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【課程背景】

通過培訓(xùn)使培訓(xùn)學(xué)員了解對當(dāng)前國際形勢的總體概況，國際社會安全風(fēng)險的熱點問題，我國當(dāng)前面臨的主要安全威脅，國際安全形勢變化給中國帶來的風(fēng)險，中美關(guān)系博弈以及如何應(yīng)對當(dāng)前國際安全風(fēng)險等。有助于培訓(xùn)學(xué)員把握戰(zhàn)略機遇，有益于延長國際戰(zhàn)略的機遇期，并規(guī)避可能造成的經(jīng)濟和能源風(fēng)險。

本課程主講人以鮮明的觀點、清晰的邏輯和縝密的思維，將國際形勢與安全威脅問題研究高度提煉，從戰(zhàn)略和全局的高度，對我國的機遇和挑戰(zhàn)進行了辯證分析。

本課內(nèi)容豐富、史料詳實、分析透徹、深入淺出，對學(xué)員明確認(rèn)識俄烏局勢動蕩的原因和走向，深刻了解國際形勢，正確把握國際、國內(nèi)兩個大局，增強憂患意識和機遇意識，培養(yǎng)戰(zhàn)略思維和世界眼光具有重要的指導(dǎo)和借鑒意義。

【課程收益】

1.了解當(dāng)前國際形勢的總體概況

2.分析國際社會安全風(fēng)險的熱點問題

3.掌握我國當(dāng)前面臨的主要安全威脅

4.提升我國當(dāng)前發(fā)展帶來的機遇和挑戰(zhàn)

【課程對象】

國企 央企 機關(guān) 黨員 干部 職工 學(xué)校師生

【課程提綱】

一、當(dāng)前國際形勢的總體概況

（一）戰(zhàn)爭頻發(fā)加速世界格局演變。

（二）各大國競相調(diào)整戰(zhàn)略布局。

（三）國際安全生態(tài)發(fā)生質(zhì)變。

（四）作戰(zhàn)樣式有了新變化。

（五）新域新質(zhì)力量發(fā)展提速。

二、國際社會安全風(fēng)險的熱點

（一）全球恐怖威脅。

（二）俄烏沖突。

（三）中東亂局。

（四）伊核朝核變局。

（五）全球大選。

（六）臺海（東，南海）問題。

（七）軍備競賽升級

三、我國當(dāng)前面臨的主要安全威脅

（一）是美國成為影響我國安全威脅的最主要因素。

（二）是日本對我國存在現(xiàn)實和潛在的安全威脅。

（三）是周邊其他國家對我國的威脅。

（四）是印度對我國安全威脅。

（五）是恐怖主義的現(xiàn)實威脅

四、國際安全形勢變化給中國帶來的風(fēng)險

（一）中美關(guān)系出現(xiàn)歷史性結(jié)構(gòu)震蕩，沖突風(fēng)險上升。

（二）中國發(fā)展面臨的外部環(huán)境正在發(fā)生根本性變化。

（三）中國企業(yè)海外投資與發(fā)展面臨的風(fēng)險上升。

五、如何應(yīng)對當(dāng)前國際安全風(fēng)險

（一）提高風(fēng)險意識

（二）建設(shè)避險機制

（三）構(gòu)建抗風(fēng)險能力。

（四）建設(shè)抗風(fēng)險文化。

在此背景下，2024年，中國可能面對多線作戰(zhàn)威脅，解放軍必須隨時做好準(zhǔn)備。此外，雖然這4個地方的潛在沖突都與美國有關(guān)！但我們不必驚慌！為什么？

第一個，臺海問題。美國或陷入中東戰(zhàn)爭，中國迎來機遇！

自“214金門惡意撞船事件”發(fā)生以來，民進黨當(dāng)局的行為進一步煽動了兩岸間的不安定情緒。雖然大陸方面保持了相當(dāng)?shù)目酥疲S著臺灣當(dāng)局對海上實彈射擊演習(xí)的持續(xù)性激化，沖突的根源正在逐漸蔓延，這使得在臺海形勢上，軍隊與海警的沖突可能隨時爆發(fā)。

