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課程背景

為完善工程造價市場化形成機制，進一步統一工程計價規則，住房和城鄉建設部即將于2024年底正式發布國家標準《建設工程工程量清單計價標準》GB/T50500-2024（以下簡稱2024版工程量清單計價標準），《2024版工程量清單計價標準》相比2013版清單計價規范變化大、亮點多、更加貼近行業實際、實務指引強。同時，該標準由強制性標準變為推薦性標準，更突出造價的契約屬性，這對有關市場主體造價管控能力提出了更高的要求。為準確、深刻把握《2024版工程量清單計價標準》內涵及實質，理清新時期造價管理變革的底層邏輯，解決新時期造價管理實踐中的具體問題，靈活運用解決實踐中的疑難點，積極能動應對未來造價市場變化，切實提高全過程造價管控水平，提高項目投資效益和企業利潤率。為造價管理激活新質生產力、賦能企業高質量發展，本單位組織業內專家對國家標準《2024版工程量清單計價標準》進行全面、深度解讀、實務關鍵點指引及典型案例解析，現將有關事項通知如下：

培訓對象：

建設行政主管部門、工程建設企業（工程承包、建筑施工、勘察設計、房地產開發、工程項目管理、工程監理、工程咨詢、招標辦、公共資源交易中心、工程交易中心、投資項目評審中心、工程造價、招標代理等）總經理、總造價顧問、法務總監、總工程師、項目管理、市場開發、商務談判、招標投標、合同管理、成本管理等中高級管理人員以及業務相關的直線經理人等。

課程提綱：

（一）《2024版工程量清單計價標準》的主要變化及深層原因分析

1.《2024版工程量清單計價標準》的主要變化

2.《2024版工程量清單計價標準》變化的深層原因分析及理論脈絡

3.《2024版工程量清單計價標準》取消強制性條文的背景、對市場的重大影響

4.發承包雙方如何應對《2024版工程量清單計價標準》變為推薦性標準

（二）《2024版工程量清單計價標準》的十大亮點及實務指引

亮點一：明確計價活動應遵循“法定優先、有約從約”原則。

實務指引：施工合同專用條款中有關造價條款擬定存在的問題、典型案例分析及實務指引

亮點二：關于項目特征與綜合單價的規定，物價變化合同價格調整方法變化。

實務指引：項目特征描述的原則，設計文件未明確項目特征時的處理；可調價材料范圍的明確方法，可調價材料的風險幅度的確定，基準單價的確定，甲供材料消耗量的確定、甲供材轉為乙供時的應對；物價變化合同價格調整方法的選擇與適用（新增價格信息調差法）。

亮點三：將單價合同與總價合同并行規定，更好的激發市場主體活力

實務指引：單價合同與總價合同的本質區別；對計量支付的影響；對合同價款調整的影響；合同解除時的處理。

亮點四：細化計量計價風險的規定，計價方面考慮的因素更為全面，體現發承包雙方合意

實務指引：風險分擔理論；單價計價、總價計價、費率計價三種計價方式，與造價細目的對應關系；風險在合同中如何約定及調整；發承包雙方如何規避造價風險。

亮點五：新增加清標的規定，為提高招投標環節工作質量奠定基礎

實務指引：招標工程進行清標的原則性規定（四項）；投標人的投標文件存在算術誤差（七種情形）；投標報價存在細微偏差、報價合理性異議（四種情形）；投標人未按要求完整填寫投標報價（三種情形）。

亮點六：最高投標限價的編制依據發生本質變化、取消最高投標限價依據定額計價的規定，強化發包人責任

實務指引：最高投標限價與約定風險的銜接；市場詢價；措施費用與施工方案；最高投標限價合理性的判定及異議處理；對發承包雙方帶來的風險及應對

亮點七：投標報價編制依據變化、強化承包人責任、充分體現市場化改革

實務指引：投標人應在接收招標文件后（四項活動）；填寫報價的四項原則及注意事項；發包人提供材料的材料費的處理；安全生產措施費的規定；投標報價的注意事項及技巧。

亮點八：細化修改工程量清單缺陷、工程索賠、工程變更等影響合同價格調整的事項規定

實務指引：工程變更估價“五項原則”的理解及適用；新增工程；工程量清單缺陷；其他項目費（包括暫列金額、暫估價、總承包服務費、計日工）；法律法規及政策性變化；影響索賠成功的關鍵性因素；索賠報告編制及審核要點；合同價款調整典型案例。

亮點九：細化合同工程計量和合同價款期中支付的有關規定，嚴格施工合同履約管理

實務指引：計量的原則及程序；分部分項工程計量（總價合同與單價合同下的區別）；措施項目計量（總價合同與單價合同下的區別）；工程變更計量；計日工計量；返工工程計量；新增工程計量；安全生產措施費的支付；建筑工人工資費用的支付。

亮點十：推行施工過程結算，及時化解結算風險、提高結算效率

實務指引：過程結算是事實行為還是法律行為；合同條款如何完善；結算節點劃分的原則；發承包雙方管理要點（融入《建設項目過程結算管理標準》細化講解）；財政評審與政府審計的銜接及應對。

（三）基于全過程造價管理的《2024版工程量清單計價標準》重要條文解讀及實務指引

1.發承包階段對合同價款的規定、解讀及運用

主要包括：不同合同類型下，分部分項工程項目清單和措施項目清單的完整性及準確性的責任；發包人對工程量清單準確性的管理、對招標控制價編制的管理、對評標環節的管理、對物價波動引起調價的管理、對措施費調整的管理等；投標人對投標報價編制依據、風險考慮及管理等。

2.實施階段對合同價款的規定、解讀及運用

主要包括：綜合單價內涵的豐富及實務應對；措施項目清單計價內涵的豐富及實務應對；總承包服務費內涵的變化及實務應對；計量計價風險的變化及實務應對；合同價款調整事項、工程變更、工程量清單缺陷、物價變化、暫估價、計日工等導致的價款調整；工程計量的程序、方法、責任；單價合同計量、總價合同計量；預付款支付、安全文明施工費支付、進度款支付等。

3.結算階段對合同價款的規定、解讀及運用

主要包括：施工過程結算、竣工結算、合同解除（中止）結算；工期延誤對造價影響的典型案例；工程計價資料。

（四）《2024版工程量清單計價標準》下工程結算風險防范

主要包括：常見結算風險分析；要點策劃等。

專家老師

國家發改委、住建部、行業協會、參與新規范編寫的有關專家和國內一流EPC總承包項目管理豐富經驗的實戰專家現場授課，結合經典實例分析，并進行現場答疑和互動交流

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