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【課程背景】

從上世紀 90 年代起，就開展了以“破三鐵”為重點的國有企業勞動、人事、分配制度改革。經過三十多年的不懈努力，國有企業市場機制發生很大變化，特別是進入新時代后，貫徹落實國企改革“1+N”政策文件，努力推動國有企業建立“管理人員能上能下、員工能進能出、收入能增能減”的經營機制，有效激發了國有企業市場活力。但與此同時，我們也要清醒地認識到，與總書記的期望相比，與國企改革三年行動提出的目標相比，與新發展階段的要求相比，三項制度改革的進展仍有較大差距，仍是嚴重影響企業活力和效率的重要因素。

一是總體上進度偏慢，特別是能下、能出、能減的難度很大。管理人員競爭上崗、末等調整和不勝任退出的比例還偏低，勞動用工市場化出口還不暢，有些企業關鍵核心人才流失問題嚴重。

二是工作存在明顯的不平衡。少數先進企業已經做的比較好，但同時相當多企業沒有真正動起來，靠體制慣性吃飯、“小富即安”、平均主義“大鍋飯”、“老好人”、缺乏擔當精神等在三項制度改革中依然存在， 有的還比較突出。

三是制度化程序化常態化尚未實現。有的企業推了三項制度改革，但過一段時間，或換了一個領導人，又出現松懈、反彈，好的機制沒有堅持下來。

本課程圍繞“國有企業管理人員能上能下、員工能進能出、收入能增能減”，解讀三項制度改革有關政策和操作要點，介紹三項制度改革評估指標體系，提出推進改革的意見建議。幫助國有企業緊緊圍繞激發活力、提高效率，切實深化勞動、人事、分配三項制度改革，破除利益固化的藩籬，真正實現管理人員能上能下、員工能進能出、收入能增能減。

