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課程背景：

城鄉建設是地方經濟核心所在，民生重心所依，政府傾心所系，也是補短板、擴內需、增投資、促消費，建設強大國內市場的重要領域。而各級政府在城鄉建設領域都普遍面臨著兩大問題：一是短期痛點問題——建設資金；二是長期難點問題——產業落地。

建設資金痛點：政府投資要求、財政預算限制、土地財政困難、隱性債務風險、啟動資金缺口、融資難度加大等

產業落地難點：規劃多落地難、筑巢易引鳳難、政策多招商難、產業有配套難、同質多特色難、規模有效益難；

本課程是基于講師本人作為建筑央企的總經濟師、產融專家，長期服務于地方政府片區開發、城市更新和鄉村振興等城鄉建設項目，獨創的產融建一體化模式，在國土空間規劃+資源統籌規劃的“一張藍圖”指引下，產業、金融、建設“三位一體”，從理念、方向和具體操作解決城鄉建設上痛點難點問題，提供集成創新服務。

課程收益：

重塑城鄉建設發展理念，理解產融建一體化模式架構

掌握資源統籌規劃的核心要義和路徑方法

掌握產業、金融、建設三位一體的操作方法

掌握產業招商運營的新模式、新發展

掌握城投轉型融資的具體方向、實施路徑和融資工具

掌握產融建一體化在新區開發、城市更新和鄉村振興中的應用

通過現場城鄉建設項目拆解研討，掌握產融建一體化具體實戰

課程對象：

地方政府、園區管委、城投平臺、投資開發建設運營等單位等

課程方式：

模式構建+政策分析+拆解講習+項目研討+案例分析等

課程大綱:

