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課程大綱

一．建設工程項目全過程造價管理理念

建設工程項目全過程造價一共有八個方面：

1、建設工程項目的全過程造價管理，就是在項目建議書或者是可研報告階段開始，到工程結算或者是審計決算。整個過程分為：

（1)估算階段；（2）概算階段；（3）預算階段；

（4）招投標控制價；（5）中標價和合同價；

（6）結算；（7）決算；（8）審計價

2、各階段注意事項：

（1）估算階段：各個細目一定要考慮全面，注意不要漏項。比如：小區單體與總體的智能化建設與聯網，整體項目與社會的智能聯網的建設；有好多項目就沒有考慮，導致建設后期產生費用。

（2）概算階段：要防止設計院以方案效果圖進行簡單改成初步設計圖進行概算編制，概算有初步設計概算和擴大的初步設計概算。

(3)預算階段：施工圖預算要注意工程量的計算和定額的套用，作為所有單位都要有審圖階段和背靠背進行預算編制階段，設計院的預算和另一家的對比，同時為下一步工作打下基礎。

（4）招投標控制價：招標控制價中的工程量清單一定要寫清楚，同時要規定單項如有變更將采用的規定和附加條件。

（5）中標價和合同價：要指出投標單位報價清單中的不合理項，如有發生將采取的規則及辦法，從而能夠降低合同價；投標單位要找出建設方的漏洞，進行規避風險的商榷。

（6）結算階段：施工方要注意施工過程中的工程簽證和設計變更的簽證不要遺漏，同時要補全簽證資料的佐證材料，要注意人工、材料和機械臺班的調差；建設方要注意建設工程其他費、預備費和財務費的結算，特別是預備費的計取和結算。

（7）決算階段：此階段是建設方與施工方的較量，建設方要緊緊抓住施工過程中的項目內容與合同清單中的項目內容相比對，最終找出合理的價格；而施工方要充分說明建設方提出的問題及結算時采取的條款。

