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課程背景

《建設工程工程量清單計價標準》(GB/T50500-2024)全新發布，助力造價管理邁入新時代！住房和城鄉建設部在2024年12月接連釋放重大利好消息！不僅帶來了9大工程量計算標準的更新，更于12月30日隆重推出2024版《建設工程工程量清單計價標準》，編號GB/T50500-2024，自2025年9月1日起實施！

2024版《建設工程工程量清單計價標準》以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領，深入貫徹黨中央、國務院推動建筑業高質量發展的戰略部署。它立足市場，發揮其在資源配置中的決定性作用，同時妥善處理政府與市場的關系。通過創新工程計量與計價規則、完善計價依據發布機制、強化造價數據積累、明確建設單位造價管控責任以及嚴格施工合同履約管理等多維度舉措，全力推行清單計量、市場詢價、自主報價、競爭定價的先進工程計價方式，進一步優化工程造價市場形成機制！

當前，2024版《建設工程工程量清單計價標準》的實施已進入倒計時，各單位相關人員是否已做好準備？為幫助大家全面把握標準精髓，深入理解其內涵，準確把握市場化改革導向下的工程造價管理新思路，抓住造價管理的重點與難點，有效規范工程項目管理，防范風險，我中心決定舉辦“《建設工程工程量清單計價標準》(GB/T50500-2024)修訂變化、釋義運用以及對工程合同的影響與對策暨建設項目全過程造價管控、結算、審計、財評案例實操專題培訓班”。

參會對象

建設行政主管部門、審計部門及建設工程相關行業協會負責人；建設業主單位及工程建設企業（工程承包、建筑施工、勘察設計、房地產開發、工程項目管理、工程監理、工程咨詢、工程造價、招標代理等）總經理、總造價顧問、法務總監、總工程師，經營管理、項目管理、市場開發、商務談判、招標投標、合同管理、成本管理、法律事務等中高級管理人員以及業務相關的直線經理人等；律師事務所律師；高等院校、科研機構有關人員等。

課程大綱

（一）2024版《建設工程工程量清單計價標準》政策解讀

1.《建設工程工程量清單計價標準》(GB/T50500-2024)與《建設工程工程量清單計價規范》(GB50500-2013)的區別；

2.《建設工程工程量清單計價標準》(GB/T50500-2024)出臺的背景及意義；

3.建設工程工程量清單計價標準》(GB/T50500-2024)修改起草過程中存在的主要問題與解決辦法；

4.《建設工程工程量清單計價標準》(GB/T50500-2024)修改起草的重大調整和補充；

5.《建設工程工程量清單計價標準》(GB/T50500-2024)修改起草的主要內容和亮點；

6.《建設工程工程量清單計價標準》(GB/T50500-2024)實施后造價行業的發展前景；

（二）2024版《建設工程工程量清單計價標準》內容介紹

1.工程量清單編制與應用

(1)分部分項工程項目清單編制與應用

(2)措施項目清單編制與應用

(3)其他項目清單編制與應用

2.招標工程量清單編制依據

3.措施項目清單編制依據

4.其他項目清單列項內容

(1)暫列金額；

(2)暫估價：包括材料暫估單價、工程設備暫估單價、專業工程暫估價；

(3)計日工；

(4)總承包服務費。

5.最高投標限價的編制與應用

(1)最高投標限價的編制與復核

(2)最高投標限價編制與復核依據

(3)投訴與處理

6.綜合單價的編制與應用

（三）2024版《建設工程工程量清單計價標準》修訂變化對工程合同的影響與對策

1.適用范圍與清單法律性質

2.術語的重要變化與影響

3.計價方式與合同價格形式

4.計價風險與投標報價注意

5.清單漏錯項風險與履約承擔

6.變更估價與新增工程

7.市場價格調整與法律變化

8.期中付款與過程結算的約束力

9.總包服務費的變化與應對

10.措施費的分類與變化應對

11.再講索賠的風險與應對

（四）2024版《建設工程工程量清單計價標準》模式全過程造價精細化管理

1.招標中工程量清單編制常見錯誤及規避對策

2.最高投標限價編制的原則及投標人投訴的對策

3.招標文件與評標方法擬定技巧

4.暫估材料單價和專業工程暫估價的招標建議

5.投標人投標報價策略及注意事項

6.招投標階段發包人注意事項

7.清單計價規范下招投標階段評標流程及要點

8.工程招標中標后的后續工作及合同交底要點

9.合同約定環節造價精細化管控關鍵點操作

10.合同約定造價內容事項及發生爭議的處理原則

11.工程變更引發價款調整的計價技術

12.索賠調整的計價技術

13.現場簽證調整計價

14.導致措施項目費用調整的計價辦法

15.工程結算管理

五、建設項目全過程造價管控與結算審計

1.招投標造價問題

(1)固定單價合同，合同約定簽證和一般變更不允許調整，投標單位應充分考慮在投標報價中，這條偏向于總價合同的條款，是否成立?