而近期以色列無視國際公義，悍然轟炸伊朗駐敘利亞大使館后，事態(tài)呈現(xiàn)出惡化的趨勢。敘利亞境內(nèi)的武裝力量已經(jīng)開始對美、以進行猛烈的報復(fù)，而伊朗數(shù)百枚伊朗導(dǎo)彈無人機已經(jīng)進駐陣地，極有可能會在短期內(nèi)發(fā)動對以色列的全面打擊。

而以色列在這樣的形勢下，以色列臨時關(guān)閉28個駐外使館，已宣布全軍停止休假！進入24小時警戒狀態(tài)，待命接受可能發(fā)生的所有情況。

以色列總理內(nèi)塔尼亞胡對伊朗發(fā)出警告，若敢對以色列采取報復(fù)行動，后果自負(fù)！

如果伊朗大舉報復(fù)以色列，美國無疑會被牽涉其中，很可能親自下場，那么中東大戰(zhàn)將再次爆發(fā)!

這就意味著美國必須在中東消耗更多的時間和精力，這還不算俄烏沖突和紅海局勢對美軍的精力牽扯。

這對中國來說，無疑開辟了一個戰(zhàn)略機遇。有網(wǎng)友認(rèn)為，中國收復(fù)臺灣的戰(zhàn)略機遇期已經(jīng)來臨，因此，我們完全可以利用這個機會，以解決臺海問題。

第二個，朝鮮半島問題。美國和日本拱火，力挺韓國犯錯！

最近，國際社會對朝鮮半島的關(guān)注度又一次升溫。據(jù)報道，朝鮮本月成功進行了新型“火星-16B”高超音速中程彈道導(dǎo)彈的測試飛行。這款導(dǎo)彈覆蓋了650公里的距離，并達(dá)到了100公里的頂峰高度。

這次試射標(biāo)志性地展示了朝鮮在其武器研發(fā)方面取得的進展。"火星-16B"不僅僅是一種新型導(dǎo)彈，更是首次配備了自主研制的高超音速滑翔戰(zhàn)斗部的導(dǎo)彈。其試射目的在于驗證新設(shè)計的技術(shù)特性以及整個武器系統(tǒng)的穩(wěn)定性。

值得注意的是，這不只是朝鮮導(dǎo)彈試驗的一個技術(shù)性突破，也是它在戰(zhàn)略軍事能力方面邁出的重要一步。然而，這一進展引發(fā)了周邊國家的緊張和反應(yīng)。

韓國對朝鮮的宣傳感到懷疑，他們認(rèn)為朝鮮對這款新型中遠(yuǎn)程高超音速彈道導(dǎo)彈的性能描述有夸大之嫌。不過，韓國明確將此次試射視為對地區(qū)和平與穩(wěn)定的嚴(yán)重威脅，表示強烈的譴責(zé)，并保持著與美國的緊密防御合作態(tài)勢。

同時，日本首相岸田文雄和美國都公開批評朝鮮的行動，認(rèn)為其違反了聯(lián)合國安理會的相關(guān)決議，并構(gòu)成了地域威脅。歐洲國家如德國和英國也發(fā)聲譴責(zé)朝鮮的行為，呼吁其恢復(fù)與韓國和美國的對話，以廢除其核與導(dǎo)彈計劃。

面對朝鮮的這一行動，美日韓三國采取了迅速和協(xié)調(diào)的回應(yīng)，組織了一場聯(lián)合空中演習(xí)，以顯示其軍事力量與團結(jié)。與此同時，俄羅斯在聯(lián)合國安理會上否決了延長對朝鮮制裁的提案，而中國則投下了棄權(quán)票。

