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課程背景：

在城市發(fā)展進程中，軌道交通作為關鍵的基礎設施，對提升城市綜合競爭力、優(yōu)化居民出行體驗發(fā)揮著重要作用。近年來，政府在基建領域的政策不斷革新，深刻影響著軌道交通項目的規(guī)劃、建設與運營。本課程聚焦新政策環(huán)境，深入剖析政府基建項目在軌道交通方面的新導向，助力學員把握行業(yè)脈搏，搶占發(fā)展先機。

課程目標：

1. 精準解讀新政策環(huán)境下政府對軌道交通基建項目的戰(zhàn)略布局與政策導向。

2. 深入分析軌道交通行業(yè)發(fā)展趨勢，明確未來投資與建設重點。

3. 為相關從業(yè)者提供應對新政策、把握新機遇的策略與方法。

課程對象：軌道交通建設單位、施工企業(yè)、設計單位、運營公司的管理人員與技術骨干；政府交通部門、發(fā)改部門等相關政策制定與執(zhí)行者；對軌道交通基建項目感興趣的投資者與行業(yè)研究人員。

課程大綱：

（一）新政策環(huán)境全面剖析

1. 國家層面基建政策變革解讀

近三年國家出臺的與基建相關的重要政策梳理，如《關于進一步深化預算管理制度改革的意見》對基建項目資金管理、預算編制的規(guī)范要求，分析其對軌道交通項目資金來源、投資模式的影響。

財政政策（積極財政政策對基建投資規(guī)模的拉動、專項債券發(fā)行政策調整）、貨幣政策（利率調整、信貸規(guī)模與投向調控）在軌道交通基建領域的具體體現(xiàn)與作用機制。

2. 軌道交通專項政策深度解析

《城市公共交通條例》中關于軌道交通規(guī)劃、建設、運營安全、服務質量等方面的核心條款解讀，闡述其對行業(yè)發(fā)展的規(guī)范與引導意義。

地方政府配套政策研究，以典型城市為例，分析地方在土地供應、稅收優(yōu)惠、運營補貼等方面的政策舉措對軌道交通項目落地與推進的支持作用。

（二）軌道交通行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀洞察

1. 行業(yè)發(fā)展規(guī)模與成就

我國城市軌道交通運營線路總里程、車站數(shù)量、在建項目規(guī)模等最新數(shù)據(jù)展示，對比過去五年發(fā)展態(tài)勢，總結行業(yè)規(guī)模擴張?zhí)攸c。

列舉近年來建成的具有代表性的軌道交通項目（如復雜地質條件下的線路、技術創(chuàng)新示范線路等），分析其在技術突破、工程難度克服、運營效益等方面的成果。

2. 現(xiàn)存問題與挑戰(zhàn)分析

建設成本控制難題，從原材料價格波動、人工成本上升、工程設計變更等角度分析成本超支原因，并探討應對策略。

運營效率與服務質量問題，如部分線路高峰期擁堵、換乘不便、晚點率較高等現(xiàn)象，剖析背后的管理、技術、規(guī)劃等因素。

（三）政府基建項目在軌道交通領域的新導向

1. 規(guī)劃導向

多網(wǎng)融合趨勢下的軌道交通規(guī)劃新思路，講解城市軌道交通與國鐵、城際鐵路、市域鐵路如何實現(xiàn)互聯(lián)互通規(guī)劃，以京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等區(qū)域為例，分析跨區(qū)域軌道交通網(wǎng)絡規(guī)劃案例。

基于城市發(fā)展戰(zhàn)略的軌道交通線網(wǎng)優(yōu)化，如圍繞城市新區(qū)開發(fā)、產業(yè)園區(qū)布局、舊城改造等，闡述軌道交通規(guī)劃如何與城市空間布局協(xié)同發(fā)展。

2. 建設導向

綠色、智能建設成為新要求，介紹綠色施工技術（如節(jié)能照明系統(tǒng)、新型環(huán)保建材應用、施工揚塵與噪聲控制技術）在軌道交通建設中的應用案例，以及智能化建設管理平臺（BIM技術、智慧工地系統(tǒng)）對提升建設效率與質量的作用。

強調工程質量與安全保障，解讀新政策下對軌道交通工程質量監(jiān)管體系的強化措施，如第三方質量檢測、工程質量追溯機制、安全風險分級管控等內容。

3. 運營導向

以乘客需求為中心的服務提升導向，分析如何通過優(yōu)化運營組織（如調整行車時刻表、增開大站快車）、完善票務系統(tǒng)（移動支付應用、一體化票務體系建設）、提升車站服務設施（無障礙設施優(yōu)化、候車環(huán)境改善）等措施，提高乘客滿意度。