（8）審計價階段：自有開發項目一般是公司內部審計（或委托審計），而國有項目、BT、EPC、PPP 項目都是決算后審計，向 BOT項目有先審計或者后審計。

3、項目全過程造價管理八個方面之間的關系：

（1）五算之間的關系；

（2）招、投標控制價與中標價和合同價之間的關系；

（3）合同價與結算、決算之間的關系；

（4）審計價與合同條款的關系。

二．建設項目成本管理

1、項目成本管理規定

（一）對項目經理（法人或法人代表）的成本管理規定

（1）建設方經理的成本管理規定（人的管理成本）

（2）施工方經理的成本管理規定（人的管理成本）

（3）各部門的成本管理規定（人的管理與易損耗消費品成本）

（二）建設項目成本管理規定

（1）建設單位成本管理規定

①建設單位管理費控制管理規定（人的數量變化、對外協調的交通費、服務費、合理的招待費等）

②建設工程其他費用控制管理規定（設計費、監理費、檢測費等等）

③預備費管理規定（如何使用規定）

④財務費管理規定（貸款利息的減少與增加）

（2）施工方成本管理規定

①企業管理費的控制規定（人的數量變化、外包工程的工作成本控制、分包的控制、專業分包的控制）

②甲供材料成本控制、自采材料的控制、分包材料的控制

③自有可周轉材料和機械的控制、租賃設備的控制等

④人工、材料和機械的調差管理規定

2、項目成本計劃編制

（1）建設單位成本計劃編制

①項目全生命周期成本計劃

②年度成本計劃

（2）施工單位成本計劃編制

①項目全生命周期成本計劃

②年度成本計劃

③月度成本計劃（含人員數量的變化產生的成本、材料采購成本、機械成本、資金使用成本和貸款利息成本）

3、項目成本核算

（1）成本核算要與成本計劃一一相對應，對于成本計劃中沒有列出的細目要采用增項列出

（2）對于成本核算與成本計劃偏離值較大的細目，要采用后期糾偏措施

4、項目成本分析方法與流程

（1）項目部建設除了考慮通用項目外，也要適當考慮人員流動帶來的成本和智能化管理設備增加帶來的成本

（2）施工單位的成本分析方法比較多，但是萬變不離其宗主要有以下幾點不要漏掉：

①根據施工圖進行核對工程量清單數量及采購數量，達到準確以及利用季節的錯峰降低采購成本；

②主體建筑成品的組成材料采購要求數量的準確、運輸過程損耗控制、施工過程減少損失的辦法、剩余材料的利用、周轉材料周轉次數的增加、施工機械的充分利用等；

③附屬性工程產生的成本

④周轉物資、周轉材料及損壞物資的殘值回收帶來的成本

5、項目成本考核內容

(1)不變成本考核內容：項目部建設（水安裝、電安裝）、通信設備的安裝、交通工具的購置、建設項目成品的材料采購、設備采購等等；

（2）可變成本考核內容：項目部管理人員、辦公用品采購及損耗、交通、通信的使用費、為完成建設項目而采取的措施費等

6、項目成本管理制度

（1）不變成本和可變成本內容的管理制度，都已經很全，這里不多講；

（2）重點講一下：人員成本管理制度要建立（為什么？） 對項目經理、對部門負責人、對招聘負責人的工作、項目部人員的激勵機制和活動等等

三．建設工程項目全過程造價精細化管理

1.招標中工程量清單編制常見錯誤規避對策

（1）工程量清單計算錯誤；規避此種風險對策采用兩伙人員分別編制對比

（2）漏項、項目內容不寫清楚錯誤；規避對策是借鑒同類項目清單對比，有經驗人員參與，預算定額和施工定額對比，施工規范參考等等

（3）深化設計不全、界面不清晰出現的暫定金額錯誤；規避對策是對設計院設計文件要有要求，要列出深化設計項目表和參考金額或參考指標

（4）暫列金額項目、細目缺失錯誤；規避對策請專業人員參與編制及出具暫定金額的管理辦法

2. 投標文件擬定技巧

（1）技術標擬定技巧：

1、技術標中施工方案的編制要注意增加的措施費及示意圖及工程量的計算，對于不在清單里，同時有需要施工方案來確定的成本，可以做全，考慮多一些；

2、對于將來可能會有工程簽證、設計變更的部位，同時工程量清單里不便于計取和表述的，盡量做出數量和單價及計取辦法；

③對于業主的重大設計變更，產生的清單工程量變化，要在技術標中闡述清楚；

④對于技術標中哪些需要寫道商務標中或者工程量清單中，在編制中要列出清單。

（2）商務標擬定技巧：

①核對業主提供的工程量清單，對于核對后的數據要用不同的人再次核對，對于業主提供的計算數據，在清單報價中都會，這里不再重復；

②對于業主提供的工程量清單中的丟項、漏項，施工過程中判斷一定會有的，可以采用單價報價加備注的形式，同時單價的組成盡量全面一些（比如聘請專家的費用、為業主解決問題的費用等等）

③業主提供的工程量清單一定要注重深化設計、設計變更的報價技巧

④投標單位依據自己的判斷，在實施項目過程中可能會有會沒有的細目，也要按照清單單價報價。

3.暫估材料單價和專業工程暫估價的投標建議

（1）暫估材料單價投標建議：要在工程量清單中備注最后確認的方式方法，此方式方法可以在技術標中單獨編制一節確認管理辦法及確認的批價程序及簽字及決算辦法等；

（2）專業工程暫估價投標建議：一般業主的暫估價指標都比較高，為了更穩妥得到中標通知書，此暫估價可以低一些（5%～10%），考慮到專業工程暫估價中的工程項目，變更如果可能多的化，也可以再降低一些，但最好不要超過 20%和本單位的經驗值。

4.投標人投標報價策略及注意事項

（1）正常報價策略就不講了，只講幾條其他策略及注意事項：

①依據業主提供的地質鉆探資料對地下工程的報價，要盡量分情況和分層次報價，使得在現場確認中得到更大的效益；

②對于為完成業主指令的工程簽證計價報價（如管理人員工資、施工人員工資、材料費單價、機械臺班的計價等）要認真考慮，并且在單價組成上稍微抬高一些；

③為趕工期產生的臨時租賃場地的報價方法及原則、為處理建筑垃圾產生的費用及運距的確認方法及報價、設計變更及處理索賠的依據和程序及資料的確認；

5.招投標階段投標人注意事項

（1）組織專人對招標文件的采購及聯系及組織對招標文件的學習；同時列出對投標文件的所有要求，對時間要求嚴格控制并提醒；

（2）組織清單核對組、工程量計算組、技術標編制組、商務標編制組、執行投標書簽字和蓋章組，綜合檢查組和封裝組；

6.工程中標后的后續工作及合同交底要點

（1）與業主辦理中標通知書工作，投標文件的確認工作，合同文件的確認及洽商工作，合同附件的補充及備忘錄及洽商合同的條件、條款的更改補充等工作；

（2）項目經理對招投標文件的學習及編制投標文件過程中的關鍵節點的學習，由商務經理交代合同的條款及其他要素，項目經理準備合同交底材料，對項目班子及員工進行合同交底；