【課程收益】

1.了解國企三項制度改革歷程；

2.學會企業組織架構、崗位及編制設計方法；

3.學會管理人員任期制契約化和職業經理人管理方案制定；

4.學會人才發展通道設計方法；

5.學會制定員工考核、流動機制；

6.學會工資總額、員工薪酬、中長期激勵設計方法等。

【課程特色】

講解（50個以上改革操作要點）+案例剖析（30個以上），此次培訓政策解讀詳實，案例實用性強，具有很強的針對性和指導性。

【課程對象】

從事國有企業改革的工作人員

【課程大綱】

一、國有企業三項制度改革概述

（一）三項制度改革的主要內容

（二）深化三項制度改革的必要性

（三）三項制度改革的目標

（四）三項制度改革評估內容

【案例】 中國一重——三項制度改革為企業高質量發展注入新動力

二、扎實開展“三定”工作，夯實三項制度改革基礎

（一）調整組織機構

1. 管理層級壓減要求

2. 優化集團管控模式

3. 常見3種組織架構及優劣勢

4. 總部“去機關化”相關要求

（二）健全崗位體系

1. 崗位設置2種主要方法

2. 崗位說明書主要內容及規范要求

3. 崗位價值評估主要方法及應用

（三）合理控制編制

1. 領導人員職數設置方法

2. 管理人員職數設置方法

3. 總部總編制設置方法

4. 職能部門編制設置方法

5. 業務部門編制設置方法

【案例】某央企機構精簡28.3%、總編制縮減30%

三、建立管理人員競聘上崗、能上能下的人事制度

（一）全面推行任期制和契約化管理

1. 管理人員任期制和契約化管理的實施范圍

2. 推進管理人員競聘上崗

3. 明確管理人員任期/年度考核指標

4. 優化管理人員薪酬管理

5. 規范管理人員契約簽訂程序

6. 管理人員退出情形及安置

7. 任期制和契約化管理驗收的文本規范要求

【案例】中國一汽——在深化改革中激發一汽干部干事創業激情

（二）探索職業經理人制度

1. 職業經理人制度與任期制契約化管理的區別

2. 實施職業經理人制度的企業條件

3. 市場化選聘職業經理人的方法

4. 職業經理人業績與薪酬雙對標管理

5. 職業經理人市場化退出情形

6. 職業經理人配套管理機制

四、建立職工擇優錄用、能進能出的用工制度

（一）完善職業發展通道

1. 構建員工發展多通道

2. 明確任職資格標準

3. 完善員工升降、退出機制

4. 促進人員跨序列流動

（二）加強勞動用工契約化管理

1. 保障企業用工自主權

2. 全面推行公開招聘

3. 規范勞動合同、崗位合同雙合同管理

4. 靈活用工形式

5. 推行職工競爭上崗、能上能下、能流能轉

6. 多渠道分流安置富余人員

（三）崗位動態考核

1. 不同類別部門考核方法

2. 不同類別員工考核方法

3. 部門與員工考核掛鉤方法

4. 考核結果的確定方法

5. 考核結果的應用方式

【案例】中國聯通——以市場化經營機制實現涅槃式新生

五、建立收入能增能減、有效激勵的分配制度

（一）著力工資總額能增能減機制建設

1. 工資總額管理機制

2. 雙百企業工資總額政策

3. 科改企業工資總額政策

（二）推進與效益緊密掛鉤的內部薪酬制度改革

1. 市場化激勵機制改革導向

2. 員工薪酬水平調整優化

3. 多元化制定薪酬激勵模式

4. 薪酬結構調整優化

5. 有效設計績效薪酬兌現方式

（三）充分運用好中長期激勵政策

1. 國有科技型企業股權和分紅激勵操作要點

【案例】某軍工央企二級企業股權激勵案例

2.國有控股上市公司股權激勵操作要點

【案例】某檢測服務央企A股上市公司限制性股票激勵案例

【案例】某芯片制造地方國企A股上市公司股票期權激勵案例

【案例】科創板上市公司股權激勵案例

3.國有控股混合所有制企業員工持股操作要點

【案例】某珠寶零售央企員工持股+上市案例

4.超額利潤分享操作要點

【案例】國家電網某三級子企業超額利潤分享案例

5.跟投機制操作要點

【案例】某監控設備央企項目跟投案例

6. 國有企業中長期激勵工具選用及實踐情況

徐老師

徐建高老師

——國企改革培訓咨詢專家

清華大學、南京大學、同濟大學、西安交大等特邀講師

中國企業改革與發展研究會專家顧問

央企中智管理咨詢公司原項目總監

曾任國務院國資委地方國有企業改革三年行動評估專家評委

曾任黑龍江省國資委國有資本投資公司試點評估項目負責人

曾任遼寧省國資委出資企業對標一流提升行動評估專家評委

曾任長春市國資委出資企業用工總量管理咨詢項目負責人

曾任蘭州市國資委出資企業工資總額管理咨詢項目負責人

中國人民大學管理學碩士

擅長領域：國企綜合改革、三項制度改革，國企三年行動改革，國企“雙百行動”、“科改示范行動”，國企法人治理，國企工資總額、中長期激勵；組織架構、定崗定編、薪酬績效。

【個人簡介】

徐建高老師長期從事國企改革研究咨詢，擁有豐富的管理咨詢實戰經驗，在國企改革各管理模塊上均取得顯著工作成績。特別在國有企業改革前沿領域，徐建高老師緊密對接國務院國資委政策，致力推廣國企綜合改革體系，在不同行業的集團企業中成功推廣，通用性較強。

徐建高老師在某央企管理咨詢公司任職期間，多次擔任國有企業綜合改革咨詢項目的牽頭人，親自操刀的咨詢項目近百個。

徐老師從管理咨詢工作中，系統梳理國企改革政策，精選出150個優秀案例，系統分析問題，設計實操工具，提煉國企改革技巧，自主研發了國企改革系列10多門課程。擔任咨詢項目落地培訓師，具有豐富的國有企業改革授課經驗。