(2)沒有項目特征，沒有單位，投標時只報一筆費用，如何結算？

(3)沒有招投標手續的部分費用，如何結算？

(4)如果增建合同簽訂約定為定額做依據，咨詢方對于變更項單價的審核是否正確?如果可以采用原合同，單價又如何確定?

(5)投標存在不平衡報價，把不平衡報價部分重新調整計入是否合理?

(6)圖紙量少于招標量，如何結算？按總價合同結算還是按實際完成的圖紙結算?

(7)圖紙沒有，清單增列部分報高價了，如何處理？

(8)圖紙設計深度不夠，在合同沒有約定的情況下，新增的措施費應該按實計算還是按投標費率計取?

(9)無投標的材料消耗量，如何調材料價差?

(10)招標材料無品牌要求，后甲方指定了品牌，如何調整？

(11)招標策劃有誤，調減項目實施內容，如何處理？

(12)招標控制價在評審過程中，遇到因業主或編制方原因造成清單漏項，但因時間緊迫業主不選擇修改清單完善漏項清單的，在招標控制價和結算時該部分如何處理？需履行什么手續？

(13)招標控制價早，工程一直遲遲未開工，各種原材料上漲，招標控制價又沒有計取暫列金額，結算時應怎樣解決？

(14)招標清單漏項的專業工程暫估價費用，應該由哪一方來承擔?

(15)招標文件規定，招標人不對限額清單準確性負責，限額清單的工程量為中標人必須完成的基本工程量，且總價包干,中標人承擔除按合同約定進行調價外的一切風險，如何處理？

2.合同簽訂造價問題

(1)單價合同，合同約定變更組價采用清單單價，但相同項目特征，清單單價有高有低，如何處理？

(2)單價合同，簽合同時是否可以將報低的分部工程，單獨約定為總價計價?

(3)風險范圍是否包括設計變更？

(4)工程量清單存在錯項、漏項，如何處理？

(5)工程量清單漏項與缺項有何不同？招標時措施項目清單漏項，結算時是否可以計取？

(6)甲方原因停工，乙方能獲得什么賠償？臨建措施索賠依據？

(7)甲供材結算，投標報價的輔助材料費能否扣減？

(8)甲供材扣除，是否算損耗量？

(9)為辦理施工許可證，簽署的空白施工合同，后期雙方對于主要合同條款未達成共識，如何處理？

(10)為承包方入場施工創造條件，向承包方提供施工場地，清除障礙，與索賠？

(11)增建工程尚未簽訂合同，雙方口頭約定計價依據暫參照原合同，如何處理？

(12)固定總價合同，后補充協議該為暫定價，金額與固定總價合同一致，結算審核能否全部按可調單價？

(13)合同范圍內，措施項目漏項，報價能否自行增加？

(14)合同協議書、投標文件、合同專用條款等組成施工合同的文件內容不一致，如何處理？

(15)清單特征描述為“見設計圖紙”是否屬于漏項？

3.履約造價問題

(1)措施費的計量單位為項，能否據實結算?

(2)單方提出因工程質量問題，扣減工程量的做法是否合理？

(3)材料調價差，調差工程量，如何確定?

(4)材料調價差的風險范圍？材料價差變化幅度的計算方式？調差材料的數量計算方式？價格調整方式？調差稅金計取方式？

(5)材料價格的認證一般采用的依據？當需要自行加工時，材料價格應如何認證？

(6)二次深化設計費用，如何處理？

(7)不可抗力事件，如何補償?

(8)不可預見的相關費用和風險，能否包干？

(9)解除協議后，產生的大量的租賃費及管理費，如何結算？能否可按竣工圖結算?

(10)進度款累計支付至合同額85%停止付款，是否包含變更簽證？

(11)經專家認證的高支模方案增加的費用是否可以按實計取?