第一講：城鄉建設的痛點難點問題

一、城鄉建設的重要性

1. 城鄉建設發展的歷史沿革

2. 城鄉建設在經濟發展中的重要作用

3. 城鄉建設的長期性、戰略性

二、城鄉建設的效益評價

1. 社會效益：公益性、民生性、普惠性

2. 經濟效益：經濟性、促進性、發展性

3. 潛在效益：時效性、長遠性、戰略性

三、城鄉建設的痛點難點問題

1. 城鄉建設的政府責任

2. 城鄉建設建設資金的痛點問題

1）政府投資法規的限制

2）政府財政預算的約束

3）政府隱性債務風險

4）土地財政的困境

案例：河北固安高鐵新城

3. 城鄉建設產業落地的難點問題

1）筑巢易，引鳳難

2）產業有，配套難

3）同質多，特色難

案例：某高科技開發區空置

4）規模有，效益難

第二講：產融建一體化模式的構建

一、創建背景：供給側改革+央企模式創新

1. 供給側改革的提出

2. 央企模式創新的契機

3. 產融建一體化模式的提出

二、一體化模式的總體框架

1. 原則基礎：政府領導+平臺主導+市場引導

2. 總體架構：1+3+N（一張藍圖，三位一體，N個項目）

3. 整合資源：產融建資源的集成創新

三、一體化模式的內在邏輯

1. “一張藍圖”的統籌引領

2. “三位一體”的專業支撐

3. “N個項目”的具體落地

第三講：產融建一體化模式的服務內容

一、服務內容

1. 從三個視角看產融建一體化

1）從建設方（業主方）看產融建一體化

2）從實施方（供給側）看產融建一體化

3）從應用方（需求側）看產融建一體化

2. 產融建一體化的四大核心服務內容

1）資源統籌規劃（畫藍圖）

2）產業招商運營（引產業）

3）城投轉型融資（搭平臺）

4）建設項目施工（干工程）

二、資源統籌規劃

典型案例：浙江湖州人才大廈項目

1. 一張藍圖的底圖：多規合一的國土空間規劃

2. 一張藍圖的生機：產業規劃、布局、發展與空間規劃

3. 一張藍圖的實現：資源、資產、資金的統籌規劃

三、產業招商運營

典型案例：中國融通晉安產業園項目

1. 產業招商運營的內涵和3.0發展

1）具體內容界定：政府、招商、物業、企服、人才

2）主體的變遷：政府、城投、專業機構

3）模式的發展：1.0招租、2.0保姆、3.0孵化

2. 產業招商運營渠道的多元化

1）產業規劃、產業分析研究機構等

2）產業技術研發、大學院所、專家學者等

3）產業運營機構和產業投資機構

4）產業聯盟、商會、協會、鄉賢、網紅等

5）AI、大數據分析、數據挖掘匹配等

3. 產業招商運營模式的創新性

1）產投聯動，資本招商

2）專業機構，對賭招商

3）龍頭牽引，本地孵化

4）智服園區，數字賦能

5）飛地招商，共享成果

四、城投轉型融資

典型案例：浙江金華婺城城投集團轉型

1. 城投在城鄉建設中的重要性

1）城投是承載城鄉建設發展的重要平臺

2）城投雙重職能定位、歷史成就與現實困境

3）城投的市場化轉型勢在必行

2. 城投轉型的五大方向

1）城市綜合服務：城市管家婆

2）產業新城運營：新城包租公

3）國資控股集團：國企大股東

4）創投孵化機構：企業孵化器

5）金融控股平臺：城市金融家

3. 城投轉型的六大步驟

1）定位：選好轉型方向

2）化債：舒解存量債務壓力

3）整合：重組平臺優化資產

4）治理：完善結構和政企權責

5）擴融：多渠道多手段擴展融資

6）增效：做強主業，提升業績

4. 城投融資工具的創新

1）股權融資：子公司、資產、混改……

2）債權融資：公司債、城投債、定融、基金債……

3）收益權融資：Reits、供應鏈ABS、保理業務……

4）其它融資：融資租賃、海外債、AMC……

五、建設項目施工

典型案例：杭州菜鳥集散中心項目

1. 建筑行業的發展現狀

1）建筑央企

2）地方建筑國企

3）民營建筑企業

2. 項目施工的主要模式

1）EPC施工總承包和工程總承包

2）F+EPC+O模式的組合變化

3）投建營（即產融建）一體化

3. 建筑央企在一體化模式中的平臺作用

1）工程施工在城鄉建設項目中的絕對比重

2）建筑央企的舉旗統籌能力

3）建筑央企的金融能力和產業資源

第四講：產融建一體化模式的應用范圍

一、以產業導入為重點的新區開發

1. 新區開發的內容

1）確立實施主體，做好項目策劃

2）確立產業運營，做好招商孵化

3）統籌各類資金，做好項目預算

4）統籌項目配套，優化開發時序

2. 新區開發的產業定位和產業布局

1）產業定位是新區開發的重要基礎

2）產業布局是產業項目的空間落地

3）引領性產業項目的前置導入

3. 新區開發模式創新

1）ABO模式

案例：北京地鐵四號線項目

2）產業投資+政府專項債

案例：合肥模式

3）產業地產模式

案例：招商集團翔安項目

4）代建+出讓+產業地產綜合模式

案例：西安某新能源汽車產業園

二、以老舊改造為主體的城市更新

1. 城市更新的內容

1）確定城市更新的定位：基礎類、完善類、提升類

2）運營資源、各方資金、盈利模式的統籌

3）建筑師全程介入式的項目管理

4）改造清單的完善、規劃和實施

2. 城市更新的產業運營和服務提升

1）社區痛點問題調查梳理

——停車位、電梯、活動休閑、養老、超市……

2）社區服務資源、運營資源的調查梳理

3）綜合運營方和專業服務提供方的引入

4）政府、社區、產融資源的合作共贏

3. 城市更新模式創新

1）ABO模式

案例：北京首鋼園城市更新項目

2）共建模式

案例：北京勁松街道更新項目

3）代建+租賃+運營綜合模式

案例：上海新天地項目

三、以五大要求為核心的鄉村振興

1. 鄉村振興的內容

五大振興：產業、人才、文化、生態、組織

1）五大要求：產業、生態、鄉風、治理、生活

2）統籌集約集體生產、生活、生態用地

3）項目策劃、規劃和各類政策性資金支持

2. 鄉村振興的實施主體和產業導入

1）實施主體：城投平臺及鄉村集體經濟

2）產業導入：現代特色農業產業、加工業、制造業等

3）產業運營：合作化生產、專業化運營

3. 鄉村振興合作模式

1）股權合作模式：引入龍頭投資，農民資產及經營權入股

案例：浙江嘉興“喜悅農場”項目

2）承包租賃模式：引入產業及運營，整體承包租賃

案例：陜西省禮泉縣“袁家村”項目

3）綜合模式：整體投資+土地經營權入股+勞務合作+部分承包等

案例：浙江安吉“魯家村”