當(dāng)前半島局勢變幻莫測，如今無論是朝鮮還是韓國似乎都沒有收手的打算，美國和日本拱火，力挺韓國在半島問題上的錯誤態(tài)度。

在這種情況下，半島局勢的不穩(wěn)定性有大概率持續(xù)，但仍然希望朝鮮和韓國能意識到，正面對抗解決不了任何問題，克制和對話才是解決問題的最好出路。

第三個，中印邊境問題。又是美國拱火，印度出兵叫囂！

在中印邊境，藏南地區(qū)的歸屬始終是一個復(fù)雜而棘手的地緣政治問題。近日，印度總理莫迪親自前往該地區(qū)之際，中國以公布新一批公開使用的藏南地區(qū)地名的方式，重申了對該地區(qū)的主權(quán)主張，表明其對印度探訪活動的不滿。

中國外交部的立場明確：中印邊界問題歷史悠久，尚未劃定邊界，東段的藏南地區(qū)自古即屬中國領(lǐng)土。

面對中國的聲明，美國國務(wù)院發(fā)言人介入此局，斥責(zé)中國的言行，堅稱美方認(rèn)為藏南地區(qū)為印度的一部分，并強烈反對任何通過軍事或民事手段改變現(xiàn)實控制線的企圖。這是美國政府在中印邊境爭議上明確表態(tài)，反映出了其在地區(qū)政策中對印度的支持姿態(tài)。

印度政府亦在美國的支持下加大了邊境地區(qū)的軍力部署。印度外長蘇杰生的表態(tài)更是將中印間的邊界爭議推向了更緊張的階段，表示印度在藏南問題上不會對中國作出任何妥協(xié)，并會繼續(xù)增加邊境地區(qū)的軍事存在。

同時，印度軍方宣布了一場名為“太空衛(wèi)士”的大規(guī)模軍演，計劃動用1200架戰(zhàn)機參演，演習(xí)地點覆蓋中印及印巴邊境，顯示出其在區(qū)域安全上的軍事展示意圖。

然而，印度軍隊的實戰(zhàn)效率和設(shè)施維護水準(zhǔn)仍頗受質(zhì)疑。針對印方大規(guī)模軍事演習(xí)可能帶來的多重風(fēng)險，觀察人士預(yù)計問題頻出可能成為常態(tài)，甚至?xí)兴准軕?zhàn)機的情況出現(xiàn)。

針對這樣的情形，中國無須急于進行針鋒相對的反應(yīng)，而應(yīng)保持高度警覺并對印方潛在風(fēng)險給予足夠關(guān)注，以避免不必要的摩擦。

值得注意的是，印度此舉背后的動因不僅與領(lǐng)土主權(quán)有關(guān)，還可能是莫迪政府在選舉到來之際將地區(qū)爭端作為政治工具。

對于那些內(nèi)心懷有對中國敵意的印度國內(nèi)派系來說，強硬對華的立場無疑能助其一臂之力。通過構(gòu)筑中國的“假想敵”形象，莫迪政府亦可能試圖統(tǒng)一國內(nèi)不同聲音，激發(fā)民族情緒，借以鞏固其政治基礎(chǔ)，以期在接下來的選舉中取得優(yōu)勢。

無論如何，中印邊境的緊張情勢顯然是兩國復(fù)雜關(guān)系多維博弈的縮影，未來的發(fā)展值得我們持續(xù)關(guān)注，不能掉以輕心！

第四個，南海問題。美國叫囂出兵南海，馬科斯瘋狂挑釁！

在近期的南海事態(tài)中，菲律賓總統(tǒng)馬科斯瘋狂挑釁，宣布成立“國家海事委員會”，并且計劃組織一支武裝漁船編隊，目標(biāo)直指中國控制的島礁，如仁愛礁、黃巖島和鐵線礁，這無疑是在挑戰(zhàn)現(xiàn)狀并增加了區(qū)域內(nèi)的軍事對抗氛圍。

而美國也已經(jīng)表態(tài)，如果菲律賓在南海發(fā)生任何人員死亡事件，美國將啟動其與菲律賓之間的共同防御機制，出兵南海！

此外，日本和美國在靠近臺灣的島礁上建設(shè)軍事基礎(chǔ)設(shè)施的行為，以及菲律賓對于聲稱擁有主權(quán)的中業(yè)島的明目張膽的開發(fā)計劃，無一不在撩動著區(qū)域安全的敏感神經(jīng)。

