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課程背景：

招標(biāo)作為一種采購(gòu)工具，已經(jīng)無(wú)數(shù)次的被證明，不僅能夠降低國(guó)有企業(yè)的采購(gòu)成本，而且也能夠限制采購(gòu)人員的腐敗尋租。不過(guò)，近些年，在招投標(biāo)審計(jì)監(jiān)督越來(lái)越嚴(yán)格的大趨勢(shì)下，很多國(guó)有企業(yè)在關(guān)注招標(biāo)流程合規(guī)性的過(guò)程中，漸漸忘記了初心，即：忽視了對(duì)采購(gòu)結(jié)果的關(guān)注，進(jìn)而出現(xiàn)質(zhì)量低下的采購(gòu)結(jié)果，這讓使用部門(mén)常常苦不堪言。因此，國(guó)有企業(yè)如何在招標(biāo)過(guò)程合規(guī)的情況下，保證結(jié)果的有效性，是每一個(gè)國(guó)有企業(yè)所面臨的嚴(yán)峻課題，建立以結(jié)果為導(dǎo)向且過(guò)程合規(guī)的招標(biāo)模式及工作方法，對(duì)于國(guó)有企業(yè)而言，已經(jīng)迫在眉睫。

課程收益：

明確國(guó)有企業(yè)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目范圍；

熟練掌握招投標(biāo)全過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)的操作要求，防范相關(guān)的法律風(fēng)險(xiǎn)；

教學(xué)過(guò)程中運(yùn)用大量具有實(shí)戰(zhàn)意義的案例，厘清國(guó)有企業(yè)招標(biāo)的工作思路，從而能舉一反三，快速梳理不同標(biāo)的物的招標(biāo)策略（結(jié)果導(dǎo)向）和實(shí)務(wù)操作技巧（過(guò)程合規(guī)）；

授課對(duì)象：

國(guó)有企業(yè)的采購(gòu)人（采購(gòu)部、后勤部、審計(jì)監(jiān)察部、法務(wù)部等部門(mén)人員）

授課方式：

實(shí)戰(zhàn)講授+案例分析+小組研討+情境演練

課程大綱

引言：廢除最低價(jià)中標(biāo)，你怎么看？

一、招投標(biāo)概述

1．招投標(biāo)制度的起源

2．招投標(biāo)制度的國(guó)際現(xiàn)狀

3．我國(guó)招投標(biāo)制度發(fā)展史

1）第一階段：招投標(biāo)制度初步建立

2）第二階段：招投標(biāo)制度規(guī)范發(fā)展

3）第三階段：招投標(biāo)制度不斷完善

4）第四階段：招投標(biāo)監(jiān)管愈發(fā)嚴(yán)格

5．公開(kāi)招標(biāo)與邀請(qǐng)招標(biāo)

課堂問(wèn)題：招投標(biāo)制度的經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)是什么？

二、招投標(biāo)的法律適用問(wèn)題

1．我國(guó)招投標(biāo)法律體系的5大特點(diǎn)

2．招投標(biāo)法律法規(guī)體系——三縱

1）發(fā)改委

2）財(cái)政部

3）商務(wù)部

3．招投標(biāo)法律法規(guī)體系——四橫

1）國(guó)家級(jí)

2）國(guó)務(wù)院級(jí)

3）部委級(jí)

4）地方級(jí)

課堂問(wèn)題：以下采購(gòu)項(xiàng)目分別適用什么法律法規(guī)？

4．一張圖搞懂招投標(biāo)的法律適用問(wèn)題

5．一張表搞懂招標(biāo)與非招標(biāo)的差異

課堂問(wèn)題：以下哪些項(xiàng)目必須依法進(jìn)行招標(biāo)？

6．依法必須進(jìn)行招標(biāo)的有關(guān)規(guī)定

7．可以不進(jìn)行招標(biāo)的有關(guān)規(guī)定

三、《招標(biāo)投標(biāo)法》及其《實(shí)施條例》的全業(yè)務(wù)招投標(biāo)流程

1．招標(biāo)資格與備案

1）招投標(biāo)法的適用范圍

2）對(duì)中央和地方招投標(biāo)工作的指導(dǎo)

