與價款支付；

10.竣工結(jié)算審計爭議焦點分析。

模塊B:《＜22總承包計價規(guī)范＞解讀及EPC計價與結(jié)算實務(wù)》內(nèi)容大綱

引子：某EPC造價糾紛的司法判例，協(xié)議書中約定為“總價合同”形式，但又在合同專用條款中約定以“施工圖預(yù)算”評審結(jié)論為竣工結(jié)算依據(jù)，爭議焦點是“施工圖預(yù)算”結(jié)論能打開合同“總價”嗎？帶著這個問題，課程將逐步擴(kuò)展、層層深入，揭開中國式EPC計價與結(jié)算的“特點”及處理辦法……

一、《22總計規(guī)》、《20總合范》、《19總管法》等最新EPC造價法規(guī)政策解讀

該部分目的是使學(xué)員了解目前工程總承包計價活動的相關(guān)法規(guī)政策，重點掌握《建設(shè)項目工程總承包計價規(guī)范》關(guān)鍵條文內(nèi)容。

1.中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會《建設(shè)項目工程總承包計價規(guī)范》；(T/CCEAS001-2022，中價協(xié)〔2022〕53號公告)；

2.住建部、市場監(jiān)管總局《建設(shè)項目工程總承包合同(示范文本)》(GF-2020-0216)；

3.住建部《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目工程總承包管理辦法》(建市規(guī)〔2019〕12號)；

4.財政部、住建部《關(guān)于完善建設(shè)工程價款結(jié)算有關(guān)辦法的通知》(財建〔2022〕183號)；

5.財政部、應(yīng)急部《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》(財資〔2022〕136號)；

6.住建部《關(guān)于工程造價改革工作方案的通知》(建標(biāo)〔2022〕38號)；

7.住建部、市場監(jiān)管總局《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目工程建設(shè)全過程咨詢服務(wù)合同(示范文本)》(GF-2024-2612)；

8.中國工程咨詢協(xié)會《全過程工程咨詢服務(wù)導(dǎo)則》(TCNAEC 0602-2024)；

9.國務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》(國辦發(fā)〔2017〕19號)。

二、總承包工程(EPC)招標(biāo)合同環(huán)節(jié)的造價管理與籌劃

該部分目的是使學(xué)員了解EPC造價構(gòu)成與概算的關(guān)系，了解國內(nèi)EPC計價合同分為固定總價和暫定總價兩種形式的特殊現(xiàn)實，掌握EPC合同與施工承包合同的計價差異，有助于學(xué)員在EPC招標(biāo)計價籌劃中選擇合適的合同形式和計價風(fēng)險約定。

1.EPC價格構(gòu)成與性質(zhì)分析：哪些費用能進(jìn)入EPC價格，哪些費用不能進(jìn)入EPC價格？

2.EPC最高投標(biāo)限價（招標(biāo)控制價）編制：控制價與概算價的關(guān)系、控制價總價和明細(xì)的約束力分析；

3.EPC固定總價合同的計價特征分析與案例；

4.EPC限額總價合同的計價特征分析與案例；

5.EPC合同形式選擇的招標(biāo)籌劃及案例；

6.EPC計價機(jī)制的困境與突破：分析限額模式下EPC計價的內(nèi)在矛盾，提出EPC招標(biāo)計價創(chuàng)新方案。

三、總承包工程(EPC)結(jié)算環(huán)節(jié)的造價控制與審計

該部分目的是使學(xué)員掌握EPC工程結(jié)算的關(guān)鍵，理解EPC限額的準(zhǔn)確含義并能正確運(yùn)用在結(jié)算實踐中，掌握EPC變更計價責(zé)任的界定原則，正確處理EPC竣工結(jié)算的審計風(fēng)險。

