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課程背景

政府投資是指在中國境內使用預算安排的資金進行固定資產投資建設活動,包括新建、擴建、改建、技術改造等。主要投向市場不能有效配置資源的社會公益服務、公共基礎設施、農業農村、生態環境保護、重大科技進步、社會管理、國家安全等公共領域的項目,以非經營性項目為主。國家完善有關政策措施,發揮政府投資資金的引導和帶動作用,鼓勵社會資金投向前述規定的領域。

承建和施工企業作為政府投資項目建設的重要組成部分，踴躍響應政府鼓勵政策，積極參與政府投資項目建設，但對政府投資項目管理、資金籌措等方面存在了解不深、政策不懂、缺乏應對措施等諸多困難。因此，有必要通過系統培訓學習，熟悉政府投資項目管理的流程及特征，“投其所好”，爭取立項，落實應對策略和資金解決方案，從而促進政府投資項目的發展。

趙紅衛老師從實戰和戰略的高度講解政府投資項目管理及資金籌措有關知識點，對政府投資管理部門以及承建和施工企業比較關注的現行政府投資項目管理模式、政府投資的立項審批、資金籌措、財政預算管理、政府隱性債務、承建和施工企業在政府投資項目中的應對策略、承建和施工企業在政府投資項目中的資金解決方案七個板塊，結合實踐操作，進行了重點講解、案例分析和實戰演練，把政府投資項目管理與承建和施工企業在政府投資項目中的應對措施實踐緊密結合起來，促進政府投資項目的發展。

課程收益

了解政府投資的必要性和重要性、管理體制、發展趨勢

熟悉現行政府投資項目管理模式

熟悉政府投資的立項審批

熟悉政府投資項目的資金籌措

熟悉財政預算管理

熟悉政府隱性債務

掌握承建和施工企業在政府投資項目中的應對策略

掌握承建和施工企業在政府投資項目中的資金解決方案

課程對象：

政府投資管理部門人員，承建和施工企業的經營開發人員、項目經理、中高層

課程亮點：實戰派風格，追求“落地”文化，針對性強，診斷式、咨詢式培訓解決企業痛點，生動幽默，通過視頻、分組討論、點評、角色帶入等教學手段，調動學員的參與性和積極性，通過分享落地EXCEL、WORD、PDF等實戰模板，減少學員實際工作量，直接轉化為工作成果。課后提供結業測試題及答案。

課程大綱

一、政府投資概述

政府投資的必要性和重要性

政府投資管理體制沿革

政府投資的發展趨勢

現行政府投資項目管理模式

政府投資項目的定義和特征

分類管理

政府投資項目管理的主體

審批制、核準制、備案制

BT模式（墊資建設）

BOT模式

PPP模式

二、政府投資的立項審批

審批項目建議書（即立項審批），根據立項辦理規劃選址、用地預審、環評審批、節能審查、林地許可等；

編制可行性研究報告并委托評估和審批（資金落實或政府文件）。可行性研究報告批復后，辦理用地規劃許可證、土地使用證等手續，同時開展測繪和地勘；

編報審批初步和概算；

施工圖設計和預算編制，施工圖圖審；

組織施工招投標邊際資金成本

三、政府投資項目的資金籌措

財政預算資金

國債、政府專項債

城投債、PP融資

BT模式、BOT模式、PPP模式融資

市場化融資：資產證券化ABS、信托、基金、融資租賃

四、財政預算管理

財政預算的定義

財政預算管理體系

財政預算的四本帳

財政預算的特征：法制性、強制性

中長期財政規劃與年度財政預算

財政預算管理流程及項目預算下達

五、政府隱性債務

政府隱性債務的定義及特征

政府隱性債務的由來

政府隱性債務的解決辦法及還款來源

如何穿透識別政府隱性債務

六、承建和施工企業在政府投資項目中的應對策略

熟悉政府投資項目管理的流程及特征

判斷地方政府的財政實力及還款意愿

核算承建或施工項目的成本和利潤

“投其所好”，爭取立項

七、承建和施工企業在政府投資項目中的資金解決方案

關聯企業借款的合規性風險及規避，【案例分析】

其他變相借款墊資的合規性風險及規避，【案例分析】

債權式基金組建的合規性風險及規避，【案例分析】

PPP模式融資的合規性風險及規避，【案例分析】

【實戰演練】項目建議書、可行性研究報告、資金解決方案

趙老師

趙紅衛老師

現任：世界金融控股集團有限公司財務總監

中國財務管理科學研究院理事

國內多家知名企業財務投資顧問

中建政研專家委員、客座教授

浙江大學客座教授、同濟大學客座教授

曾任：華東電網有限公司財務部主任、審計部主任、副總會計師

上海4家知名建工及房地產集團財務高管

江蘇某政府平臺城投公司副總經理（財務、投融資）

上海正道國際商學院首席財務執行官

國家電網公司十大專業財務領軍人才

國家電網公司（2021年世界500強第3）財務評標專家

專業優勢：

財務管理、基建投融資和政府投資項目管理實戰專家、國家電網公司十大專業財務領軍人才、復旦大學財務管理碩士研究生。30多年財務管理從業經驗，歷任世界500強第3企業、建工及房地產集團、城投公司財務高管，扎實的財務、稅務籌劃、審計、成本管控、資本運作、投融資、并購的實操經驗。曾獲全國電力企業財務管理現代化創新成果一等獎1次三等獎1次、國家電網公司優秀援藏干部（總審計顧問）、華東電網公司三級專業（財務）帶頭人、核心期刊發表數十篇論文。擁有國家職業財務總監、國際CFO、劍橋大學高級財務管理證書（一級）、國家職業經理人（二級）、中國證券分析師、中國注冊會計師、高級經濟師、內部審計師、基金投資等職業資格。