運營市場化與多元化發(fā)展趨勢，探討引入社會資本參與運營的模式（如PPP模式在運營環(huán)節(jié)的創(chuàng)新應用），以及軌道交通企業(yè)拓展非票務業(yè)務（廣告、商業(yè)開發(fā)、物業(yè)管理等）實現(xiàn)多元化盈利的路徑。

（四）新導向帶來的機遇與挑戰(zhàn)應對策略

1. 機遇把握

技術創(chuàng)新企業(yè)的發(fā)展機遇，對于掌握新型軌道交通技術（如中低速磁浮技術、全自動運行技術）的企業(yè)，如何借助政策東風，拓展市場份額，參與重大項目投標。

產業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展機遇，分析軌道交通基建項目新導向下，設計、施工、設備制造、運營維護等產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)企業(yè)如何加強合作，形成產業(yè)集群優(yōu)勢，實現(xiàn)互利共贏。

2. 挑戰(zhàn)應對

政策風險應對策略，建立政策跟蹤與分析機制，及時掌握政策動態(tài)，調整企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與項目實施方案；加強與政府部門溝通協(xié)調，爭取政策支持與解讀指導。

市場競爭加劇挑戰(zhàn)應對，提升企業(yè)核心競爭力，從技術研發(fā)投入、人才隊伍建設、品牌塑造、項目管理水平提升等方面提出具體措施，增強企業(yè)在市場中的競爭優(yōu)勢。

（五）案例分析與經驗借鑒

1.成功案例深度剖析

選取國內典型城市新政策下成功落地并運營良好的軌道交通項目，如成都地鐵某線路在“軌道交通 + 物業(yè)”模式下的開發(fā)建設與運營管理案例，從項目規(guī)劃、投資模式、建設過程、運營效益等全流程進行詳細分析，總結成功經驗與可復制模式。

國外先進軌道交通項目經驗借鑒，以新加坡地鐵為例，分析其在智能化運營、人性化服務、可持續(xù)發(fā)展等方面的創(chuàng)新舉措與實踐經驗，探討對我國軌道交通發(fā)展的啟示。

2. 失敗案例反思

分析因政策變動、資金鏈斷裂、技術難題未攻克等原因導致的軌道交通項目失敗案例，如某城市軌道交通項目因前期規(guī)劃未充分考慮地質條件導致建設進度嚴重滯后、成本大幅增加的案例，剖析失敗原因，吸取教訓，提出防范措施。

（六）從業(yè)者應對新導向的行動建議

1. 企業(yè)戰(zhàn)略調整建議

施工企業(yè)應從單純的工程施工向工程總承包（EPC）、全過程工程咨詢等業(yè)務模式拓展，提升企業(yè)綜合服務能力與市場競爭力。

運營企業(yè)應加強數(shù)字化轉型，建立智慧運營體系，通過大數(shù)據(jù)分析優(yōu)化運營決策，提升運營效率與服務質量，同時積極拓展多元化業(yè)務，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

2. 人才培養(yǎng)與技術創(chuàng)新建議

人才培養(yǎng)方面，加強與高校、科研機構合作，開展訂單式人才培養(yǎng)，針對軌道交通新政策、新技術、新模式，組織內部員工培訓與繼續(xù)教育，打造一支高素質、復合型人才隊伍。

技術創(chuàng)新方面，加大研發(fā)投入，鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新，建立產學研用協(xié)同創(chuàng)新機制，推動新型軌道交通技術、綠色節(jié)能技術、智能化管理技術等在項目中的應用與推廣 。

課程總結與互動答疑：

1. 課程重點內容回顧與總結，梳理新政策環(huán)境下政府基建項目在軌道交通領域的新導向、發(fā)展趨勢、機遇挑戰(zhàn)及應對策略等核心要點。

2. 學員提問與互動交流，解答學員在實際工作中遇到的問題與困惑，促進學員之間的經驗分享與交流合作 。

韋老師

講師簡介：

韋方政老師

交通運輸部核心專家

信號高級工程師、鐵路監(jiān)理工程師

城市軌道交通運營管理師證

國家發(fā)改委數(shù)字化人才培養(yǎng)項目專家

城市軌道交通職業(yè)技能審定專家組成員

城市軌道交通職業(yè)技能教材審定專家組成員

城市軌道交通職業(yè)技能教材編制委員

廣西壯族自治區(qū)城市軌道交通考評員

曾任：廣州地鐵 工程師

曾任：南寧軌道交通全自動運行線路多職能項目負責人/項目技術負責人

現(xiàn)任：南寧軌道交通 經理/工程師

擅長領域：

城市軌道交通項目管理、新線施工現(xiàn)場精細化管理、城市軌道人才梯隊建設、城市軌道通信信號相關故障疑難問題解決研究、新線建設安全風險管理、城市軌道交通通信信號質量標準制定。

