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課程背景：

黨的二十屆三中全會對國有企業(yè)采購管理提出新要求，為深化國企改革指明方向。在全面從嚴治黨和強化國有資產(chǎn)監(jiān)管的大背景下，國有企業(yè)采購管理正經(jīng)歷從傳統(tǒng)模式向集約化、協(xié)同化、數(shù)智化的深刻變革，管理重心也從單純控制采購成本，轉(zhuǎn)向關注全生命周期成本與供應鏈整體效能。

當前，國有企業(yè)面臨審計巡視巡察力度持續(xù)加強的外部環(huán)境，采購合規(guī)性已成為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關鍵。實踐中，采購需求論證不充分、采購方式違規(guī)、圍標串標等問題頻發(fā)，不僅導致國有資金浪費，更影響企業(yè)信譽與行業(yè)競爭力。同時，隨著市場環(huán)境的復雜多變，國有企業(yè)亟需建立完善的采購管理體系，以適應激烈的市場競爭。

本課程緊密圍繞黨和政府政策要求，結(jié)合國有企業(yè)采購管理痛點，致力于幫助企業(yè)健全采購管理組織架構(gòu)，完善內(nèi)控管理制度，優(yōu)化運行與評價機制，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值，推動國有企業(yè)在新時代背景下實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級與可持續(xù)發(fā)展。

課程收益：

1、法規(guī)精準應用：梳理招標采購法規(guī)，掌握條款解讀與應用，識別政策變化，規(guī)避法律風險，支撐采購決策。

2、全流程實操強化：剖析招標采購全流程，掌握各環(huán)節(jié)操作要點，通過案例演練，獨立推進采購項目，提升效率與質(zhì)量。

3、風險防控體系構(gòu)建：定位常見風險點，運用科學評估方法，制定防控策略，保障國有資產(chǎn)安全與采購合規(guī)。

4、采購策略優(yōu)化創(chuàng)新：掌握多種采購方式應用，依需求靈活選擇，學習成本控制與供應商管理方法，降本增效。

5、問題高效解決：結(jié)合案例與推演，掌握復雜問題處理思路，快速應對工作難題，提升采購管理競爭力。

課程對象：

企業(yè)中涉及經(jīng)營、市場等各個職位：如公司管理層、經(jīng)營部、市場部、財務部、法務部人員等

課程方式：

實戰(zhàn)講授+案例分析+小組討論+成功案例賞析+實戰(zhàn)推演

課程大綱:

