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課程背景：

招標作為一種采購工具，已經無數次的被證明，不僅能夠降低企業的采購成本，而且也能夠降低采購人員腐敗尋租的空間。然而，近來來招標人在關注招標流程規范性的過程中，卻忽視了對采購結果的關注，進而出現項目質量低下的不良結果，這讓使用部門常常苦不堪言。因此，如何兼顧二者，在保障過程合規的情況下，兼顧結果的有效性，是每一個采購人都需要學習的必修功課，建立以過程合規、兼顧結果的招標模式及工作方法，已經迫在眉睫。

課程收益：

教學過程中運用大量具有實戰意義的案例，厘清招標單位的工作思路，從而能舉一反三，快速梳理不同標的物的招標策略（兼顧結果）和實務操作技巧（過程合規）；

讓招標方快速熟悉關于招投標方面關鍵的法律法規要點，規避招投標過程中各個階段的法律風險；

授課對象：

各行業的招標人（采購部、后勤部、審計監察部、法務部等部門人員）

授課方式：

實戰講授+案例分析+小組研討+情境演練

課程大綱

引言：廢除最低價中標，你怎么看？

一、招投標概述與招標工作的戰略規劃

1．招投標的基本流程

2．招投標的時間軸

3．招投標制度的起源

4．招投標制度的國際現狀

5．我國招投標制度發展史

1）第一階段：招投標制度初步建立

2）第二階段：招投標制度規范發展

3）第三階段：招投標制度不斷完善

4）第四階段：招投標監管愈發嚴格

6．招投標制度的經濟實質

課堂問題：以下哪些采購標的比較適合招標？

7．招標采購工作的戰略規劃

1）四角采購模型

課堂練習：對貴單位經常采購的標的物進行模型分類

2）招標采購工作的戰略規劃

二、招標采購的法律規范與適用范圍

1．我國招投標法律體系的5大特點

2．招投標法律法規體系——三縱

1）發改委

2）財政部

3）商務部

3．招投標法律法規體系——四橫

1）國家級

2）國務院級

3）部委級

4）地方級

課堂問題：以下采購項目分別適用什么法律法規？

4．一張圖搞懂招標采購的法律適用問題

5．一張表搞懂我國常見的六種采購方式及其差異

課堂問題：以下哪些項目必須依法進行招標？

6．依法必須進行招標的有關規定

7．可以不進行招標的有關規定

三、招投標的全流程詳述

1．基于時間軸的招投標全流程解構

2．基于關鍵事務的招投標全流程解構

3．資格預審與資格后審

4．招標公告應去哪里公告？

5．開標儀式流程

案例研討：投標文件有2cm的開口，是否應該拒收？

案例研討：投標文件未遲到，樣品遲到，怎么處理？

6．根據中標候選人確定中標人的法律要求

7．中標公告的法律要求

8．未中標的投標人質疑時，應當如何答復？

四、招標文件的編寫方法與技巧

1．招標文件編制概述

1）招標文件的三大組成部分

2）招標文件的四大核心內容

3）兩種評標標準

4）招標文件編制的七大法律風險

2．資格條件的設定

1）資格條件設定不合理的三類表現方式

2）如何合理的設定資格條件

3．項目需求及實質性條款的設定

1）技術需求編制不合理的兩種表現形式

2）項目負責人的最大困境

3）項目負責人提高編標能力的兩個關鍵

4）技術需求中謹慎設定實質性條款

4．評標標準的設定及綜合評估法的使用詳解

1）經評審的最低投標價法的三種使用情形

2）綜合評估法設定的兩大基本原則

3）綜合評分法的三種分值類型

4．價格分的兩類優先原則

5）價格分設定的主要作用

6）價格分設定的三類具體方法

7）客觀分的兩大作用

8）設定客觀分的四個維度

9）客觀分設定的經驗值

10）主觀分的兩大作用

11）設定主觀分的四個維度

12）主觀分設定的經驗值

五、投標人的投標行為管理及風險控制

1．投標人串通的風險控制

1）投標人串通投標的行為及認定

2）串通投標對于招標人的兩大風險

3）串通投標認定的經驗借鑒

2．投標人弄虛作假的風險控制

1）投標人弄虛作假的行為及認定

2）弄虛作假對于招標人的兩大風險

3）應對投標人弄虛作假的3點經驗

六、評標過程的組織及風險控制

1．正確的組建評標委員會

2．評標的基本過程

情境演練：評標室里會發生什么？

3．評標過程中的常見違法行為

1）招標人暗示

2）評標專家探詢

3）相互商量

4）協作分工

4．遏制評標違法的3大對策

1）錄音錄像

2）儀式感——評標前的紀律宣貫

3）監管前置

七、合同簽訂注意事項及風險控制

1．《招標投標法》與《合同法》的銜接問題

1）合同法中的要約邀請、要約、承諾與招投標的關系

2）投標文件中的哪些實質性條款，在簽訂合同時，不能改？

3）投標文件與正式簽訂的合同不一致時，以哪個為準？

4）合同簽訂后，發現中標人是違法中標，應當怎么辦？

2．合同簽訂時風險與防控措施

1）合同審查五步法

2）如何擬定違約條款

3）如何約定管轄條款

4）必不可少的送達條款

3．合同履行中的風險與防控措施

1）合同履行過程中的常見風險

2）合同履行風險防控的16字真經

3）履行義務后妥當保管證據