（3）合同交底要點：主要有合同工期、施工單位內控工期、預付款的辦理、總計劃、年度計劃和第一年度計劃及月度計劃

7.合同約定環節造價精細化管控關鍵點操作

（1）預付款的辦理及控制，預付款扣回的起始點及條件

（2）第一個月措施費的計量、安全措施費的計量條件和計取，材料采購合同的計取及設備的采購合同計取（這些都可以作為第一個 月的計量條件）

（3）正常的工程量清單計取（略）

（4）工程簽證和設計變更盡量在當年完成批復，達到計量條件，盡量不要拖到下年度，即使拖到下年度也要盡快辦理完成計量條件，即使不給計量，也要把資料齊權并審批完成。

8.合同約定造價內容事項及發生爭議的處理原則

（1）以最近的相應的會議紀要、業主工作聯系函或指令、經過業主確認的監理工作聯系單、監理通知單、變更圖紙、合同條款、特殊條款、通用條款、招標文件及投標文件、法律法規、合同法、施工規范等；

（2）對于雙方爭議的事項，盡量以理說明，采取抓大放小、合理避讓的原則；

9.工程變更引發價款調整的計價技術

（1）首先采用工程量清單計價規范，合同附件中的工程量清單，工程造價管理辦法等文件，采取價款調整；

（2）當地政府或工程所在省份造價管理站所發布造價信息管理文件進行調整計價；

（3）與業主、監理及項目造價管理方共同商議、收集依據、會議討論確認的調整計價。

10.索賠調整的計價技術

（1）當索賠事件發生時，第一時間通知總監理工程師（監理單位）和業主管理者，并填報現場索賠事件發生記錄、帶有時間的錄像和照片、內容、時間及編號，并且當時簽字確認；

（2）隨后按照索賠管理規定的時間必須上報記錄，同時得到確認簽字，隨之開始整理計價資料，直至索賠事件結束，并在事件結束后的一周內完成上報資料工作，同時要不斷跟蹤審批進程，直至審批完成。

11.現場簽證調整計價

（1）現場簽證的基礎資料整理及現場確認記錄

（2）現場簽證的計價依據及計價，并上報審批

12.工程結算管理

（1）工程量清單結算

（2）設計變更結算

（3）現場簽證結算

（4）人工、材料、機械調差的結算

（5）其他費用的結算

（6）結算匯總

（7）結算編制依據說明

譚老師

講師簡介：

譚登望老師

高速高路工程項目管理專家

39年工程建設項目管理實戰經歷

一級建造師、監理工程師，高級工程師

哈爾濱建筑工程學院工業與民用建筑本科

林業部白城林業機械化學校道路橋梁專業

任職經歷：

曾任：上海建工集團項目總工程師

曾任：上海市工程建設咨詢監理有限公司項目總工程師、總監理工程師

曾任：黑龍江省寧安市市政道路改造建設工程（BT項目）房地產開發現場執行經理

曾任：鶴大公路牡丹江寧安段高速公路建設指揮部工程建設副指揮

曾任：黑龍江省鶴大公路杏山至省界段高速公路工程 工程部長、項目總工程師

曾任：牡丹江市郊區交通局/寧古塔大橋建設項目 總工程師

曾任：鶴大公路雞西-牡丹江段高速公路建設指揮部 監理部副部長、業主代表

實戰經驗：

譚老師參與過項目評估、方案比選及確定，進行過項目報建，作過總體規劃和測量工作；組織過招標文件的編制、發布，帶領過投標人考察過現場，參與編制標底，進行項目估算、預算、決算等；

設計院工作期間，做過公路的方案設計、道路、橋梁的施工圖設計，進行過各種測量工作；對公路工程項目管理有一個比較詳細的掌握，從招投標、設計、施工圖、施工管理、安全管理、合約管理、進度控制、竣工驗收、結算、決算等；

對高速公路、城市快速路、市政道路及獨立特大橋、大橋及中小橋都進行過業主方管理及監理方管理，主持過監理招標工作及高速公路內業資料范本的編制工作;

具有多年高速公路工程項目管理的經驗，對方案及估算、初步設計及概算、施工圖設計及預算、招標控制價、各種合同等都主抓過；對進度、成本、質量管控有一個較好的管理辦法，能夠充分理解及執行的主導方向，對高速公路工程具有一整套的管理辦法；擔任過項目總經理，對工程的基礎工作（如地下管網施工、路基路面、橋梁施工、機電工程、交通工程、綠化工程等主體施工）程序比較通曉，對鋼結構特大橋梁、體外預應力橋梁工程、收費站工程、照明工程、廣場工程等能夠管理；對PPP、BOT工程、BT工程建設、市政基礎設施建設及施工管理比較精通；對土木建設工程的管理較優秀；對綜合規劃開發的前期管理、設計管理、施工管理比較通曉；對投資的風險管理、協助政府管理經驗比較豐富。

主講課程：

《高速公路項目經理管理能力提升訓練》

《公路養護與管理》

《城市道路養護與管理》

《建設單位對監理單位管理》

《建設工程項目全過程造價精細化管理》

《項目全過程咨詢造價精細化管理》

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