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課程背景

習近平總書記在十九屆中央紀委二次全會上指出，要全面貫徹黨的十九大精神，重整行裝再出發，以永遠在路上的執著把全面從嚴治黨引向深入，開創全面從嚴治黨新局面。要堅持問題導向，保持戰略定力，以“越是艱險越向前”的英雄氣概和“狹路相逢勇者勝”的斗爭精神，堅定不移抓下去。企業如何學習并領會這一精神？

今年5月13日，國務院下發了深改組于3月下旬通過的《關于改革國有企業工資決定機制的意見》（國發〔2018〕16號）。當前中央制定下發該文件的目的和意義體現在何處？現行國有企業工資決定機制是什么？存在什么問題？發揮了何種歷史作用？

課程收益

全面學習并領會中央從嚴治黨的精神；

了解工資總額決定機制實施后企業面臨的機遇和挑戰；

掌握國企工資效益聯動指標及權重以及工資總額決定機制的關鍵和實施要領；

課程對象

企業各級領導干部、黨委成員、黨建工作部、紀律委員會、工會、人力資源 部、綜合部、勞資部、薪酬福利、績效考核主管專員和業務骨干等

課程大綱

上午：戴焰軍

主題：堅持全面從嚴治黨——學習十九大精神體會

一、堅持全面從嚴治黨的意義

（一）堅持全面從嚴治黨是加強黨的領導的要求

（二）堅持全面從嚴治黨是實現黨的自我革命的要求

（三）堅持全面從嚴治黨是黨的歷史經驗啟示

二、新時代全面從嚴治黨總要求

（一）全面從嚴治黨總要求的含義；

（二）總要求的內涵和特征

1、突出政治建設；

2、立足長期建設；

3、打牢信念根基；

4、強調紀律建設；

5、著力于調動積極性；

6、制度建設貫穿其中；

7、注重系統推進

三、當前全面從嚴治黨的重點任務

（一）政治建設和理論建設；

（二）抓好組織建設兩個重點；

（三）持之以恒正風肅紀；

（四）反腐斗爭和健全監督體系；

（五）全面增強執政本領課程收獲

1、全面理解習近平執政黨建設精神

2、深刻理解堅持全面從嚴治黨的重大意義

3、真正了解新時代全面從嚴治黨的總要求和內涵特征

4、切實了解當前全面從嚴治黨的重點任務

下午：劉軍勝 主題：工資總額決定機制操作實務

一、我國工資總額決定政策的演變

（一）功效掛鉤政策。“兩低于”的核心要義；掛鉤指標；提取比例；考核機制。

（二）預算管理政策。行業工資增長調控線；企業自主選擇適用調控線；自主建立工資效益聯動機制。

（三）現代工資總額決定機制。改革工資總額確定辦法；完善工資效益聯動機制；分類確定工資效益聯動指標；建立聯動辦法。

二、工資總額決定機制的關鍵要點

（一）如何理解工資總額增長的基礎——國有資產保值增值。企業未實現國有資產保值增值的，工資總額不得增長，或者適度下降。應該如何理解？國有資本保值增值率的具體含義如何？什么是保值？什么又是增值？什么是貶值？在理解和把握國有資本保值增值時，應該注意哪些問題？

（二）如何理解工資總額增長的依據——經濟效益。企業經濟效益增長是工資總額增長的充分必要條件，應該如何理解和認識？什么是經濟效益？代表經濟效益的具體指標是什么？對于商業一類、商業二類、公益類、政策性金融類、商業性金融類、文化類等不同類型國有企業，分別用何種指標能夠比較妥善地代表和反映企業的經濟效益？應該如何確定工資調整的上下線？工資調整的具體幅度，又應該如何確定？如何理解和構建聯動機制？（三）如何理解工效聯動機制的改革性和保障性。

（四）如何理解工效聯動機制的結構和具體內涵。

三、科學設置聯動指標

（一）國有企業分類。國有企業分類的目的和意義？如何根據國有企業的功能性質定位和行業特點對國有企業進行分類？各種不同類型國企的特征？如何根據國有企業的性質和特點安排考核指標，設計考核體系，以充分調動企業的積極性、主動性、創造性？