3）監(jiān)督部門(mén)

2．招標(biāo)方式及編制文件

1）需審批前置的招標(biāo)項(xiàng)目

2）可以邀請(qǐng)招標(biāo)的情形、可以不招標(biāo)的情形

3）招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格和招標(biāo)人的權(quán)利義務(wù)

3．招標(biāo)公告

1）投標(biāo)人的權(quán)利義務(wù)

2）投標(biāo)人相互串通投標(biāo)情形、招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)情形、弄虛作假投標(biāo)情形

4．發(fā)放資格預(yù)審文件

5．資格預(yù)審

1）合格制與有限數(shù)量制

2）評(píng)審專(zhuān)家

6．發(fā)售招標(biāo)文件

1）招標(biāo)文件中不得以不合理的條款對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行差別待遇

7．勘察現(xiàn)場(chǎng)

1）怎樣做好現(xiàn)場(chǎng)召集

2）關(guān)于項(xiàng)目背景介紹與解答

8．答疑

1）怎樣寫(xiě)澄清

2）招標(biāo)文件補(bǔ)遺的要求

9．投標(biāo)文件編制與遞交

1）投標(biāo)保證金

2）投標(biāo)有效期

3）密封要求

10．開(kāi)標(biāo)

1）開(kāi)標(biāo)的程序

11．組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)

1）到底有幾種專(zhuān)家?guī)?/p>

2）抽取專(zhuān)家怎么做

12．評(píng)標(biāo)

1）資格性、符合性審查

2）商務(wù)評(píng)審和技術(shù)評(píng)審

3）澄清

13．定標(biāo)

1）在中標(biāo)候選人中選擇中標(biāo)人

2）解讀評(píng)定分離制度

14．中標(biāo)公告

1）時(shí)間節(jié)點(diǎn)與要求

2）投標(biāo)保證金的退還

15．簽訂合同

1）合同談判

2）合同備案

四、非招標(biāo)采購(gòu)方式的適用及流程詳述

課堂練習(xí)：請(qǐng)畫(huà)出非招標(biāo)采購(gòu)方式的流程圖

1．非招標(biāo)采購(gòu)方式的適用條件

1）競(jìng)爭(zhēng)性談判的適用條件

2）競(jìng)爭(zhēng)性磋商的適用條件

3）詢(xún)價(jià)采購(gòu)的適用條件

4）單一來(lái)源的適用條件

5）框架協(xié)議采購(gòu)的適用條件

2．其他國(guó)有企業(yè)還有哪些非招標(biāo)采購(gòu)方式？

1）比選采購(gòu)

五、評(píng)標(biāo)過(guò)程詳解及其風(fēng)險(xiǎn)控制

1．組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)的法律要求

2．評(píng)標(biāo)的基本過(guò)程

3．評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的回避問(wèn)題

案例分析：以下三種情形專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)回避嗎？

4．資格性符合性審查過(guò)程中評(píng)標(biāo)委員會(huì)否決投標(biāo)人的7種法定理由

5．通過(guò)資格性符合性審查的投標(biāo)人只有2家時(shí)，怎么辦？

情境演練：評(píng)標(biāo)室里會(huì)發(fā)生什么？

6．評(píng)標(biāo)過(guò)程中的常見(jiàn)違法行為

1）招標(biāo)人代表的暗示

2）評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的探詢(xún)