授課風格：

實戰派風格，追求“落地”文化，針對性強，診斷式、咨詢式培訓解決企業痛點，生動幽默，通過視頻、分組討論、點評、角色帶入等教學手段，調動學員的參與性和積極性，通過分享落地EXCEL、WORD、PDF等實戰模板，減少學員實際工作量，直接轉化為工作成果。課后提供結業測試題及答案。

擅長領域：

建工企業、房地產企業、電力（新能源）企業、政府及城投公司、金融企業

課程系列：

01：財務分析管理類：

如《新形勢下財政管理干部的職能轉變與能力提升》、《項目管理中的財務控制》、《非財高管之財務運營管理》、《財務報表分析實務講解》

02：稅務籌劃類：

如《建安企業全流程稅收政策解析與應對策略》、《建工和房地產企業稅務籌劃政策及實務講解》、《稅務籌劃實務講解》、《房地產企業稅務籌劃及風險管理》

03：成本管控類：

如《新能源工程成本管控實務講解》、《預算與控制實務講解》、《內部財務控制》、《工程投資管控實務管理》、《存量資產管理及工程施工資金使用管理》

04：投融資管理類：

如《基建項目融資及EPC操作實務》、《水利基礎設施項目投融資實務》《EOD項目投融資實務》、《工程項目投融資政策與實務》

05：審計管理類：

如《新形勢下的基建工程內部審計》、《工程項目政府審計實務》、《工程竣工結算審計實務》、《工程竣工財務決算審計實務》

06：資本運作類：

如《資本運作實戰訓練營》、《國有企業現代治理與資本運營》、《企業上市與國有資產證券化》、《國企混合所有制改制與資本運營實務》、《建工企業并購實務》

主要課程：

《項目管理中的財務控制》《建工和房地產企業稅務籌劃政策及實務講解》

《公司財務管理實戰訓練營》《非財高管之財務運營管理》

《資本運作實戰訓練營》《財務報表分析實務講解》《預算與控制實務講解》

《公司財務與價值增值》《稅務籌劃實務講解》《投資管理實務講解》

《融資管理實務講解》《IPO和IAPO上市實務講解》《VIE架構解讀》

《讀懂三張報表及隱含的對企業決策非常重要的信息》《企業發債實務講解》

《基于業務的全面預算管理》《并購重組實務講解》《財務法律條規解讀》

《內部財務控制》《新形勢下的基建工程內部審計》

《新形勢下財政管理干部的職能轉變與能力提升》

《新能源工程成本管控實務講解》《工程項目政府審計實務》

《新監管形勢下的企業投融資創新與資本運作》《建工企業并購實務》

、《新形勢下財務價值管理及資金管理》《工程投資管控實務管理》

《存量資產管理及工程施工資金使用管理》

《建安企業全流程稅收政策解析與應對策略》

《房地產企業稅務籌劃及風險管理》《基建項目融資及EPC操作實務》

《水利基礎設施項目投融資實務》《EOD項目投融資實務》

《工程項目投融資政策與實務》《企業的并購與整合》《基于企業改制的清產核資》

財務實戰案例：

華東電網公司基于LCM需求的財務管理策略研究、桐柏變電站工程審計項目、西藏電力風險導向審計模式課題研究、上海明華科技公司整體并購項目、《關于修改國網公司下屬企業財務預算標準的建議》、《上海東云技術發展有限公司財務發展戰略與規劃》、《華東電網建設‘一強三優’現代公司三年財務發展規劃》、全通上海金融谷投融資項目、全通金融谷數據中心工程成本管控項目、全通金融谷建設工程審計項目、全通金融谷創投基金項目、太平洋建設-貴州獨山縣市政債項目、太平洋建設-通州區市政債項目、百贏集團-中山證券廣中西路營業部籌建項目、江蘇百瑞贏證券咨詢公司籌建項目、海門港新區蠣岈山建設工程成本管控項目、東灶港水利樞紐工程稅務籌劃項目、海門港新區國際海鮮城工程成本管控項目、海門港新區基礎設施融資租賃項目、南黃海企業債項目、東躍集團公司水利工程信托融資項目、海門港新區高精特新產業園資本運作及投融資項目。陜西集群e家赴美上市企業盡調、財務審計評估、頂層架構設計項目，上海高科知識產權評估、審計、實繳項目。數十家企業財務資本落地輔導經驗、數十家建工集團稅務籌劃輔導經驗、數家上市公司財務并購經驗。

服務企業：

哈密市發改委、中國水利水電集團、中化交投、漳州城投、南通城投、上海電力、葛洲壩電力、龍游國資委、東莞交投、中國設計集團、山東路橋集團、中國航天集團、中國核工業集團、保利置業貴州公司、中國電力建設集團有限公司、中國能源建設集團有限公司、中國建筑工程總公司、中國廣核集團有限公司、中國核工業集團公司、中國移動通信集團公司、國家電網公司、中國南方電網有限責任公司、中國鐵路工程總公司、山西建投集團、中國銀行股份有限公司、中國建設銀行股份有限公司、網課，等等

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