然而，中菲之間的外交博弈尚未停止。中國外交部長王毅與菲律賓外長馬納羅的電話交談反映出中國方面的堅定立場，同時也揭示了菲律賓在對待南海問題上的一些猶豫。

從中國的角度來看，南海不僅是一個具有戰(zhàn)略意義的區(qū)域，同時也關(guān)乎國家主權(quán)和地區(qū)穩(wěn)定。北京在與東盟國家的關(guān)系中，尤其注重《南海行為準(zhǔn)則》的推進工作，意在通過這些機制確保地區(qū)的和平與合作。

而任何單方面挑釁或沖突升級的行為，都將被視作對這一進程的破壞。所以不到萬不得己的情況下，中國不太可能主動升級沖突。

顯而易見，在南海問題上，菲律賓所展現(xiàn)的對抗行為似乎早有預(yù)謀，也許在某種程度上是為了轉(zhuǎn)移國內(nèi)的矛盾和爭取國外，特別是美國的更多支持。

然而，菲律賓沒有意識到，消耗中國的耐心或誤算形勢可能導(dǎo)致中方激烈的回應(yīng)，并產(chǎn)生令菲律賓無法預(yù)料的后果。

可以看出，中菲“斗而不破”是這一長期對抗的核心特征。然而，這個策略最害怕的就是中國的耐心磨光，或者出現(xiàn)不測事件，屆時小馬斯科政府只能自食苦果。

總之，2024年并不太平，除了以上中國周邊的戰(zhàn)爭風(fēng)險，全球其他地方的沖突，尤其是俄烏沖突和巴以沖突的擴大，都會讓中國作為安理會常任理事國之一，而難以置身事外。

我們是愛好和平的大國，我們要相信國家！雖然以上中國可能面臨的4線作戰(zhàn)威脅，都有美國的影子，但我們要明白，美國并不敢直接下場!

無非就是拉攏一些印太盟友來遏制中國，而美國小弟們的分量，又難以與我們抗衡，都是為了爭取一些利益罷了！所以我們不必驚慌！

不管世界風(fēng)云如何變幻，我們都應(yīng)該積極的發(fā)揮在國際事務(wù)中的調(diào)解作用，推動并協(xié)助各方通過對話和談判解決爭端，維護世界和地區(qū)的和平穩(wěn)定。

在處理國際爭端時，中國將堅持公正、公平原則，不偏袒任何一方。與此同時，我們還需要加強自身的國防能力，以防備可能的安全威脅。

至于某些國家，不知好歹想試探我們紅線的話，中國也絕對不會允許小國欺負(fù)大國的事發(fā)生！

第五個、國際安全形勢變化給中國帶來的風(fēng)險

（一）中美關(guān)系出現(xiàn)歷史性結(jié)構(gòu)震蕩，沖突風(fēng)險上升。

中美關(guān)系一直是國際舞臺上最重要的雙邊關(guān)系之一。然而，隨著時間的推移，兩國之間的緊張局勢越來越顯著，出現(xiàn)了許多結(jié)構(gòu)性沖突。

一是實力日益接近，中國的GDP已是美國的75%了，制造業(yè)超過了美國、且是歐美日的總和；購買力超過了美國、14億人和3億人四倍還多、市場潛力遠(yuǎn)大于美國；科技、軍事、文化都在全面趕超，龍頭大哥只有一個，誰的拳頭硬、誰說話就有份量，無解的。

二是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不同、競爭手段不同、發(fā)展的方向也不同，猶如兩個冤家，都說寬闊的太平洋容得下兩國各自發(fā)展，但世界就那么大、資源就那么多、市場就那些人在消費，你做得太多了，我就鉆不進去了；美國傳統(tǒng)的金融、虛擬、知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢也正在被中國蠶食之中，美國人有種失落感、壓迫感、恐懼感。