第一講：解鎖國企招標采購全流程——從需求到交付的關鍵路徑

第一階段：招標前期——夯實采購管理基礎

1. 采購需求確認與立項

第一步：確認采購需求

第二步：進行可行性需求論證

第三步：履行內(nèi)部審批程序

2. 采購方式確定與流程解析

1）公開招標

2）邀請招標

3）競爭性談判

4）競爭性磋商

5）單一來源采購

6）詢價

3. 招標文件編制核心要素

1）招標公告/投標邀請書

2）投標人須知（包括項目概況、資金來源、投標要求、評標辦法、合同授予等）

3）采購需求/技術規(guī)格書/工程量清單

4）合同主要條款及格式

5）投標文件格式（商務部分、技術部分、報價部分）

6）評標標準和方法（必須量化、可操作）

7）投標保證金要求

4. 內(nèi)部審核與批準：嚴格質(zhì)量把控

第二階段：招標階段——信息發(fā)布與資源對接

1. 招標信息發(fā)布策略

1）公開招標

平臺：國家指定媒介

2）邀請招標

2. 發(fā)售招標文件/采購文件

第三階段：投標階段——投標人籌備與響應

第一步：潛在投標人研究文件與準備

第二步：澄清與答疑

第三步：提交投標文件

第四步：接收投標文件

第四階段：開標階段——公開透明的競爭開啟

1. 組織開標會議

2. 檢查與拆封

3. 唱標

第五階段：評標階段——專業(yè)保密的方案篩選

1. 組建評標委員會：

2. 評標準備與初步評審

重點：檢查投標文件的有效性、完整性、響應性

3. 詳細評審

重點：對投標文件的技術方案、商務條款、報價、實施方案、人員配置、業(yè)績、信譽等各方面進行評審、比較、打分或計算評標價。

4. 提交評標報告。

第六階段：定標與公示——中標結(jié)果權威確定

1. 招標人定標（三種情況）

1）根據(jù)提出的書面評標報告和推薦的中標候選人，確定中標人

2）招標人也可以授權評標委員會直接確定中標人

3）招標人需對定標結(jié)果進行內(nèi)部審批

2. 中標候選人公示

——招標人應在收到評標報告之日起3日內(nèi)，在發(fā)布招標公告的同一媒介上公示中標候選人，公示期不得少于3日。

處理異議：投標人或其他利害關系人對評標結(jié)果有異議的，應在公示期內(nèi)提出

3. 確定中標人發(fā)出中標通知書（三大注意要素）

要素一：公示期結(jié)束且無異議/異議處理完畢后，招標人確定排名第一的中標候選人為中標人

要素二：若中標人無法履行其義務，可重新招標

要素三：招標人向中標人發(fā)出中標通知書（同時將結(jié)果通知所有未中標的投標人）

第七階段：合同階段——合作關系穩(wěn)固落地

1. 合同談判與簽訂

2. 合同履行與驗收

1）中標人（供應商/承包商）按合同約定履行義務

2）招標人（采購人/業(yè)主）按合同約定進行監(jiān)督、管理和支付

3）項目完成后，按合同約定和國家/行業(yè)標準進行驗收，出具驗收報告

第八階段：收尾階段——經(jīng)驗沉淀與價值提升

1. 采購資料歸檔

——招標文件、投標文件、評標報告、中標通知書、合同文本、驗收報告、會議記錄、往來函件等

2. 采購后評估的四大維度

1）采購項目的執(zhí)行效果

2）供應商/承包商履約情況

3）采購過程合規(guī)性與效率

4）成本節(jié)約情況

流程圖示意：采購需求確認與立項→確定采購方式→編制招標/采購文件→內(nèi)部審核批準→采購方式→公開招標→邀請招標→發(fā)出投標邀請書→發(fā)售招標文件/答疑→投標人準備并提交投標文件→開標→組建評標委員會→評標：初步評審/詳細評審→推薦中標候選人/評標報告→招標人定標→中標候選人公示→處理異議→發(fā)出中標通知書→簽訂書面合同→合同履行與驗收→資料歸檔→后評估

第二講：攻克國企招標采購實操重難點——精準突破與高效應對

一、采購的兩大分類

分類一：“額度”分類

1）限額以上——公開招標、邀請招標

2）限額以下——競爭性談判、競爭性磋商、詢價、單一來源采購、簡易采購

分類二：“物品”分類

1）貨物

2）服務

二、堅持兩大原則

1. 堅持企業(yè)主體原則（分類分層）

2. 堅持“三重一大”原則

三、組織管理

1. 監(jiān)督管理主體：財政局

2. 采購管理第一責任人：縣屬國有企業(yè)

3. 具體責任人：國有企業(yè)采購管理工作領導小組

四、招標的兩大類型

1. 需招標的項目規(guī)定（項目類型）

1）國資主導：國有資金投資或者國家融資

2）外援支持：國際組織或者外國政府貸款、援助資金

3）民生關聯(lián)：大型基礎設施、公用事業(yè)等關系社會公共利益、公眾安全的項目

2. 無需招標的項目規(guī)定（項目類型）

1）特殊情形：涉及國家安全、國家秘密、搶險救災或者屬于利用扶貧資金實行以工代賑、需要使用農(nóng)民工等特殊情況，不適宜進行招標的項目

2）技術壟斷：需要采用不可替代的專利或者專有技術

3）自主能力：采購人依法能夠自行建設、生產(chǎn)或者提供

4）延續(xù)優(yōu)勢：已通過招標方式選定的特許經(jīng)營項目投資人依法能夠自行建設、生產(chǎn)或者提供

5）配套需求：需要向原中標人采購工程、貨物或者服務，否則將影響施工或者功能配套要求

6）政策特批：國家規(guī)定的其他特殊情形

五、采購方式

1. 公開招標

2. 邀請招標

3. 競爭性談判

4. 競爭性磋商

5. 詢價

6. 單一來源采購

7. 框架協(xié)議采購

8. 簡易采購

9. 其他合法合規(guī)的采購方式。

第三講：化解國企招標采購常見風險及防控措施——筑牢防線與穩(wěn)健前行

風險一：采購方式違規(guī)