閱讀材料：一則財(cái)政部政府采購(gòu)信息公告的啟示

7．招標(biāo)結(jié)果與過(guò)程合法之間產(chǎn)生正面沖突，怎么辦？

8．評(píng)標(biāo)委員會(huì)澄清的法律要求

9．評(píng)委持不同意見(jiàn)怎么辦？

（第二天）

一、招標(biāo)文件的編制及風(fēng)險(xiǎn)控制

1．找到招標(biāo)文件的范本

1）中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件（2012年版）

2）中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)理招標(biāo)文件（2017年版）

3）中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)招標(biāo)文件（2017年版）

4）中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)勘察招標(biāo)文件（2017年版）

5）中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)材料招標(biāo)文件（2017年版）

6）中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備招標(biāo)文件（2017年版）

2．撰寫(xiě)招標(biāo)文件中的技術(shù)需求和商務(wù)條款

小組研討：編寫(xiě)粽子的招標(biāo)文件（希望采購(gòu)高品質(zhì)粽子）？

1）編寫(xiě)技術(shù)部分/產(chǎn)品部分/服務(wù)部分的條款

2）編寫(xiě)商務(wù)部分的條款

3．招標(biāo)文件編寫(xiě)過(guò)程中的法律風(fēng)險(xiǎn)

課堂練習(xí)：某監(jiān)控系統(tǒng)項(xiàng)目招標(biāo)的法律風(fēng)險(xiǎn)分析

1）限定品牌、商標(biāo)、專(zhuān)利

2）地域保護(hù)

3）行業(yè)封鎖

4．編寫(xiě)價(jià)格部分的條款

小組研討：請(qǐng)分析四種不同價(jià)格分計(jì)算公式的內(nèi)在邏輯

二、從采購(gòu)戰(zhàn)略的角度重新思考招投標(biāo)

小組研討：以下哪些采購(gòu)標(biāo)的比較適合招標(biāo)？

1．采購(gòu)工作的戰(zhàn)略規(guī)劃

1）四角采購(gòu)模型

課堂練習(xí)：對(duì)貴單位經(jīng)常采購(gòu)的標(biāo)的物進(jìn)行模型分類(lèi)

三、有效防范投標(biāo)人的兩類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)

1．投標(biāo)人串通的風(fēng)險(xiǎn)防范

1）投標(biāo)人串通投標(biāo)的行為及認(rèn)定

2）串通投標(biāo)對(duì)于招標(biāo)人的兩大風(fēng)險(xiǎn)

3）串通投標(biāo)認(rèn)定的經(jīng)驗(yàn)借鑒

2．投標(biāo)人弄虛作假的風(fēng)險(xiǎn)防范

1）投標(biāo)人弄虛作假的行為及認(rèn)定

2）弄虛作假對(duì)于招標(biāo)人的兩大風(fēng)險(xiǎn)

3）應(yīng)對(duì)投標(biāo)人弄虛作假的3點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)

四、各種招投標(biāo)中的疑難雜癥解析

1．找不到投標(biāo)人串通的證據(jù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)怎么辦？

2．遇到超低報(bào)價(jià)的投標(biāo)人，應(yīng)當(dāng)怎么辦？

3．合同簽訂后，發(fā)現(xiàn)中標(biāo)人串通投標(biāo)，應(yīng)當(dāng)怎么辦？

課程總結(jié)

1．待解問(wèn)題答疑

2．每個(gè)學(xué)員寫(xiě)出本次培訓(xùn)的三點(diǎn)收獲，小組內(nèi)相互傳閱

3．每個(gè)學(xué)員寫(xiě)出本次培訓(xùn)后的三點(diǎn)工作改進(jìn)計(jì)劃，小組內(nèi)相互傳閱

4．現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)情況的小組評(píng)分統(tǒng)計(jì)

閣老師

閣策老師 政府項(xiàng)目營(yíng)銷(xiāo)與招投標(biāo)專(zhuān)家

財(cái)政部政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家

民航局專(zhuān)業(yè)工程評(píng)標(biāo)專(zhuān)家

中國(guó)采購(gòu)與招標(biāo)網(wǎng)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家

商務(wù)部機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招投標(biāo)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家