三是意識形態(tài)不同、國家體制不同、價值取向也不同。中國是社會主義，講的是為人民服務(wù)、是人類命運共同體、是扶貧扶弱、共同富裕；美國是資本主義，講的軍工復(fù)合體、是為華爾街的富豪服務(wù)、是殖民主義、金融霸權(quán)、普世價值觀和大國沙文主義。

美國統(tǒng)治這個世界一百多年了，習(xí)慣了這套手法了，現(xiàn)在中國全面趕上了，美國的霸權(quán)受到了極大挑戰(zhàn)，美國不把中國當(dāng)成最大競爭對手，不可能的，世界再大，央格魯撒克遜人也認(rèn)為他們是上帝的使者，不是有色人種的天下，不愿與你和平共處的！

中美關(guān)系目前正面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，存在許多結(jié)構(gòu)性沖突。然而，預(yù)測中美是否會爆發(fā)戰(zhàn)爭是非常困難的，因為這取決于雙方領(lǐng)導(dǎo)人的決策、國際形勢的發(fā)展以及全球合作的力量。重要的是，雙方應(yīng)以冷靜和理性的態(tài)度處理分歧，并通過對話和合作解決問題，避免戰(zhàn)爭的發(fā)生。只有通過和平的途徑，中美關(guān)系才能朝著更加穩(wěn)定、互利和可持續(xù)的方向發(fā)展。

（二）中國發(fā)展面臨的外部環(huán)境正在發(fā)生根本性變化。

一是外部環(huán)境復(fù)雜多變。全球經(jīng)濟增速放緩，貿(mào)易保護主義抬頭可能導(dǎo)致國際貿(mào)易環(huán)境惡化，對中國的出口和產(chǎn)業(yè)鏈帶來沖擊。地緣政治風(fēng)險加劇，如國際關(guān)系緊張、技術(shù)封鎖等，可能影響到中國的對外合作和技術(shù)引進。資本市場波動性增大，外資流動不確定性增加，可能影響到中國企業(yè)的融資環(huán)境和資本賬戶穩(wěn)定性。

二是中美關(guān)系如何發(fā)展。2024年中美之間的經(jīng)濟戰(zhàn)爭形勢嚴(yán)峻，對普通人的影響深遠(yuǎn)。盡管有人持樂觀態(tài)度，認(rèn)為2024年可能會迎來中美經(jīng)濟的小蜜月期，但實際情況并非如此簡單。歷史證明，大國之間的競爭乃是長期的過程，中美之間的經(jīng)濟戰(zhàn)爭也絕非能輕松解決。

三是內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力加大。經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級過程中，傳統(tǒng)動能減弱，新動能尚需進一步培育壯大，科技創(chuàng)新能力的提升和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級成為關(guān)鍵任務(wù)。需要繼續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，解決產(chǎn)能過剩、企業(yè)債務(wù)負(fù)擔(dān)重等問題。農(nóng)村與城鎮(zhèn)發(fā)展的不平衡問題依然突出，需要進一步推動新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。環(huán)境和社會可持續(xù)發(fā)展。在追求經(jīng)濟增長的同時，環(huán)境保護和節(jié)能減排的壓力增大，如何實現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型是一大挑戰(zhàn)。社會老齡化問題日益嚴(yán)峻，社會保障體系完善及養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展亟待加強。

（三）中國企業(yè)海外投資與發(fā)展面臨的風(fēng)險上升。

劉老師

劉建亮（副教授）

——國際形勢與安全解讀專家

原武警特警學(xué)院副教授、武警大校

原武警北京指揮學(xué)院戰(zhàn)術(shù)教研室主任

武警部隊優(yōu)秀教育工作者

武警北京指揮學(xué)院碩士生導(dǎo)師

武警北京指揮學(xué)院評審專家

中國人民公安大學(xué)評審專家

中國人民公安大學(xué)客座教授

【個人簡介】

劉老師曾經(jīng)在武警北京總隊特警支隊(武警雪豹突擊隊前身)、武警北京指揮學(xué)院、武警特警學(xué)院工作31年。歷任特警支隊?wèi)?zhàn)士，班長。 武警北京指揮學(xué)院戰(zhàn)術(shù)教研室副主任、主任、武警特警學(xué)院教授等職，從事教學(xué)工作27年,主講武警勤務(wù)，武警處置突發(fā)事件，武警反恐怖戰(zhàn)術(shù)等課程。

