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課程介紹

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視教育事業，作出了優先發展教育事業、加快實現教育現代化、建設教育強國的重大部署。2024年國務院政府工作報告提出，要深入實施科教興國戰略，強化高質量發展的基礎支撐。在此背景下，國家財政對教育資金的投入逐年增長，教育系統對學校的各項軟硬件設施不斷更新,采購規模隨之逐年加大,采購活動越來越繁復,政府采購活動中也出現了諸多問題。如何確保教育系統招標采購工作朝著健康、可持續的方向發展，從而更好地服務教育事業發展建設，成為采購工作者需要探討的重要課題。

為了幫助教育系統招標采購從業人員深入學習貫徹最新政策、提升業務技能和水平，進一步推動教育系統合法合規、高質高效的完成招標采購工作，賦能教育系統高質量發展。我中心將舉辦“教育系統招標采購全流程合規管控與案例分析暨項目考察現場教學高級培訓班”。

參加人員

教育系統行政管理部門、學校和科研院所相關負責及其基建、財務、后勤、采購與招標、資產管理、監督、監察有關人員，教育集中采購機構人員、工程建設項目招標代理、政府采購代理、造價、審計、項目管理相關人員，以及與學校貨物、工程和服務采購相關的其他人員。

課程大綱

（一）教育系統招標采購重要法規及最新政策解析與應用

1.《招標投標法》《政府采購法》重要條款解讀及實踐運用

2.《政府采購合作創新采購方式管理暫行辦法》解析與應用；

3.《政府采購貨物買賣合同(試行)》解析與應用；

4.《政府采購需求管理辦法》深度解析與應用實務；

5.《政府采購框架協議采購方式管理暫行辦法》解析與應用；

6.《關于進一步規范和加強政府采購管理工作的通知》解讀；

7.《政府采購信息發布管理辦法》(財政部101號令)解析與應用；

8.政府采購支持中小企業等政策功能解析與應用；

9.八部委《招標投標領域公平競爭審查規則》16號令解讀；

10.《國務院辦公廳關于創新完善體制機制推動招標投標市場規范健康發展的意見》(國辦發(2024)21號)解讀。

（二）教育系統政府采購與工程招投標全流程合規管控與風險防范

1.政府采購方式：公開招標、邀請招標、競爭性談判、競爭性磋商、詢價、單一來源、框架協議采購、合作創新采購等適用范圍及合規選擇；

2.“兩法”對“工程”“工程貨物”“工程服務”的定義和適用規則；

3.政府采購與工程招投標在招標、投標、開標、評標、中標、簽訂合同、履約、驗收管理等各個環節的合規管控與風險防范。

（三）學校采購貨物和服務實務及案例分析

1.家具(包括辦公家具和實驗室家具等)采購;

2.通用類貨物(計算機、投影儀等)采購;

3.科研儀器設備(進口設備等)采購;

4.后勤大宗物資采購;

5.食堂對外承包項目采購;

6.校內超市場地招租。

（四）教育系統基建(新改擴、裝修、拆除、修繕)項目采購招標法律適用及實務操作要點和案例分析

1.教學系統采購中，怎么區分是工程貨物還是政府采購貨物還是非政府采購服務？

2.學校采購中，怎么區分是依法必須招標工程服務還是政府采購服務，還是非政府采購服務？

3.在學校維修改造項目中，如何判斷裝修、拆除、修繕是與建筑物的新建、改建、擴建是有關還是無關的項目？

（五）教育系統采購文件編制的疑難點解析

1.招標采購文件編制的原則

2.招標采購文件編制疑難點解析及典型案例分析

（1）資質設置疑難問題解析；

（2）業績設置疑難問題解析；

（3）獎項設置疑難問題解析；

（4）信用設置疑難問題解析；

（5）貨物采購資格設置難問題解析。

（六）審計、行政監督教育系統招標采購的重點內容及風險防范典型案例分析

1.教育系統工程招投標在招標、投標、開標、評標、中標、簽訂合同、履約、驗收管理等各個環節的合規管控與風險防范；

2.教育系統規避招標和虛假招標常見問題及審計與行政監督發現的典型案例分析；

3.教育系統設置差別歧視條款實務中常見問題及審計與行政監督發現的典型案例分析；

4.當前評標存在的主要問題及典型案例分析；

5.串通投標主要方式剖析及風險防控。

（七）教育系統招標采購活動中爭議問題的解決策略和案例分析

1.異議、質疑、投訴的流程及主體資格要求和文件格式要求；

2.哪些投訴可以不予受理？哪些情形可以駁回投訴？

3.異議、質疑、投訴中的暫停和恢復暫停的規則有哪些?

4.招標采購爭議中行政復議和行政訴訟區別與聯系。

（八）項目考察與現場教學

【學習交流促提升 現場教學賦新能】

專家老師

培訓班擬邀請財政部、教育部、全國知名高校等有關領導和專家授課，并安排現場答疑和交流研討。

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