【城鄉建設項目現場研討和關鍵點的總結思考】

一、現場項目研討（請現場學員提出項目，用一體化模式現場研討）

1. 分組討論，給出開發模式、平臺、定位、一體化路徑等

2. 現場總結給出項目的一體化模式解決方案

二、城鄉建設一體化模式的關鍵點總結思考

1. 城鄉建設是動態的，問題和解決問題是永恒的課題

2. 產業是前提：沒有產業的發展就沒有經濟和民生

3. 統籌是核心：產融建一體化或投建營一體化是相通的

4. 發展是歸依：建鄉建設和一體化的目標都是發展

張老師

張勁松老師 產融建一體化操盤專家

16年部隊基層和總部機關管理+23年企業管理實踐

歐洲大學工商管理博士

北京大學光華管理學院高級管理人員工商管理碩士

機要工程師（中級職稱）

基金從業資格

現任：中建一局集團（世界500強）丨 總經濟師（產融專家）

曾任：總參三部機關 丨 參謀（副團、中校）

曾任：北京公聯順達停車公司（國企控股交通）丨常務副總經理

曾任：北控水務集團（國企控股，香港上市）丨副總

曾任：北京昌廣投資公司（民企金融）丨副總裁（合伙人）

曾任：安徽國禎集團股份有限公司（民企集團，A股上市）丨副總裁

擅長領域：政府城鄉建設、城投轉型、產業招商運營、戰略投融資、向軍隊學管理……

>>>>>>>以獨創模式鏈接產業與資本，驅動“產業+金融+建設”新變革<<<<<<<<<

【模式創新】-獨創“產融建一體化模式”，并深度參與央企“供給側”改革應用實踐；

【創新應用】-主導100+“一體化模式咨詢和資源對接服務”項目落地；

【理論輸出】-主編《城投轉型論》、《政府金融論》、《產業發展論》等專著與管理領域論文《三明管理概論》；

實戰經驗：

張勁松老師擁有16年軍旅歷練（從邊防到總部機關）+23年名企高管實戰，橫跨央企/國企/民企/混合制企業，深度聚焦政府城投轉型、企業投融資并購、產業園招商運營和產融服務，是兼具“戰略高度、資本深度、落地力度”的實戰型專家。

——?產融建深度實踐?——

【獨創產融建一體化模式：全鏈協同破解城鄉發展痛點，助力業務增值60-80億元】

01-創新模式試點→中建一局特聘產融專家/總經濟師，對地方政府城鄉建設和產業發展問題進行深入研究，獨創“中建產融建一體化模式”，參與央企“供給側”改革，組建一體化中心團隊建設，進行該模式的市場推廣和產融資源整合；

02-深度實踐驗證→先后主導100多個提供一體化模式咨詢和資源對接服務項目，為70多個地級市、縣（區）級政府、城投公司及金融機構客戶提供咨詢和培訓；為客戶提供各類產融建一體化方案達200余份，為中建一局集團公司年新增業務合同達60-80億元；

【全面推動企業資本運作：多領域戰略并購與資本整合，完成超16億元資本交易】

01-【14億元國企并購項目】→構建安徽國禎集團的全員股份虛擬股份激勵機制，同時協調內外部資源與關系，提供戰略投融資方案，實現上市公司14億元對國禎燃氣的并購，完成集團業務的戰略調整，增強集團戰略投融資能力；

02-【2.4億元跨國并購項目】→主導北京公聯順達公司的全面資本運作，多渠道引入戰略投資者，成功鎖定世界500強企業ACS公司，并與對方律師多番博弈獲得對方認可，最終以51%的股權3000萬美元（約2.4億元人民幣）對價成功簽約；

03-【香港借殼上市項目】→參與北京控股集團的香港借殼上市籌劃，包括路徑選擇、方案起草與標考察，強有力推動企業成功收購成都中科成水務公司，合并成為北控水務集團；之后牽頭兩公司的資產整合，建立信息處理庫存臺賬等，助理公司快速拓展業務，成為國內排名第一的水務集團；

