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課程介紹：

近年來(lái)，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的引領(lǐng)下，國(guó)家“放管服”改革和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作不斷深入，在政府采購(gòu)和資產(chǎn)管理領(lǐng)域。《深化政府采購(gòu)制度改革方案》《行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理?xiàng)l例》《政府采購(gòu)需求管理辦法》和《政府采購(gòu)框架協(xié)議采購(gòu)方式管理暫行辦法》等法律政策文件先后出臺(tái)。對(duì)強(qiáng)化采購(gòu)人主體責(zé)任，提高政府采購(gòu)項(xiàng)目績(jī)效，提升國(guó)有資產(chǎn)全過(guò)程管理與監(jiān)督成效，提出了更高要求。

隨著國(guó)家對(duì)高校辦學(xué)和科研投入力度的不斷增大，很多高校和科研院所為更好應(yīng)對(duì)逐年增多的采購(gòu)體量，先后成立了采購(gòu)管理歸口部門，從制度修訂、流程把控和效果保障等多方面作出調(diào)整，以實(shí)現(xiàn)采購(gòu)目標(biāo)，確保采購(gòu)工作不影響正常教學(xué)、科研工作的開展。如何進(jìn)一步規(guī)范高校政府采購(gòu)制度，理順采購(gòu)流程，提高采購(gòu)效率和實(shí)現(xiàn)“物有所值”績(jī)效目標(biāo)，提高對(duì)各類入庫(kù)資產(chǎn)的全生命周期管理和監(jiān)督，已成為采購(gòu)管理歸口部門急需解決的重要議題。為幫助高校和科研院所建立良好的政府采購(gòu)管理制度體系，打造專業(yè)化招采隊(duì)伍，規(guī)范日常采購(gòu)行為，防范采購(gòu)過(guò)程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，提高采購(gòu)效率，準(zhǔn)確把握高校和科院院所國(guó)有資產(chǎn)管理工作原則與工作目標(biāo)、工作方法與步驟，我中心決定舉辦此次專題培訓(xùn)。

課程對(duì)象：

教育行政管理部門、高校和科研院所的基建、財(cái)務(wù)、后勤、采購(gòu)與招標(biāo)、資產(chǎn)管理、監(jiān)督、監(jiān)察人員，以及教育集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)人員、工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理、政府采購(gòu)代理、造價(jià)、審計(jì)、項(xiàng)目管理相關(guān)人員，以及與學(xué)校貨物、工程和服務(wù)采購(gòu)相關(guān)的其他人員。

課程內(nèi)容：

（一）《深化政府采購(gòu)制度改革》背景下最新政采政策解析

1.《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法（修訂草案征求意見稿）》要點(diǎn)解析；

2.《政府采購(gòu)框架協(xié)議采購(gòu)方式管理暫行辦法》要點(diǎn)解析；

3.《關(guān)于開展政府采購(gòu)意向公開工作的通知》解讀及舉例分析；

4.《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》對(duì)采購(gòu)人的要求；

5.科研院所提高政府采購(gòu)靈活性的政策解讀；

6.政府采購(gòu)方式規(guī)范流程解讀（公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、單一來(lái)源、競(jìng)爭(zhēng)性磋商、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)、框架協(xié)議采購(gòu)）以及適用情形介紹：

（1）公開招標(biāo)失敗轉(zhuǎn)其他采購(gòu)方式的注意事項(xiàng)；

（2）單一來(lái)源采購(gòu)方式的正確理解和運(yùn)用；

（3）非招標(biāo)采購(gòu)方式核心產(chǎn)品品牌的要求；

（4）制造商授權(quán)函件、制造商售后服務(wù)承諾函件等授權(quán)文件的認(rèn)識(shí)和使用；

（5）述標(biāo)（演示）的理解和運(yùn)用；

（6）“科研儀器設(shè)備”的準(zhǔn)確理解與運(yùn)用；

（7）樣品評(píng)審的關(guān)鍵；

（6）重新評(píng)審的要求以及采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)審因素設(shè)定；