（二）分類確定工資效益聯動指標。1.商業[表情]類國企工資效益聯動指標及權重列舉；2.商業[表情]類國企工資效益聯動指標及權重列舉；3.公益類國企工資效益聯動指標及權重列舉；4.政策性金融類國企工資效益聯動指標及權重列舉；5.商業性金融類國企工資效益聯動指標及權重列舉；6.文化類國企工資效益聯動指標及權重列舉；7.社會效益指標列舉。（三）合理確定考核目標。1.目標的確定依據及方式；2.定量指標的考核辦法；3.定性指標的考核辦法。

（四）工效聯動模式。

1.單項直接聯動。核心要義及操作要領，案例分析

2.總體統一聯動。核心要義及操作要領，案例分析

3.總體分級聯動。核心要義及操作要領，案例分析

四、工資總額決定機制實施要領

（一）改革管理方式。什么情況適用備案制，什么情況適用核準制？工資總額管理的周期應該如何確定？周期制的特點？工資總額實行周期制管理有何利弊？

（二）健全完善內部分配管理。

1.工資總額預算的分解和落實。集團型企業工資總額應該如何分解？集團總部工資總額預算的確定應該遵循何種原則？集團型企業應該如何管理所屬各分子公司工資總額預算？對分子公司工資總額預算應該實行何種管理方式？如何確定相關種類管理方式的適用條件？2.深化內部分配制度改革。集團總部和各分子公司應該如何深化內部分配制度改革？應該建立何種類型的基本工資制度？為什么？其優缺點如何？什么是崗位價值度評估？如何開展好崗位評估？建立崗位價值度評估系統應該注意和把握哪些原則？建立崗位工資制應該注意哪些原則？什么是全員績效考核？與國際上通行的現代績效管理體系是什么？如何建立現代績效管理體系？建立現代績效管理體系對于促進企業發展的重要意義？

（三）健全工資分配監管體制機制：流程及核心要義。

五、現代工資總額決定機制的亮點分析

（一）工資收入分配改革成果及經驗集大成。

（二）強化國家層面調控與指導。

（三）咬住效益導向倒推國企深化改革。

（四）突出分類管理提升管理針對性、科學性和有效性。

戴老師

戴焰軍：中央黨校黨建教研部副主任，發展中國論壇（CDF）黨建專家委員會副主任委員，中國民生研究院學術委員會副主任。中央直屬機關、中央國家機關、中共北京市委宣講團成員。擅長講授有關黨的建設理論、思想政治工作的各種專題課程，系統講授馬克思主義哲學、心理學、社會心理學、西方政治思想史、黨的學說等課程。參與主編和撰寫《思想政治工作學教程》、《思想政治工作學說史》、《21世紀的思想政治工作》、《按照“三個代表”要求加強黨的建設》、《執政黨建設若干問題研究》等著作。在《人民日報》、《光明日報》、《解放軍報》等報刊發表論文百余篇，并在《新華文摘》、《人大復印資料》等處多次被轉載。在近幾次“五年規劃”專題研究，對宏觀經濟形勢、中國中長期發展戰略、消費政策等方面研究成果在理論界和政府決策部門有重要影響。

劉軍勝：中國勞動和社會保障科學研究院企業薪酬研究室主任，研究員，中國勞動學會理事，中國勞動學會薪酬專業委員會秘書長，清華大學繼續教育學院等多家培訓機構外聘教授，金川集團等多家企業高級人力資源顧問。主持、參與工資支付保障立法、中國收入分配預警系統、健全完善工資指導線制度研究等20多項國家級、部級課題研究，主持國家社科基金課題《工資支付保障機制研究》。出版《薪酬管理實務》、《中國工資支付保障立法研究》等專著，參編《績效管理實務》等十多部著作，在人民日報、光明日報、紅旗文稿、改革、企業管理、中國人力資源開發等報刊上發表文章150多篇。曾為60多家特大型、大中型企業提供涉及集團管控方案設計、制度體系設計、薪酬體系設計、績效管理體系設計等改革咨詢方案，創建網絡型集團管控、企業三維管理制度、崗能績效工資制、綜合考核法等管理體系，為數百家企業提供人力資源管理、薪酬管理、績效管理、EVA、勞動關系及相關課程培訓數百場。

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