1.EPC過程結(jié)算/過程支付：區(qū)分EPC過程結(jié)算與施工承包合同計量支付結(jié)算的本質(zhì)不同；

2.EPC計價風(fēng)險與調(diào)整：EPC限額價格到底“限”的是什么價格? EPC竣工結(jié)算價格能否突破限額價格？

3.EPC變更計價：厘清EPC變更計價責(zé)任，分析變更對EPC限額與施工圖預(yù)算的影響，通過案例給出EPC變更計價的操作方法；

4.EPC暫估價項目計價：暫估價計價方式的合規(guī)風(fēng)險分析，暫估價材設(shè)的認(rèn)價內(nèi)涵與方法；

5.EPC竣工結(jié)算審計定性：國內(nèi)EPC總價合同面臨審計風(fēng)險分析，澄清運(yùn)用審計結(jié)果與開展審計監(jiān)督的概念混淆。

模塊C：《AI賦能管理創(chuàng)新項目降本增效暨建設(shè)項目智慧管理能力提升及投資控制能力提升》內(nèi)容大綱

一、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、人工智能應(yīng)用的背景與現(xiàn)狀

1.從十四五規(guī)劃看數(shù)字化轉(zhuǎn)型和人工智能應(yīng)用；

2.工程建設(shè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的背景和意義；

3.標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計、工廠化生產(chǎn)、裝配化施工、一體化裝修、信息化管理、智能化應(yīng)用；

