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課程介紹

《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的意見》(中發(fā)〔2018]34號，以下簡稱“中發(fā)34號文”)明確提出力爭用3-5年時問基本建成全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績效管理體系，實現(xiàn)預(yù)算和績效管理一體化。這將促進績效深度融入預(yù)算管理全過程，從而達到績效為預(yù)算管理服務(wù)的目的，使預(yù)算真正成為有“績效”的預(yù)算。同時，黨中央提出積極的財政政策要更加積極有為，在這樣的背景下，亟需進一步提高財政資金使用效率，真正把有限的財政資金用在急需的“刀刃”上，預(yù)算績效一體化的重要性更加凸顯。

為貫徹落實黨的“二十大精神”和實現(xiàn)2025年“十四五”規(guī)劃目標、健全現(xiàn)代預(yù)算制度，深入推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，本培訓(xùn)班側(cè)重講解將績效理念和方法融入預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督全過程，推進預(yù)算績效管理體系、績效指標和評價方法優(yōu)化，提高財政資源配置效率、財政政策效能和資金使用效益。

為了幫助各地財政局及預(yù)算單位提高績效管理專業(yè)技能和提升第三方機構(gòu)績效評價團隊實戰(zhàn)能力，名課堂培訓(xùn)中心舉辦“預(yù)算和績效管理一體化解讀暨績效評價實務(wù)與實踐案例分析”專題培訓(xùn)班。

課程對象

各級人大、行政機關(guān)、事業(yè)單位及所屬單位，社會團體(社會組織)、中介機構(gòu)等管理人員與分管財務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，總會計師、財務(wù)主管、財會部門負責人、預(yù)算管理處(科)長、計財處(科)長、審計處(科)長、資產(chǎn)管理部門負責人、部門負責人員、業(yè)務(wù)骨干以及相關(guān)人員等。

課程大綱

一、預(yù)算和績效管理一體化的背景及意義

1.預(yù)算和績效管理一體化的政策背景

2.預(yù)算和績效管理一體化的現(xiàn)實意義

3.預(yù)算和績效管理一體化的主要內(nèi)容

4.預(yù)算管理一體化相關(guān)制度解讀

(1)《預(yù)算管理一體化規(guī)范》解讀

(2)《預(yù)算管理一體化系統(tǒng)技術(shù)標準》解讀

5.預(yù)算管理一體化建設(shè)總體思路和財務(wù)管理機制

(1)預(yù)算和績效管理一體化進程中存在的問題

(2)落實項目管理理念

(3)合理利用財務(wù)管理信息模塊

(4)架構(gòu)一體化管理信息系統(tǒng)

(5)預(yù)算管理一體化下的財務(wù)管理機制

二、預(yù)算績效管理政策文件與熱點問題

1.“十四五”時期預(yù)算績效管理改革目標與要求

2.財政與預(yù)算管理改革要求

3.績效評價的邏輯模型與理論框架

4.預(yù)算績效管理相關(guān)政策文件的發(fā)展歷程及重點解讀分析5.結(jié)合財政部相關(guān)要求，地方政府如何做好預(yù)算前評估、績效目標編制、績效監(jiān)控、績效評價和結(jié)果應(yīng)用等全過程預(yù)算績效管理等工作的主要

要點，做實務(wù)案例分析與解讀;

三、“全過程”預(yù)算績效管理實務(wù)操作及案例分析

1.績效前評估與評審

(1)前評估常用指標體系

(2)公共預(yù)算評審關(guān)鍵步驟

(3)公共預(yù)算評審要點

(4)前評價典型案例分析

2.績效目標管理

(1)預(yù)算部門設(shè)定績效目標的常用方法及重點要求

(2)財政部門對績效目標的審核方法及審核重點

(3)績效目標指標庫建立的基本規(guī)律與主要特點

(4)績效目標管理的難點及問題解析

(5)建立八大類項目績效目標的典型案例解析

3.績效運行監(jiān)控的組織管理以及績效監(jiān)控重點

(1)雙監(jiān)控的特點與要求

(2)雙監(jiān)控案例講解

4.后評價實務(wù)重點與案例分析

(1)單位自評、部門重點評價和財政重點的全過程組織管理

(2)績效評價流程管理“十四步”法

(3)績效評價業(yè)務(wù)質(zhì)量控制要點與案例分析

(4)社會調(diào)查、訪談、抽樣與問卷編寫、案卷研究等常用數(shù)據(jù)收集與整理方法

(5)高質(zhì)量績效評價工作方案與報告撰寫

(6)績效評價報告審核與結(jié)果應(yīng)用的主要要點與規(guī)范性要求

5.不同類型項目績效評價常用指標體系

(1)政策補貼類項目評價重要關(guān)注點與常用關(guān)鍵指標

(2)工程類項目評價重要關(guān)注點與常用關(guān)鍵指標

(3)政府采購及購買服務(wù)類項目重要關(guān)注點與常用關(guān)鍵指標

(4)社會活動類項目重要關(guān)注點與常用關(guān)鍵指標

(5)設(shè)備設(shè)施購置類項目重要關(guān)注點與常用關(guān)鍵指標

(6)信息化類項目等常見類型項目重要關(guān)注點與常用關(guān)鍵指標

四、“全方位”預(yù)算績效管理實務(wù)操作及案例分析

1.政策支出績效評價重點與常用指標

(1)財政政策的定義、內(nèi)涵與要求

(2)政策評價的主要目的、重點內(nèi)容與關(guān)注點

(3)政策評價的指標體系與框架

(4)政策評價的重要關(guān)注點與結(jié)論要點

(5)政策評價案例分析與報告撰寫

2.財政支出管理績效綜合評價方案

(1)財政支出管理績效綜合評價目的

(2)財政支出管理績效綜合評價范圍

(3)財政支出管理績效綜合評價內(nèi)容和標準

3.部門整體支出績效評價重點與常用指標

(1)部門整體支出的邊界、范疇與意義

(2)部門整體績效評價的邏輯體系

(3)部門整體支出績效評價的重要關(guān)注點

(4)部門整體支出績效評價的關(guān)鍵指標體系

(5)部門整體支出案例分析與報告撰寫

4.項目支出績效評價實務(wù)

(1)項目支出績效目標編制

(2)績效指標體系設(shè)計

(3)績效評價數(shù)據(jù)來源及標準

(4)績效評價工作流程

專家老師

屆時擬邀請相關(guān)領(lǐng)域資深專家授課，并結(jié)合典型案例和實例分析、經(jīng)驗交流等方式進行。

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