（7）廢標(biāo)理解與實(shí)務(wù)要求；

（8）合同履行期間變更處理。

（二）如何加強(qiáng)采購(gòu)需求管理及注意事項(xiàng)

1.《需求管理辦法》適用范圍、管理原則及主體責(zé)任；

2.采購(gòu)需求的定義及具體內(nèi)涵；

3.如何開展需求調(diào)查？需求確定的方法和要求；

4.采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃與風(fēng)險(xiǎn)控制、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任；

（三）高校和科研院所采購(gòu)制度建立與優(yōu)化要點(diǎn)分析

1.集中采購(gòu)目以外，政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上和以下的采購(gòu)項(xiàng)目管理制度建立和流程理順；

2.解決零星采購(gòu)（網(wǎng)上競(jìng)價(jià)、電商直采）通用貨物瓶頸問(wèn)題的分析與探討；

3.解決零星修繕項(xiàng)目施工單位評(píng)價(jià)和擇優(yōu)的方法；

4.采購(gòu)歸口管理部門工作人員采購(gòu)管理、服務(wù)意識(shí)的建立和理順；

5.化解采購(gòu)歸口部門與具體采購(gòu)單位以及各采購(gòu)相關(guān)當(dāng)事人矛盾的方法；

6.做好采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)庫(kù)和校內(nèi)評(píng)審專家?guī)斓墓芾響?yīng)當(dāng)注意的事項(xiàng)。

（四）高校和科研院所貨物和服務(wù)采購(gòu)實(shí)務(wù)及案例分析

1.家具（包括辦公家具、鋼制家具和實(shí)驗(yàn)室家具等）采購(gòu)；

2.通用類貨物（計(jì)算機(jī)、投影儀等）采購(gòu)；

3.圖書期刊、電子刊物采購(gòu)；

4.科研儀器設(shè)備耗材采購(gòu)管理創(chuàng)新與實(shí)操；

5.后勤大宗物資采購(gòu)；

6.食堂對(duì)外承包項(xiàng)目單位遴選；

7.其他特殊采購(gòu)項(xiàng)目。

（五）基建（新改擴(kuò)、裝修、拆除、修繕）項(xiàng)目采購(gòu)招標(biāo)法律適用及實(shí)務(wù)操作

1.政府采購(gòu)工程項(xiàng)目的法律管轄及工程項(xiàng)目招標(biāo)活動(dòng)的法律適用；

2.政府采購(gòu)工程項(xiàng)目非招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)的法律適用；

3.政府采購(gòu)限額以下工程項(xiàng)目采購(gòu)方式的適用；

（六）高校和科研院所采購(gòu)內(nèi)控建設(shè)及風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)梳理

（七）高校和科研院所采購(gòu)環(huán)節(jié)專項(xiàng)審計(jì)重點(diǎn)及監(jiān)督要點(diǎn)

（八）國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作能力提升與典型案例解析

1.國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理政策體系與財(cái)政改革前瞻；

2.《行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理?xiàng)l例》要點(diǎn)解析；

3.國(guó)有資產(chǎn)清查工作重點(diǎn)事項(xiàng)操作方法與案例解析；

4.傳統(tǒng)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理存在六大問(wèn)題；

5.行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理目標(biāo)與體制；

6.行政事業(yè)單位全生命周期資產(chǎn)管理體系；

專家老師

本次培訓(xùn)班將緊扣學(xué)校貨物、工程和服務(wù)采購(gòu)與招標(biāo)的特點(diǎn)，以新政策環(huán)境為背景，培訓(xùn)內(nèi)容完全根據(jù)具體實(shí)操和管理人員工作實(shí)際進(jìn)行設(shè)計(jì)。邀請(qǐng)業(yè)內(nèi)具有較深理論和實(shí)踐功底的資深專家結(jié)合亟待解決的熱點(diǎn)問(wèn)題、經(jīng)典案例，

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在線報(bào)名：新形勢(shì)下高校和科研院所政府采購(gòu)合規(guī)高效管理及院校內(nèi)采購(gòu)/招標(biāo)實(shí)務(wù)操作、國(guó)有資產(chǎn)管理(上海)

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