(12)如何主張甲方適用免責條款無效？

(13)為了搶工期，腳手架用量的增加，能否根據施工方案調整?怎樣調整?

(14)未按照國家現行計量規范強制性規定計量的費用，如何處理？

(15)未列入暫估價的專業工程，乙方會上報遠高于市場價的價格，甲方對于價格是否有權干涉?

4.結算造價問題

(1)道路工程清表時，是否應考慮人機結合？

(2)地勘報告出現錯誤時，清單項目特征如何調整？

(3)低價中標部分，變更如何組價？

(4)第三方清標后出的價格能否作為結算依據？

(5)調整材料含量進行報價會不會導致廢標?

(6)定額控制價，清單招標，電纜井中標包干價很低，變更后尺寸變小，項目特征改變，定額重新組價高，按中標價和尺寸比例扣減？

(7)對于管理費用的索賠，承包人應提供什么依據做費用核定的支撐?

(8)對于價款增加部分工程，應如何處理才不違規?

(9)固定總價合同，招標圖紙和竣工圖紙之間的差異，是否調整或扣減工程造價？

(10)合價包干的加固費，能否按實結算？

(11)合同解除，塔吊退場、勞務退場、分包退場、材料設備采購合同解約等，怎么處理?定制加工，但尚未交貨的材料和鋼結構，如何處理？

(12)合同解除后，工程造價以固定總價為參照?還是可適用工程所在地定額計價?

(13)施工補充協議與備案的施工合同不一致，如何結算？

(14)施工合同與中標合同約定的工程價款不一致時是否構成黑白合同？

(15)施工許可證未辦理，施工方進場實施了少許前期工作，能否爭取降效費？

5.結算審計與財政評審

(1)當對建設單位報送的招標控制價與結算進行評審時，發現報送單位報送的招標控制價與結算存在缺項、漏項及與清單描述與圖紙不符時如何處理？

(2)當結算金額超出百分之十時怎么解決，需要對建設單位出具什么手續？需要建設單位提供什么依據？

(3)工程建設項目中的"建設工程其他費用"怎么進行評審，如：三通一平中土方工程？

(4)工程結算已提供竣工圖紙、隱蔽驗收記錄，我方在評審時，這兩項資料如果與現場相符，是否可以計取？

(5)合同約定以決算審核部門審核結果作為結算依據的，審核結果能否作為結算的依據？

(6)結算評審時，因施工單位報送清單工程量漏報，或項目單位工程漏報的，如何處理？如何鑒定漏項還是增加？是否有文件依據？

(7)結算審核，能否依據乙方提供的發票審減？

(8)暫估價項目的“認價”性質分析:合同雙方認定的價格審計可否再核減?

(9)合同價格中的競爭性費用不合理，審計能否“打開”合同進行核減?

(10)“不平衡價格”下的結算爭議與審計定性

(11)固定價格合同調價的審計風險與案例

(12)合同價格中的某些內容未發生，是“按實審計”還是“依約審計”?

(13)合同中約定的“審計條款”，是“程序要求”還是“結論至上”？

(14)合同價格中的某些內容未發生，是“按實審計”還是“依約審計”?

(15)對承包人結算資料完整性的約束方法？承包人實際已施工，但首次報送結算資料不完整，過程多次提出補報要求？

賈老師

賈宏俊老師

賈老師，2024版《建設工程工程量清單計價標準》審查專家組成員、中國工程項目管理委員會專家辦公室副主任、住房和城鄉建設部戰略發展專家委員、中國建設工程造價管理協會專家委員。

譚敬慧老師

譚老師，2024版《建設工程工程量清單計價標準》起草組專家成員；住房和城鄉建設部法律顧問、國家發改委和財政部PPP雙庫專家；《民法典》、《建筑法》、《招標投標法》立法專家；貿仲、北仲等全國多家機構仲裁員；北京市君都律師事務所主任。

劉雷老師

劉老師，南京審計大學工程管理學院造價管理系（江蘇省公共工程審計重點實驗室），副教授，博士。主要從事工程管理、EPC工程總承包、造價管理與審計等方面的研究，長期擔任國家審計機關、政府機構、大型國有企業“工程總承包及EPC項目管理、建設工程招投標與合同管理、建設工程造價與審計課程”的主講專家，授課內容詳實，理論深厚，而且善于調動學員積極性，通過發問、啟發、學生參與等多種形式互動，授課效果非常好，深受廣大學員喜歡。

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