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課程介紹：

近年來，各級政府和有關部門高度重視國有企業合規管理工作。2022年8月，國務院國資委頒布《中央企業合規管理辦法》(國務院國資委令第42號)，對中央企業合規管理實施法律規制，同時要求各地方國有資產監督管理機構參照該辦法，指導地方國企加強合規管理工作。同年，國家發展改革委聯合公安部、審計署等十三部委局發布《國家發展改革委等部門關于嚴格執行招標投標法規制度進一步規范招標投標主體行為的若干意見》，全面梳理了當前招標投標領域存在的現實問題和突出頑疾，進一步申明法規制度要求，補齊配套制度機制短板，夯實招投標各方主體責任和行政監管責任，嚴格規范招投標各方主體行為。2023年，國家發改委等11部委局聯合發布《關于開展工程建設招標投標領域突出問題專項整治的通知》，工信部也頒布《關于支持首臺(套)重大技術裝備平等參與企業招標投標活動的指導意見》(工信部聯重裝(2023)127號)等文件，對國有企業采購提出了更高要求。

為推動國有企業依法合規經營，促進采購的合規管理、降本增效，規范性建設國有企業采購和招標制度體系，幫助國有企業采購人員提升招標采購相關法規政策水平，以規避企業合規風險及其他經營風險。我中心決定舉辦“國有企業采購/招標合規管理與制度體系建設、降本增效、廉政風險防范”專題培訓班，請各單位積極組織本單位及下屬單位相關人員參加。

培訓對象：

各國有企業從事投資決策、采購招標、物資供應、基建工程、項目開發、紀檢監察、財務審計、計劃合約、法律事務、合規管理、集中采購、供應鏈管理等部門相關人員及主管領導；各地招投標監督管理部門公共資源交易中心管理部門；各工程咨詢、招標代理、項目管理公司等相關部門人員。

課程大綱：

（一）新形勢下招標采購制度完善最新政策導向

1.國家部委最新政策匯總梳理及招標采購領域重點新政解讀；

2.招標投標領域進一步優化營商環境政策影響及變化；

3.招標投標突出問題專項治理要求與落實路徑；

4.發改委等13部委發布1117號文件對于招標人、投標人、評委、監管的新規定；

（二）國有企業招標采購合規管理及風險防范

1.國企招標采購和非招標采購的各自法律規定的介紹；

2.詳解依法必須招標制度以及重新招標和依法不招標的法律規定；

3.國企采購的合規管理及采購前、中、后期的風險識別與管控措施；

4.招標文件/議標文件中的不合理、歧視性等違法條款的判定；

5.如何應對投標人的惡意低價投標和不平衡報價；

6.國企招標采購全過程法律解讀與風險防范要點；

（三）國企采購制度建設及采購管理體系設計

1.國企采購管理頂層設計及制度框架；

2.采購的分類及各分類下不同的采購目標與采購方式流程；

3.國企標準采購流程及其數智化轉型；

4.國企采購的供應鏈管理和供應商庫的建設；

5.國企集中采購、混合采購、框架協議采購等不同采購組織形式的優劣勢分析與選擇；

6.招標與比選、詢比、談判、詢價、競價等其它采購方式的各自適用范圍和操作方法；

7.企業采購制度修訂的流程、架構設計與體系完善；

8.《國有企業采購操作規范》《國有企業服務采購操作規范》標準適用；

9.經營性采購全流程重點環節風險提示及要點解析；

（四）國有企業工程建設項目招標采購實務操作

1.招標方案及招標文件的科學編制與實務；

2.評標標準和方法的擇優設計；

3.投標文件的接收與拒收；

4.開標、評標與定標實務操作及案例分析；

5.招標采購合同管理與風險防范；

6.工程量清單計價模式下的招投標問題與對策；

7.工程總承包項目招標策劃、疑難問題及案例分析；

8.招標采購爭議、投訴處理及典型案例分析；

（五）采購成本分析與控制策略

1.采購成本分析、工具和方法與報價管理；

2.成本控制與優化的有效方法及降低采購成本的策略；

（六）國企采購/招標審計監督風險識別與防范、典型案例解析

1.采購監督及檢查要點；

2.國有企業招標采購專項審計關注重點和監管尺度；

3.國有企業招標采購領域常見審計風險識別及防范建議；

4.紀檢監察部門在資格審查、開標、評標、處理投訴等環節的關注重點；

5.國企采購招投標領域專項巡視典型案例解析。

專家老師

邀請國家發改委、中國物流與采購聯合會、中國招標投標協會、標桿央國企代表等參與國家采購與供應鏈政策制定，且業內具有較深理論和實踐功底的資深專家，結合亟待解決的熱點難點，全面、系統、深入的講解和研討。

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