——應公開招標項目采用邀請招標或直接采購（“應招未招”）

防控措施：按照相關規(guī)定，分限額以上、以下，分別采取相應的采購方式，做到“應招盡招”。

風險二：決策程序風險

防控措施：組織架構(gòu)齊全，采購領導小組、評標委員會、詢價小組，“三重一大”事項

風險三：工程變更風險

——變更后的工程造價未超過合同金額10%

防控措施：建立采購方式?jīng)Q策清單，重大變更需經(jīng)法律、審計部門會審并報上級批準

風險四：需求論證不充分

——技術參數(shù)模糊導致投標響應偏離，或設置排他性條款（如指定品牌、地域業(yè)績）

防控措施：組建技術、采購、法務聯(lián)合論證小組，引入第三方咨詢機構(gòu)驗證需求合理性

風險五：圍標串標行為

——關聯(lián)企業(yè)操控報價，或“陪標專業(yè)戶”高頻參與

防控措施：取消資格預審改用后審，開標現(xiàn)場隨機抽取評標辦法版本；應用大數(shù)據(jù)分析投標關聯(lián)性（如股權交叉、投標軌跡）

風險六：合同簽訂風險

——未明確質(zhì)量保修期與缺陷責任期區(qū)別，或框架協(xié)議未約定調(diào)價機制

防控措施：強制使用標準合同模板，專用條款需法務逐條審核，引入價格指數(shù)聯(lián)動條款

風險七：履約監(jiān)管缺失

——中標人轉(zhuǎn)包或降低服務標準，驗收流于形式

防控措施：要求中標人關鍵人員備案+人臉識別考勤，按節(jié)點提交履約保證金

王老師

王振華老師 招投標實戰(zhàn)專家

20年企業(yè)招投標實戰(zhàn)經(jīng)驗

中山大學MBA

現(xiàn)任：安徽省小中企業(yè)服務中心丨董事長

曾任：國有城投公司 | 董事長兼總經(jīng)理

曾任：華夏幸福基業(yè)股份有限公司（上市公司） | 招商總經(jīng)理

曾任：安徽廬江高新區(qū)管理委員會（政府部門）丨黨委委員、副主任

100+個招投標主導實操者：曾為安徽省現(xiàn)代城市建設投資有限公司、山東祥城投資集團、安徽省小中企業(yè)管理服務有限公司、合肥工大共達檢測有限公司、安徽建工檢測集團有限公司等企業(yè)主導招投標全流程開展，并成功中標（累計涉及金額：300+億元）

近百家企業(yè)招投標領域特聘講師：曾為石家莊路橋等國有企業(yè)、鎮(zhèn)江二院等醫(yī)院、大眾安徽等知名企業(yè)進行課程咨詢與培訓，共累計授課100+場，授課學員近5000人。

多項專業(yè)證書的持有者：卓越績效評審員資格證、高級投融資管理師、環(huán)境保護高級工程師、社會穩(wěn)定風險評估工程師、固廢處置高級工程師

擅長領域：招標采購、風險控制、中標率提升策略、國企市場化轉(zhuǎn)型及合規(guī)化管理等

實戰(zhàn)經(jīng)驗：

王振華老師深耕專業(yè)領域20年，是招投標領域集政策解讀、實戰(zhàn)操盤、培訓賦能于一體的復合型專家，曾服務過政府部門、上市企業(yè)、國有企業(yè)與公共服務平臺，以卓越成果與豐富經(jīng)驗成為獲得企業(yè)的一致好評；

——在企業(yè)招投標中不斷實現(xiàn)破局，是用數(shù)據(jù)說話的“實戰(zhàn)王者”——

在安徽省廬江縣商務局任職時，帶領團隊創(chuàng)造外貿(mào)進出口總額年均35%+的爆炸式增長！連續(xù)兩年外貿(mào)進出口業(yè)績增幅全市前列，拿下“年度優(yōu)秀團隊獎”；通過建立“企業(yè)需求清單-政策匹配庫-市場拓展路線圖”的外貿(mào)服務體系，幫助當?shù)?0余家中小企業(yè)打開國際市場。