【主講課程】

一、國有企業綜合改革類

1.《從黨的二十屆三中全會看國企改革的重點工作與任務》（0.5-1天）

2.《新一輪國企改革三年行動解讀》（0.5-2天）

3.《新質生產力與國企改革》（0.5-1天）

4.《習近平關于國有企業改革發展和黨的建設的重要論述解讀》（0.5-1天）

5.《國有企業對標世界一流企業價值創造行動政策與實務》（0.5-1天）

6.《國有企業混合所有制改革政策與實務》（0.5-1天）

7.《國有大型企業優化集團管控體系操作要點解讀》（0.5-1天）

8.《國有企業公司治理與董事會建設》（0.5-1天）

9.《國有企業外部董事履職實務》（0.5-1天）

10.《國有企業風險內控管理政策與實務》（1天）

11.《國有資本投資公司試點改革新任務、新要求》（0.5-0.1天）

12.《國企改革“雙百行動”政策與實踐》（0.5-1天）

13.《國企改革“科改示范行動”政策與實踐》（0.5-1天）

14.《地方融資平臺公司市場化轉型》（0.5-1天）

二、國有企業人力資源管理類

15.《國有企業三項制度改革政策與實務》（1-2天）

16.《國有企業績效管理政策與實務》（0.5-1天）

17.《金牌績效官——直線經理崗位績效管理技能提升訓練》（1-2天）

18.《極簡績效管理模式》工作坊（1-2天）

19.《自主搶單工作積分制績效管理》工作坊（1-2天）

20.《國有企業薪酬管理政策與實務》（0.5-1天）

21.《國有企業薪酬績效體系優化工作坊》（1-2天）

22.《國有企業經理層成員任期制與契約化管理操作要點解讀》（0.5-1天）

23.《國有企業中長期激勵操作要點解讀》（0.5-1天）

24.《國有企業崗位價值評估》（0.5-1天）

25.《國有企業人工成本管控》（0.5-1天）

26.《手把手教您做薪酬--國有企業薪酬設計工具操作訓練營》（2天，第2天電腦操作）

27.《國有企業人才管理政策與實務》（0.5-1天）

28.《國有企業技能人才隊伍建設政策與實務》（0.5-1天）

29.《國有企業專業技術人才隊伍建設政策與實務》（0.5-1天）

30.《國有企業非人力資源經理的人力資源管理》（1-2天）

31.《國有企業領導人員管理政策與實務》（0.5-1天）

三、行動學習類

32.《群策群力--問題分析與解決行動學習工作坊》（2天）*

33.《績效改進行動學習工作坊》（2天）*

【授課風格】

專業性強：憑借多年國企改革咨詢和對中央、地市國資委服務經驗，對國企改革政策把握準、國企痛點了解深、優秀案例積累多。

實用度高：憑多年豐富的國企改革咨詢培訓經驗、成功案例資源，緊貼國有企業管理一線，成為管理實戰、實操、實用、實施專家；

啟發性強：針對課程要點和企業痛點配置豐富案例，案例針對性強。并對案例逐一解析，分享成功經驗，點評一針見血。問題舉一反三，技巧現學現用。

【服務客戶】

政府機構類：國務院國資委、山東省國資委、黑龍江省國資委、遼寧省國資委、云南省國資委、陜西省國資委、長春市國資委、蘭州市國資委、惠州市國資委、肇慶市國資委、天津濱海新區區委、大連金普新區區委等。

中央企業類：中石化、中石油、中國航天科技、中核集團、中國電科、中國黃金、中國綠發、中國鋼研、中煤能源、國家能源、中國鐵建、中國中鐵、國鐵集團、寶武鋼鐵、中國商飛、中國建材、中國建科、中車集團、上海鐵路局、西藏聯通、上海船舶、首都機場集團、中核404、中鋁環保節能、攀鋼集團等。

地方國企類：山西蘭花、湖北聯投、武漢城投、長江財險、陜西煤業、延長石油、陜西鋼鐵、長安銀行、上海徐房、申能集團、中關村集團、魯商集團、山東文旅集團、迪慶文旅集團、茅臺集團、包鋼集團、沂源國投、山東水發集團、山東高速集團、重慶建峰、廈門金圓集團、北京金隅集團、京能集團、四川川煤集團、威遠國投等。

【學員評價】

徐建高老師的培訓課程專業性強，政策講解透徹，案例豐富針對性強，課程中的方法實用落地性強，給我們組織人事干部開闊視野、制定改革方案提供了很大幫助。

-----魯商集團

徐建高老師在培訓之后往往對客戶提供長時間的持續技術支持，耐心地對管理者與員工提出的任何誤區與疑問都隨時給予正確指導。

-----中國綠發集團

徐建高老師總會給我們帶來很多驚喜，尤其在解決問題的效率與徹底性方面。他不講理論，不談學術，只講痛點，只談問題。

-----中國黃金集團

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