04-【投融資咨詢服務項目】→獨創“高管代職嵌入式咨詢服務”，先后代職中電華通總助、凱英信業（新三板上市司）副總、安東石油（香港上市）秘書處主任等30+企業職位，為客戶公司獲得第一手材料與提供第三方視角，并進行深度診斷咨詢，并提供方案建議和資源對接擴大公司業務和影響力。

——?企業管理卓越踐行? ——

16年軍旅歷練沉淀管理思維：從邊防到總部機關，深刻鍛煉團隊管理與高度目標感，練就超強執行力與統籌協調能力，個人榮立二等功1次、三等功1次，多次被評為優秀參謀，提前晉職晉銜，成為機關最年輕的團職干部；

23年名企高管實戰踐行管理能力：

01-為中建一局（央企）創建并培養了產融建一體化中心團隊，管理帶領團隊，不斷提升產融資源整合能力，并不斷延伸服務于公司總包項目，為客戶（政府+企業）的城鄉建設及產業園項目，提供產業+金融+建設的全過程一體化服務，有力提升了公司業績。

02-為北京公聯順達（國企控股民企混合）建立停車業績評估體系和獎懲體系，經營業績從接手時的月營業額160萬到3個月后連續突破300-500萬，到1年半后突破月1000萬元；停車位市場資源從2萬個逐步開拓到10萬多，成為當時北京市最大停車公司；

03-主導北控水務集團（上市）行政中心管理工作、資產整合與梳理，合同評審流程和風控機制；完成資產整合和梳理，建立信息化處理庫存臺賬，與財務形成賬庫互證，為公司成為國內排名第一的水務集團奠定了規范高效的大行政保障體系。

——?咨詢&授課持續賦能?——

曾為中電華通、凱英信業、安東石油、億陽集團、天音通信、企巢投資、天健華夏醫療集團、興源環境等知名企業進行管理咨詢與培訓，為眾多市縣兩級政府提供產業園策劃、產業園運營招商及咨詢培訓，累計授課200+場，受眾達2萬余人；

序號企業名稱課題名稱期數賦能人次

1中建設計集團、中建一局

各級政府（新疆、河北、河南、浙江、福建等20多省市）及城投公司《中建產融建一體化模式》

《城投的市場化轉型》

《政府產業招商》100+12000 人次

2工商、建行、寧波銀行、中科鈦領、清華啟迪等各類金融、投資、招商運營機構《城鄉建設產融建一體化》

《城投的市場化轉型》

《政府的產業招商運營》100+8000人次

主講課程：

《城鄉建設產融建一體化模式》

《政府城投公司的市場化轉型》

《地方政府產業規劃與發展實務》

《產業園招商運營之道精通創新應用體系》

《地方財政轉型方向與路徑——中國財政創新實踐全面解析》

《地方政府招商引資創新模式研討——破解招商困境，驅動產業高質量發展》

授課風格：

風趣幽默、生動活潑、互動性強

深入淺出、化繁為簡、簡明易懂

邏輯性強、條理清晰、博聞通達

自身實戰、豐富實踐、經典案例

部分服務客戶：

中電華通、凱英信業、安東石油、億陽集團、天音通信、企巢投資、天健華夏醫療集團、興源環境、啟明醫療、中建設計集團、中建一局集團、漳州城投集團、泉州金控集團、金華婺城城投集團、湖洲人才集團等

部分客戶評價：

張老師以特有的軍人氣質，把問題鉆研的很深，提出的產融建一體化很有開創性，能解決城鄉建設實際問題。

——中建設計集團總建筑師 薛總

張老師的城投轉型，創造性提出5大方向，6大步驟，使我們轉型工作有了方向和操作路徑，很有啟發，受益匪淺

——漳州城投集團董事長 曾總

張老師從自身16年光榮的軍旅生涯出發，總結解放軍戰無不勝的執行力的四大支柱，使人精神振奮，很受感染，對企業鍛造執行力大有裨益

——億陽集團董事長 鄧總

張老師很有個人感染力，講課有激情，有情懷，有高度，有深度，深入淺出，學習解放軍，鍛造執行力，很有價值。

——天健華廈醫療集團董事長 宮總

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