在安徽、山東兩大國企集團任職期間，面對安置房項目招標遺留的合同糾紛、質(zhì)量隱患等問題，他組建專項小組，通過重新評估招標流程、建立風險補償機制，3個月內(nèi)完成12個爛尾項目的盤活，為政府節(jié)省財政支出超8000萬元，實現(xiàn)兩家企業(yè)從年均虧損3000萬到盈利1.2億元的跨越式轉(zhuǎn)型。

為山東德州自來水廠集團公司設計《國有企業(yè)招標采購合規(guī)管理》方案，結(jié)合國企采購痛點，提出“三重一大”決策機制與電子化招標平臺結(jié)合的解決方案，促使當年企業(yè)招標投訴率下降75%。

——在招投標領域中不斷尋求創(chuàng)新，是顛覆傳統(tǒng)的“方法論發(fā)明家”——

獨創(chuàng)“招投標風險九宮格分析法”“供應商動態(tài)評估矩陣”等5大實戰(zhàn)工具，將復雜問題拆解為可落地的“傻瓜式”操作步驟，曾用于某建筑企業(yè)中，促使企業(yè)在參與大型項目投標前，提前識別并規(guī)避8項潛在風險，最終成功中標。

在安徽、山東兩大國企集團任職期間，主導大健康產(chǎn)業(yè)園項目招標，他創(chuàng)新采用“技術標+商務標雙軌評審機制”，引入第三方專業(yè)機構(gòu)參與資質(zhì)審查，成功篩選出5家行業(yè)頭部企業(yè)，項目落地后帶動區(qū)域就業(yè)超2000人，年產(chǎn)值突破15億元；

部分授課案例：

序號企業(yè)名稱課題名稱期數(shù)