4）對方違約時及時固定證據

5）付款的風險與防控

6）交付貨物的風險與防控

7）服務合同履行風險與防控

8）合同經辦人法律風險與防控

9）合同主管領導的五大注意事項

10）往來函件的五大注意事項

課程總結

1．待解問題答疑

2．每個學員寫出本次培訓的三點收獲，小組內相互傳閱

3．每個學員寫出本次培訓后的三點工作改進計劃，小組內相互傳閱

4．現場學習情況的小組評分統計

閣老師

閣策老師 政府項目營銷與招投標專家

財政部政府采購評審專家

民航局專業工程評標專家

中國采購與招標網評標專家

商務部機電產品國際招投標評標專家

上海市建設工程評標專家

上海市經信委專項資金、政府采購評審專家

曾任：某IT上市公司丨招投標經理

曾任：銳捷網絡科技股份有限公司丨售前工程師

曾任：神州數碼（中國）有限公司丨售前技術經理

曾任：漢柏科技有限公司丨高級行業解決方案咨詢顧問

閣老師多年來專注于政府項目營銷領域，結合多重身份的工作經歷，在政府項目營銷、招標投標領域擁有扎實的理論基礎和豐富的實戰經驗，擅長幫助企業進行政府專項資金項目和政府采購招投標項目培訓。

●2重身份，閣策老師鑒于企業和評審專家雙重的職業經歷，善于從多重身份和視角解讀政府項目與招投標，分析受眾真正的培訓需求，以拿下項目、中標為最終目標，據此開發課程；

●4年評審專家經歷，財政部、民航局、商務部、大型國企等多個專家庫成員，曾參與上海市政府采購2016年路由器集中采購入圍項目、黃浦區醫療中心弱電與信息化公開招標項目等評審項目，共計參加評審項目超過300個，累計金額超過10億元；

●15年從企業工作經歷，累計參與西部高校信息化建設集中招投標采購項目、教育部職成司全國職校技能實訓室入圍項目等投標項目超過200個，涉及金額10億元；

●曾為中國中車、中國電信、中油瑞飛、華彩控股集團、神州數碼集團、匯源通集團等多家企業提供政府專項資金項目與政府采購招投標項目的指導與培訓，通過系統性的知識串聯，提供專業的政府營銷工具和方法，提升企業申報和動作政府專項資金項目和政府采購招標投標項目的能力及成功率，課程滿意度高達95%，深受企業認可。

成功案例：

1.政府采購招投標項目業績

▲西部高校信息化建設集中招投標采購項目

擔任項目小組技術負責人，負責組織投標文件（技術部分）編寫、審核及校對，最終項目中標金額超過3000萬，成為當年公司的第一大單。

▲教育部職成司全國職校技能實訓室入圍項目

擔任項目小組技術副經理，負責制訂技術控標策略，并推進實施，通過將公司以及產品等層面的優勢植入招標文件，成功給競爭對手設置了壁壘，并且完全合法合規，使公司成為該入圍項目排名第一的投標人，獲得了最大的市場份額，中標金額超過5000萬。

▲國家福彩中心博彩機批量采購項目

該項目是公司總裁直接操作的項目，擔任項目小組外部咨詢顧問，根據項目負責人介紹的項目情況以及具備的各種產品和資質優勢，推薦了兩套控標方案（單一來源、公開招標），并將兩套控標方案中的具體操作細節（單一來源采購理由擬定、公開招標的評分標準擬定）及相關建議推薦給公司，成功幫助公司中標此項目，中標數量超過10萬臺。

2.政府專項資金項目業績

▲太赫茲技術產品中試基地項目

擔任項目副經理，項目金額1.8億，負責項目申報材料的編寫、項目申報答辯，與項目協作單位的溝通協調，參與項目的執行組織過程及驗收過程，最終，項目順利完成驗收，公司拿到政府專項資金共5100萬元。

▲太赫茲影響技術人才培養產學研聯合實驗室項目

項目總金額380萬，擔任項目經理，負責整個項目操作的全過程，從項目申報（編寫項目申請書）到項目立項（簽訂項目合同）、再到項目的執行組織（制訂項目管理制度、專項經費管理制度等內控制度）、最后到項目的審計與驗收（組織財務審計驗收與專家驗收答辯）。最終，項目順利完成驗收，公司拿到政府專項資金共110萬元。

主講課程：

01-投標人課程

《新中標技能的四項修煉》

《政府采購與招投標策略與技巧》

《不同競爭格局下的投標文件編寫策略》

《營銷人員核心控標技能提升》

02-招標人課程

《國有企業招標采購規范與案例解析》

《結果導向過程合規——招標采購實務操作與案例解析》

《招標達人——七步成詩制作高水準的招標文件》

《國有金融企業集中采購管理暫行規定》

授課風格：

● 解讀視角更豐富。課程能夠真正的從企業和評審專家這雙重視角來幫助企業解讀政府項目。

● 課程內容更干貨。課程對大量的、真實的政府項目營銷與招投標采購的案例進行解讀，并給出有效的對策和解決方法。

● 操作方法更系統。課程設計從項目立項開始，一直到項目結束的全過程，提供系統化運作政府項目的方法。

部分服務過的客戶：

IT電子行業：神州數碼集團、華彩控股、星網銳捷、雄偉科技、中油瑞飛、上海長園電子、勝利油田華濱實業有限公司、北京圖騰匯訊科技、頂點軟件……

建筑工程：中鐵二局、北京金元建筑裝飾工程有限公司、海盛海洋工程集團、久諾建材科技、浙江宏宇工程、中公高科養護科技股份有限公司、西安神朔鐵路……

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