上海市建設(shè)工程評(píng)標(biāo)專(zhuān)家

上海市經(jīng)信委專(zhuān)項(xiàng)資金、政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家

曾任：某IT上市公司丨招投標(biāo)經(jīng)理

曾任：銳捷網(wǎng)絡(luò)科技股份有限公司丨售前工程師

曾任：神州數(shù)碼（中國(guó)）有限公司丨售前技術(shù)經(jīng)理

曾任：漢柏科技有限公司丨高級(jí)行業(yè)解決方案咨詢(xún)顧問(wèn)

閣老師多年來(lái)專(zhuān)注于政府項(xiàng)目營(yíng)銷(xiāo)領(lǐng)域，結(jié)合多重身份的工作經(jīng)歷，在政府項(xiàng)目營(yíng)銷(xiāo)、招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域擁有扎實(shí)的理論基礎(chǔ)和豐富的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，擅長(zhǎng)幫助企業(yè)進(jìn)行政府專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目和政府采購(gòu)招投標(biāo)項(xiàng)目培訓(xùn)。

●2重身份，閣策老師鑒于企業(yè)和評(píng)審專(zhuān)家雙重的職業(yè)經(jīng)歷，善于從多重身份和視角解讀政府項(xiàng)目與招投標(biāo)，分析受眾真正的培訓(xùn)需求，以拿下項(xiàng)目、中標(biāo)為最終目標(biāo)，據(jù)此開(kāi)發(fā)課程；

●4年評(píng)審專(zhuān)家經(jīng)歷，財(cái)政部、民航局、商務(wù)部、大型國(guó)企等多個(gè)專(zhuān)家?guī)斐蓡T，曾參與上海市政府采購(gòu)2016年路由器集中采購(gòu)入圍項(xiàng)目、黃浦區(qū)醫(yī)療中心弱電與信息化公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目等評(píng)審項(xiàng)目，共計(jì)參加評(píng)審項(xiàng)目超過(guò)300個(gè)，累計(jì)金額超過(guò)10億元；

●15年從企業(yè)工作經(jīng)歷，累計(jì)參與西部高校信息化建設(shè)集中招投標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目、教育部職成司全國(guó)職校技能實(shí)訓(xùn)室入圍項(xiàng)目等投標(biāo)項(xiàng)目超過(guò)200個(gè)，涉及金額10億元；

●曾為中國(guó)中車(chē)、中國(guó)電信、中油瑞飛、華彩控股集團(tuán)、神州數(shù)碼集團(tuán)、匯源通集團(tuán)等多家企業(yè)提供政府專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目與政府采購(gòu)招投標(biāo)項(xiàng)目的指導(dǎo)與培訓(xùn)，通過(guò)系統(tǒng)性的知識(shí)串聯(lián)，提供專(zhuān)業(yè)的政府營(yíng)銷(xiāo)工具和方法，提升企業(yè)申報(bào)和動(dòng)作政府專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目和政府采購(gòu)招標(biāo)投標(biāo)項(xiàng)目的能力及成功率，課程滿意度高達(dá)95%，深受企業(yè)認(rèn)可。

成功案例：

1.政府采購(gòu)招投標(biāo)項(xiàng)目業(yè)績(jī)

▲西部高校信息化建設(shè)集中招投標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目

擔(dān)任項(xiàng)目小組技術(shù)負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)組織投標(biāo)文件（技術(shù)部分）編寫(xiě)、審核及校對(duì)，最終項(xiàng)目中標(biāo)金額超過(guò)3000萬(wàn)，成為當(dāng)年公司的第一大單。

▲教育部職成司全國(guó)職校技能實(shí)訓(xùn)室入圍項(xiàng)目

擔(dān)任項(xiàng)目小組技術(shù)副經(jīng)理，負(fù)責(zé)制訂技術(shù)控標(biāo)策略，并推進(jìn)實(shí)施，通過(guò)將公司以及產(chǎn)品等層面的優(yōu)勢(shì)植入招標(biāo)文件，成功給競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手設(shè)置了壁壘，并且完全合法合規(guī)，使公司成為該入圍項(xiàng)目排名第一的投標(biāo)人，獲得了最大的市場(chǎng)份額，中標(biāo)金額超過(guò)5000萬(wàn)。