1安徽省16個地市40個縣區(qū)市場監(jiān)督管理局《招標采購實操及風險防控》

《虛假貿(mào)易十不準深度解析實務（風險防控）》

《國有企業(yè)招標采購合規(guī)化管理與全流程實操》

《風險可控前提下提高項目中標率的實戰(zhàn)策略》

《機電產(chǎn)品國際招投標理論與實踐及風險防控》50+場

2白城醫(yī)學高等學校附屬醫(yī)院《招標采購實操及風險防控》

《虛假貿(mào)易十不準深度解析實務（風險防控）》

《風險可控前提下提高項目中標率的實戰(zhàn)策略》10+期

3石家莊路橋公司《國有企業(yè)招標采購理論與實務及風險防范》4期

4山東德州自來水廠集團《國有企業(yè)招標采購理論與實務及風險防范》4期

5山東創(chuàng)元物業(yè)集團《國有企業(yè)招標采購合規(guī)化管理與全流程實操》4期

6贛州市南康區(qū)自來水公司《國有企業(yè)招標采購合規(guī)化管理與全流程實操》

《虛假貿(mào)易十不準深度解析實務（風險防控）》4期

7南充市身心醫(yī)院《衛(wèi)健系統(tǒng)招標采購合規(guī)化管理與風險防控實務》3期

8黃平縣人民醫(yī)院《招標采購實操及風險防控》

《衛(wèi)健系統(tǒng)招標采購合規(guī)化管理與風險防控實務》3期

9懷化阮陵醫(yī)院《招標采購合規(guī)化管理與全流程實操》3期

10遼寧省東港市中心醫(yī)院《衛(wèi)健系統(tǒng)招標采購合規(guī)化管理與風險防控實務》3期

11上治市上黨區(qū)人民醫(yī)院《衛(wèi)健系統(tǒng)招標采購合規(guī)化管理與風險防控實務》3期

12鎮(zhèn)江第二人民醫(yī)院《衛(wèi)健系統(tǒng)招標采購實務》3期

主講課程：

《干事不出事——招標采購實操及風險防控》

《行穩(wěn)致遠——虛假貿(mào)易十不準深度解析實務》

《壓倉之石——國有企業(yè)招標采購合規(guī)化管理與全流程實操》

《智贏投標——風險可控前提下提高項目中標率的實戰(zhàn)策略》

《機遇與挑戰(zhàn)——機電產(chǎn)品國際招投標理論與實踐及風險防控》

《破局?立規(guī)?增效——衛(wèi)健系統(tǒng)招標采購合規(guī)化管理實務》

授課風格：

案例驅(qū)動，沉浸式實戰(zhàn)教學：王振華老師的課堂以真實項目為藍本，將招投標領域的復雜問題轉(zhuǎn)化為生動案例。從政府部門的外貿(mào)突破，到企業(yè)大型招標項目的成功轉(zhuǎn)型，他通過深度拆解經(jīng)典案例，以場景還原、決策復盤等方式，帶領學員深入學習招投標全流程的破局之道，真正實現(xiàn)“以案例講方法，以實戰(zhàn)促學習”。

多維互動，激活課堂參與感：運用“頭腦風暴+小組對抗+情景模擬”的立體互動教學法。針對不同行業(yè)課程需求，設計圍標串標模擬應對、供應商談判角色扮演等特色環(huán)節(jié)，引導學員在激烈的思維碰撞與實操演練中，深入理解招投標策略；

工具賦能，打造實操“武器庫”：依托獨創(chuàng)的招投標分析工具，為學員提供實用方法論。從風險識別到供應商評估，深入講解工具設計邏輯與應用場景，并結(jié)合企業(yè)實際需求，指導學員現(xiàn)場演練，幫助學員將工具轉(zhuǎn)化為招投標工作中的實用技能，助力解決實際業(yè)務難題；

部分服務過的企業(yè)：

安徽省16個地市40個縣區(qū)單位、鎮(zhèn)江第二人民醫(yī)院、石家莊路橋公司、山東德州自來水廠集團公司、安德利百貨股份有限公司、華夏幸?；鶚I(yè)股份有限公司、安徽現(xiàn)代城市建設投資集團公司、山東濟寧祥城投資集團、安徽省小中企業(yè)管理服務、合肥工大共達檢測有限公司、安徽建工檢測集團有限公司等

部分客戶評價：

王老師的課簡直是招投標人的“救命寶典”！他分享的實戰(zhàn)案例和獨創(chuàng)工具，完美解決了我們醫(yī)院耗材采購中成本高、風險難控的問題，落地性超強，聽完立刻就能用在工作中！

——鎮(zhèn)江第二人民醫(yī)院采購部 李主任

原本以為招投標培訓都是枯燥的理論，沒想到王老師的課堂充滿驚喜！情景模擬和小組對抗環(huán)節(jié)，讓我們在玩中學、學中練，團隊成員的積極性全被調(diào)動起來，招投標能力提升肉眼可見！

——石家莊路橋公司 張經(jīng)理

王老師用通俗易懂的語言，把復雜的政策法規(guī)和專業(yè)知識講得明明白白。尤其是結(jié)合我們企業(yè)實際情況的定制化內(nèi)容，精準戳中痛點，為后續(xù)的招標工作指明了方向！

——山東德州自來水廠集團公司招標部負責人 趙總

從沒想過培訓能如此‘解渴’！王老師帶來的供應商評估矩陣和風險分析方法，直接幫我們梳理出當前采購流程的漏洞，現(xiàn)在工作效率和風險把控能力都上了一個大臺階！

——安德利百貨股份有限公司采購專員 小陳

王老師不僅教我們怎么做，更教會我們?yōu)槭裁催@么做。他融合多行業(yè)經(jīng)驗的跨界授課方式，讓我們站在更高維度看待招投標工作，打開了全新的思維格局！

——華夏幸福基業(yè)股份有限公司招商部骨干 劉女士

課程案例全是王老師親身經(jīng)歷的實戰(zhàn)項目，滿滿的干貨！跟著他復盤一個個經(jīng)典案例，就像自己親自參與了項目一樣，招投標的全流程操作和風險應對都學到了精髓！”

——安徽現(xiàn)代城市建設投資集團公司項目經(jīng)理 周工

王老師的培訓徹底改變了我們團隊對招投標的認知！通過系統(tǒng)學習，我們學會了用戰(zhàn)略思維優(yōu)化招標方案，現(xiàn)在項目中標率和成本控制效果都有了顯著提升，感謝老師的傾囊相授！

——山東濟寧祥城投資集團招標團隊負責人 吳總

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