4.生產(chǎn)（市場）需求情況；

5.數(shù)字化轉(zhuǎn)型、人工智能應(yīng)用的現(xiàn)狀；

6.如何推動；

7.軟件支持與使用；

8.數(shù)字化轉(zhuǎn)型的發(fā)展方向和取得的效果。

二、管理模式的改變與創(chuàng)新

1.對數(shù)字化轉(zhuǎn)型、人工智能應(yīng)用的認(rèn)識；

2.數(shù)字化轉(zhuǎn)型、人工智能應(yīng)用的實施方案；

3.三維設(shè)計、設(shè)計審查；

4.材料編碼、材料控制；

5.工程預(yù)制、橇裝化；

6.施工仿真、可視化施工、智能化管理；

7.數(shù)字化移交、資產(chǎn)移交；

8.系統(tǒng)解決方案；

9.管理模式的改變與創(chuàng)新；

10.項目應(yīng)用場景介紹；

11.項目應(yīng)用案例分享。

三、新時代項目管理與傳統(tǒng)項目管理

1.傳統(tǒng)的項目管理模式（DBB）、適用范圍、優(yōu)缺點等介紹；

2.新形勢下項目管理模式（DB/EPC）、適用范圍、優(yōu)缺點等介紹；

3.工程總承包主要模式（DB/EPC）適用的項目類型及特點（包括政府投資與企業(yè)投資項目的異同）；

4.新形勢下的項目管理與傳統(tǒng)的項目管理對業(yè)主方提出的要求；

5.案例一：某新能源EPC工程總承包項目案例分享及案例解析。

四、施工總承包、工程總承包模式下的項目立項及招投標(biāo)管理

1.建設(shè)工程項目全過程實施流程介紹；

2.施工總承包、工程總承包模式下的項目階段劃分及項目立項；

3.決策階段的管控要點（包括投資決策和招投標(biāo)階段）；

4.施工總承包、工程總承包模式下的項目前期咨詢階段主要工作及注意事項；

5.施工總承包、工程總承包模式下招投標(biāo)階段以及簽訂合同時注意事項；

6.EPC工程總承包項目的“發(fā)包人要求”；

7.案例三：某房建EPC工程總承包項目沒有《發(fā)包人要求》的責(zé)任判定案例分享及案例解析；

8.案例四：某施工總承包項目投標(biāo)案例分享及案例解析。

五、施工總承包、工程總承包模式下項目的策劃及合同執(zhí)行階段管控重難點

1.業(yè)主總分包三方職責(zé)與工作界面；

2.甲乙雙方項目策劃階段主要工作內(nèi)容及管控要點；

3.項目勘察設(shè)計階段主要工作內(nèi)容及管控要點；

4.項目采購階段主要工作內(nèi)容及管控要點；

5.項目施工、試運(yùn)行階段主要工作內(nèi)容及管控要點；

6.項目試運(yùn)行與收尾及關(guān)閉、移交階段主要工作內(nèi)容及的管控要點；

7.聯(lián)合體的模式特點管控重難點（設(shè)計方還是施工方牽頭更有利、工作界面、責(zé)任劃分等）；

8.合同及聯(lián)合體合同的起草注意點及案例分享；

9.合同策劃與重點條款的設(shè)置；

10.合同核心風(fēng)險識別與防范；

11.合同談判策略及風(fēng)險關(guān)注要點；

12.發(fā)包、專業(yè)承包、分包階段合同風(fēng)險識別防范；

13.EPC合同實施階段履約風(fēng)險和風(fēng)險控制；

14.案例五：某變電站EPC項目聯(lián)合體案例。

六、工程總承包項目設(shè)計優(yōu)化管理及提質(zhì)增效

1.EPC項目設(shè)計管理與單純設(shè)計的區(qū)別；

2.設(shè)計管理的工作內(nèi)容和流程；

3.EPC項目設(shè)計的主導(dǎo)作用和特點；

4.EPC項目設(shè)計管理的組織架構(gòu)及職責(zé)；

5.EPC項目設(shè)計與施工采購并行的特點；

6.EPC項目設(shè)計質(zhì)量進(jìn)度深度成果管理；

7.EPC工程總承包模式下的限額設(shè)計；

8.EPC工程總承包項目實施過程中如何進(jìn)行設(shè)計優(yōu)化；

9.EPC項目設(shè)計與采購施工的融合集成；

10.案例六：施工總承包項目與工程總承包項目的現(xiàn)場簽證案例分享。

七、履約、結(jié)算、審計、財評中的造價管理要點及案例

1.項目的估算、概算、預(yù)算及結(jié)算的認(rèn)知和管控；

2.政府投資項目和企業(yè)投資項目預(yù)結(jié)算的特點；

3.按施工圖/竣工圖進(jìn)行結(jié)算存在的問題；

4.未完工程的結(jié)算問題；

5.包干紅線范圍內(nèi)，概算漏項，財評評審后，能否調(diào)概問題；

6.工程總承包項目結(jié)算與審計存在的主要問題及解決方案；

7.工程變更與EPC合同價的調(diào)整；

8.施工總承包項目與工程總承包項目的審計；

9.如果已經(jīng)按照造價咨詢機(jī)構(gòu)的結(jié)論，全部支付完了工程款項，審計機(jī)關(guān)時候又提出審減的意見，問題的處理；

10.案例七：某醫(yī)院EPC工程總承包項目結(jié)算與審計案例分享及案例解析。

八、工程項目現(xiàn)場管理與質(zhì)量安全

1.建設(shè)單位的主要工作及注意事項；

2.項目規(guī)劃與項目配套策劃；

3.技術(shù)質(zhì)量監(jiān)控管理思路方法；

4.現(xiàn)場管理平面布置與風(fēng)險防范；

5.工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度、環(huán)境、造價集成管理方法；

6.工程正面風(fēng)險的利用與負(fù)面風(fēng)險的規(guī)避方法；

7.重大質(zhì)量安全事故處理要求；

8.施工現(xiàn)場管理與項目知識管理提升；

9.EPC工程現(xiàn)場HSE管理意識及國際國內(nèi)差異；

10.EPC工程質(zhì)量安全及進(jìn)度管理新要求。

專家老師

擬聘請國家發(fā)改委、住建部、行業(yè)協(xié)會等參與政策制定、文件編寫，且具有較深理論和實踐經(jīng)驗的專家結(jié)合亟待解決的熱點問題、經(jīng)典案例，進(jìn)行全面、系統(tǒng)、深入的講解和研討。

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