實戰(zhàn)經歷：

畢業(yè)于西南交通大學，發(fā)表專業(yè)論文10余篇、授權專利3項。參與牽頭撰寫了地方專業(yè)標準1項參與了5條地鐵信號新線的籌備及聯(lián)調聯(lián)試工作，獨立牽頭完成1條全自動運行線路的通號、機電、變電、自動化、票務技術管理工作籌建車站多職能專業(yè)，先后赴滬、京專項學習新加坡等國內外先進全自動運行線路技術管理。

韋方政老師擁有近十六年的城市軌道交通管理實戰(zhàn)經驗，曾任職于廣州地鐵，后轉至南寧軌道交通擔任工程師、經理等職務。分管通號部門的質量管理、多職能專業(yè)的人事、安全、物資、科研技改、培訓等工作開創(chuàng)了車站多職能全面統(tǒng)籌工作，是跨專業(yè)跨工種的專業(yè)負責人，精通信號、通信、AFC、自動化、機電、變電、票務技術管理工作，無論是在企業(yè)基層任職或是企業(yè)管理職能部門，都能帶領團隊一次又一次攻克難關、優(yōu)質高效完成工程項目和專業(yè)學科研究。

2020年作為項目主要負責人主要參與的《城市軌道交通全自動駕駛列車研發(fā)及成果轉化應用》科研項目獲得2020年廣西創(chuàng)新驅動發(fā)展專項立項。項目總投資3200萬元。項目的主要研究內容為研發(fā)滿足全自動駕駛系統(tǒng)場景的全自動駕駛列車，實現(xiàn)列車休眠、喚醒、自檢、自動運行、停車和開關車門、自動洗車、故障自動切除及故障運行、恢復供電等功能，對實現(xiàn)我國交通強國建設具有重要意義。

作為主要參與者，負責人，牽頭制定南寧市地方標準《城市軌道交通通信智能運維系統(tǒng)數(shù)據(jù)接入規(guī)范》（DB4501/T 0020—2023）。本文件規(guī)定了城市軌道交通通信智能運維系統(tǒng)數(shù)據(jù)接入的總體要求、設備類型及編碼規(guī)則、接入的數(shù)據(jù)定義和內容。建立統(tǒng)一的設備管理標準、設備技術標準，解決線路間通信智能運維系統(tǒng)數(shù)據(jù)接口協(xié)議及數(shù)據(jù)指標不一致的問題，有利于通信智能運維系統(tǒng)挖掘設備運行數(shù)據(jù)，計算設備綜合健康度，預測設備壽命，對設備各電氣特性參數(shù)長期趨勢進行分析，提出維修建議和維護計劃優(yōu)化策略，逐步實現(xiàn)狀態(tài)修，進一步統(tǒng)籌線網(wǎng)智能智慧建設，提升線網(wǎng)通信系統(tǒng)智能運維水平。目前正在牽頭制定廣西壯族自治區(qū)地方標準《城市軌道交通特種設備使用維護管理規(guī)程》《城市軌道交通信號系統(tǒng)智能運維技術規(guī)范》，南寧地方標準《城市軌道交通信號繼電器檢修規(guī)程》《城市軌道交通車廂擁擠度監(jiān)測系統(tǒng)技術規(guī)范》《城市軌道交通線網(wǎng)（應急）指揮中心數(shù)據(jù)接入及共享技術規(guī)范》。參與制定廣西地方標準《城市軌道交通通信系統(tǒng)設備檢修規(guī)程》《城市軌道交通運營服務規(guī)范》。

主講課程：

《城規(guī)軌道項目管理》

《城市軌道人才梯隊建設》

《軌道交通一專多能人才需求》

《新線建設管理》

《班組長角色轉換管理》

《城市軌道交通崗位能力需求分析》

《城市軌道交通發(fā)展趨勢對人才需求研究》

授課風格：

實戰(zhàn)實用：結合實戰(zhàn)案例，融入理論方法，確保用得上；

易學易懂：展示圖文并茂，表述深入淺出，確保學得會。

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