劉老師在職期間，累計承擔(dān)《擒敵術(shù)》《武警勤務(wù)》《武警處置突發(fā)事件》《武警戰(zhàn)術(shù)》《武警反恐怖戰(zhàn)術(shù)》《武警特種作戰(zhàn)》等本科、任職教育學(xué)員必修課程，年均課時量600學(xué)時，教學(xué)評價均為優(yōu)秀；為中國人民公安大學(xué)、北京交警、北京監(jiān)獄管理局、各總隊支隊授課、培訓(xùn)。被公安大學(xué)聘請為高級教官。為中石油、北京外事辦、中海油、沃爾瑪、中海油、中石化、聯(lián)想集團等單位防恐培訓(xùn)15+萬人次。

劉老師任職期間組織參與了國慶45、50、60周年大慶閱兵、2008奧運會等重大安保活動！參與處置各類突發(fā)事件幾十起.參加武警總部各類演習(xí)導(dǎo)調(diào)幾十次。

劉老師在學(xué)術(shù)成果方面，主編軍校各類教材16本，各類期刊雜志發(fā)表論文文章200余篇。

劉老師的軍旅生涯中，個人榮立三等功5次；先后獲“優(yōu)秀教師”“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”等軍內(nèi)各級各類表彰。

【授課風(fēng)格】

理論結(jié)合實際，擅長通過案例分析解讀理論、闡釋原理并解決實際問題。

實戰(zhàn)型導(dǎo)師，兼顧知識輸入和技能提升，操作性強，注重學(xué)以致用。

普通話標(biāo)準(zhǔn)流利，語言生動富于激情，課堂感染力強，善于調(diào)動學(xué)員積極性。

【主講課程】

國際形勢

《國際形勢與安全威脅》

《國際國內(nèi)熱點問題分析與思考》

《從俄烏沖突看世界局勢--我國發(fā)展面臨新的戰(zhàn)略機遇》

《巴以沖突的影響及啟示》

《從巴以沖突到中美對抗競爭》

防恐安全

《海外（境外）社會安全風(fēng)險識別及應(yīng)對》

《海外恐怖襲擊威脅》

《境外真實案例分享》

《留學(xué)生出國安全知識》

《應(yīng)急撤離演練》

【部分培訓(xùn)客戶】

中國石油國際化人才培訓(xùn)中心、物探培訓(xùn)中心、中石化北京分公司、中國石油集團公司、綠洲公司、葛洲壩集團、北京東城外事辦、北京亦莊外事辦、北京海淀外事辦、北京朝陽外事辦、中國石油新疆計量所、聯(lián)想集團、國家管網(wǎng)集團、中國東方航空公司、河北建投集團、鐵人學(xué)院、廊坊管道學(xué)院、中國海油集團等

【學(xué)員評價】

劉老師是我們?nèi)斯こ鰢揽职踩n的兼職老師，授課有很強的針對性。他授課內(nèi)容豐富、結(jié)構(gòu)緊密、重點突出、語言幽默、方式靈活，是優(yōu)秀的防恐安全課老師。

---中國石油國際化人才培訓(xùn)中心

劉教授授課內(nèi)容豐富、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、案例生動、學(xué)以致用，教風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、語言詼諧幽默、知行合一，我們受益非淺，不但提高了我們的安全意識，增強了安全技能，提升了我們面對危險時處置突發(fā)事件的能力。

---綠洲公司

劉教授的課程實在太精彩了，理論+實操演練讓我學(xué)到了很多，對之后留學(xué)生活也有了信心，很開心能夠在出國前期接收此類培訓(xùn)，感謝劉教授，同時也感謝北京市外辦對我們的關(guān)注。

---北京市外辦

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