▲國(guó)家福彩中心博彩機(jī)批量采購(gòu)項(xiàng)目

該項(xiàng)目是公司總裁直接操作的項(xiàng)目，擔(dān)任項(xiàng)目小組外部咨詢(xún)顧問(wèn)，根據(jù)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人介紹的項(xiàng)目情況以及具備的各種產(chǎn)品和資質(zhì)優(yōu)勢(shì)，推薦了兩套控標(biāo)方案（單一來(lái)源、公開(kāi)招標(biāo)），并將兩套控標(biāo)方案中的具體操作細(xì)節(jié)（單一來(lái)源采購(gòu)理由擬定、公開(kāi)招標(biāo)的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)擬定）及相關(guān)建議推薦給公司，成功幫助公司中標(biāo)此項(xiàng)目，中標(biāo)數(shù)量超過(guò)10萬(wàn)臺(tái)。

2.政府專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目業(yè)績(jī)

▲太赫茲技術(shù)產(chǎn)品中試基地項(xiàng)目

擔(dān)任項(xiàng)目副經(jīng)理，項(xiàng)目金額1.8億，負(fù)責(zé)項(xiàng)目申報(bào)材料的編寫(xiě)、項(xiàng)目申報(bào)答辯，與項(xiàng)目協(xié)作單位的溝通協(xié)調(diào)，參與項(xiàng)目的執(zhí)行組織過(guò)程及驗(yàn)收過(guò)程，最終，項(xiàng)目順利完成驗(yàn)收，公司拿到政府專(zhuān)項(xiàng)資金共5100萬(wàn)元。

▲太赫茲影響技術(shù)人才培養(yǎng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目

項(xiàng)目總金額380萬(wàn)，擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理，負(fù)責(zé)整個(gè)項(xiàng)目操作的全過(guò)程，從項(xiàng)目申報(bào)（編寫(xiě)項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)）到項(xiàng)目立項(xiàng)（簽訂項(xiàng)目合同）、再到項(xiàng)目的執(zhí)行組織（制訂項(xiàng)目管理制度、專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理制度等內(nèi)控制度）、最后到項(xiàng)目的審計(jì)與驗(yàn)收（組織財(cái)務(wù)審計(jì)驗(yàn)收與專(zhuān)家驗(yàn)收答辯）。最終，項(xiàng)目順利完成驗(yàn)收，公司拿到政府專(zhuān)項(xiàng)資金共110萬(wàn)元。

主講課程：

01-投標(biāo)人課程

《新中標(biāo)技能的四項(xiàng)修煉》

《政府采購(gòu)與招投標(biāo)策略與技巧》

《不同競(jìng)爭(zhēng)格局下的投標(biāo)文件編寫(xiě)策略》

《營(yíng)銷(xiāo)人員核心控標(biāo)技能提升》

02-招標(biāo)人課程

《國(guó)有企業(yè)招標(biāo)采購(gòu)規(guī)范與案例解析》

《結(jié)果導(dǎo)向過(guò)程合規(guī)——招標(biāo)采購(gòu)實(shí)務(wù)操作與案例解析》

《招標(biāo)達(dá)人——七步成詩(shī)制作高水準(zhǔn)的招標(biāo)文件》

《國(guó)有金融企業(yè)集中采購(gòu)管理暫行規(guī)定》

授課風(fēng)格：

● 解讀視角更豐富。課程能夠真正的從企業(yè)和評(píng)審專(zhuān)家這雙重視角來(lái)幫助企業(yè)解讀政府項(xiàng)目。

● 課程內(nèi)容更干貨。課程對(duì)大量的、真實(shí)的政府項(xiàng)目營(yíng)銷(xiāo)與招投標(biāo)采購(gòu)的案例進(jìn)行解讀，并給出有效的對(duì)策和解決方法。

● 操作方法更系統(tǒng)。課程設(shè)計(jì)從項(xiàng)目立項(xiàng)開(kāi)始，一直到項(xiàng)目結(jié)束的全過(guò)程，提供系統(tǒng)化運(yùn)作政府項(xiàng)目的方法。

部分服務(wù)過(guò)的客戶：

IT電子行業(yè)：神州數(shù)碼集團(tuán)、華彩控股、星網(wǎng)銳捷、雄偉科技、中油瑞飛、上海長(zhǎng)園電子、勝利油田華濱實(shí)業(yè)有限公司、北京圖騰匯訊科技、頂點(diǎn)軟件……

建筑工程：中鐵二局、北京金元建筑裝飾工程有限公司、海盛海洋工程集團(tuán)、久諾建材科技、浙江宏宇工程、中公高科養(yǎng)護(hù)科技股份有限公司、西安神朔鐵路……

工業(yè)品：久諾建材科技、驛力科技、中控技術(shù)、歐文凱利自控閥、上海耀巖化學(xué)品、北京世紀(jì)廣美商貿(mào)、上海皓月電氣、上海長(zhǎng)園電子、威勝電氣、許繼昌龍電氣……

高端制造：中國(guó)中車(chē)、浙江國(guó)自機(jī)器人技術(shù)、上海沃克通用設(shè)備、寧夏寧苗園林集團(tuán)有限公司、九江精密測(cè)試技術(shù)研究所、武漢中新世紀(jì)人才股份有限公司……

通訊行業(yè)：上海移動(dòng)、汕頭移動(dòng)、潮州移動(dòng)、成都移動(dòng)、北海電信、武漢移動(dòng)、湖北移動(dòng)、鹽城移動(dòng)、黃石移動(dòng)、廣安移動(dòng)、達(dá)州移動(dòng)、荊州移動(dòng)、拉薩移動(dòng)、隨州移動(dòng)、邵陽(yáng)移動(dòng)、婁底移動(dòng)、杭州移動(dòng)、麗水移動(dòng)、溫州移動(dòng)、湖州移動(dòng)、四川移動(dòng)、三明移動(dòng)、石家莊移動(dòng)、唐山移動(dòng)、新余移動(dòng)、南寧移動(dòng)、重慶移動(dòng)、長(zhǎng)沙移動(dòng)、蘇州移動(dòng)、江蘇移動(dòng)、鄭州移動(dòng)、中移鐵通、雅安移動(dòng)、河南移動(dòng)、廣西移動(dòng)、寧波移動(dòng)、南昌移動(dòng)、連云港移動(dòng)、吉安移動(dòng)、威海移動(dòng)、北海移動(dòng)、遼陽(yáng)移動(dòng)、萬(wàn)州移動(dòng)……

上海電信、山西電信、佛山電信、江門(mén)電信、慶陽(yáng)電信、佛山禪城電信、北海電信、東區(qū)電信、北京電信設(shè)計(jì)規(guī)劃院、中華廣播影視交流協(xié)會(huì)……

其他行業(yè)：中征公司、浪潮集團(tuán)、上海海斯特、平高集團(tuán)、電信科學(xué)技術(shù)研究所、浪潮超越數(shù)控電子、匯源通集團(tuán)、威勝電氣、許繼昌龍電氣、江陰海潤(rùn)太陽(yáng)能電力、上海皓月電氣、納通醫(yī)療集團(tuán)、濰坊美辰生物技術(shù)有限公司、華威保安集團(tuán)、榆林長(zhǎng)源物業(yè)、中廣核集團(tuán)、北京央務(wù)恒遠(yuǎn)保安、武漢電力電氣集團(tuán)、紹興昌利家居、南京誠(chéng)志清潔能源、浙江卓銳科技、……

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