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課程背景：

招投標已經成為各大國有企業采購的基本合規要求和主要方式。而招投標流程中的評標專家，對招投標的結果影響重大，但實際上，絕大多數評標專家僅僅只是對自身的技術領域比較專業，但對《招標投標法》并不熟悉，這就導致了評標結果要么無法起到優化采購結果的效果，要么無法通過合規性審計。因此，評標專家有必要對相關法律法規進行系統性學習，了解招投標的背后原理，從而能夠合規、有效地幫助國有企業實現優化采購結果的目標。

課程收益：

1、熟練掌握招標投標法及其實施條例、評標專家及評標專家庫管理辦法等相關法律法規并靈活運用；

2、熟練掌握工程、貨物、服務等不同項目的評標流程及每一步驟的具體操作方法；

授課對象：

國有企業評標專家

授課方式：

實戰講授、案例分析、小組討論、現場評標等

課程大綱

導入：請每個小組討論后列出最希望通過本次培訓解決的三個問題！

第一講：招投標基礎知識

一、招投標的基本概念

1．招投標的基本程序

1）招標

2）投標

3）開標

4）評標

5）中標

6）簽訂合同

2．招標的方式

1）公開招標

2）邀請招標

二、非招標采購方式的適用及流程詳述

課堂練習：請畫出非招標采購方式的流程圖

1．非招標采購方式的適用條件

1）競爭性談判的適用條件

2）競爭性磋商的適用條件

3）詢價采購的適用條件

4）單一來源的適用條件

5）框架協議采購的適用條件

2．其他國有企業還有哪些非招標采購方式？

1）比選采購

三、涉及到評審專家的相關法規條文解讀

1．《評標委員會和評標方法暫行規定》

2．《政府采購評審專家管理辦法》

第二講：評標專家能力模型

一．評標專家能力模型

1．金三角能力模型

2．德的思維

1）法律意識

2）紀律觀念

3）職業素養

4）工作態度

3．學的思維

1）書本上學

2）同行間學

3）評標中學

4）工作中學

4．專的思維

1）專業知識

2）行業技能

3）軟件操作

4）語言表達

案例分析：評分標準明顯不合理，評標專家必須遵照執行嗎？

二．評標專家的權利和責任

1．評標專家的權利

2．評標專家的責任

三．評標專家的管理

1．建立評標專家選拔標準

2．建立專家評標考評制度

3．建立評標專家培訓制度

4．建立評標專家退出機制

第三講：評標專家實務操作技能與案例分析

一．評標全流程實務操作及案件詳解

1．評標流程

1）評標過程的全流程圖

2）評標專家參與的核心過程

2．評標專家的回避

1）評標專家需要回避的若干情形

2）評標專家回避后的處理辦法

案例分析：以下四種情況，評標專家應當回避嗎？

3．評標委員會組長的選擇與權利

1）組長選擇的兩大要求（否定業主/自由推選）

2）組長的基本職責、權利與禁忌

4．招標文件的查看及三大要點

1）查看資格性要求

2）查看實質性條款

3）查看評分標準

5．投標文件的資格性和符合性檢查

案例分析：以下30種情況，評標委員會否決投標人是否正確？

6．投標文件的詳細評標

1）客觀分的評標原則與方法

2）主觀分的評標原則與方法

3）投標人澄清的操作方法與禁忌

7．編寫個人評標報告

8．組長起草匯總報告

案例分析：個人的評標結論與小組的總體結論有分歧時，應該如何處理？

二．評標過程中的各類實踐問題及應對策略

1．招標文件常見的違法違規問題與處理

1）指定品牌、型號

2）以特定區域的業績、獎項作為加分條件

3）以特定行業的業績、獎項作為加分條件

4）設定的中標條件與評審條件與項目需求無關

5）限定投標人所在注冊地

案例分析：招標文件違法違規時，評標專家應當如何處理？

2．評標專家出現分歧時的處理辦法

1）舉手表決法

2）保留獨立意見法

3．評標過程中常見的違法違規問題與處理

1）招標人發表傾向性意見

2）專家向招標人征詢確定中標人的意向

3）擅自改變評分標準或不按評分標準規定的方法評標

案例分析：招標人向評標專家作出暗示性意見，評標專家應該如何應對？

4）暗示或者誘導投標人作出澄清、說明或者接受投標人主動提出的澄清、說明

4．否決投標人的場景

1）資格性證明材料不全或過期

2）實質性條款不響應

案例分析：否決投標后，有效投標人少于三家，評標委員會可以繼續評標嗎？

5．投標人串通投標的行為及認定

1）屬于投標人相互串通投標的5種情形

2）視為投標人相互串通投標的6種情形

課堂練習：以下八種情況，評標委員會可以認定投標人之間構成串通投標嗎？

6．投標人弄虛作假行為的認定

1）使用偽造、變造的許可證件；

2）提供虛假的財務狀況或者業績；

3）提供虛假的項目負責人或者主要技術人員簡歷、勞動關系證明；

4）提供虛假的信用狀況；

案例分析：投標人的技術指標與招標需求存在偏離，但卻承諾無偏離，專家如何處理？

7．投標人超低報價的認定

1）法條“低于成本”，成本如何認定？

2）低于成本是否一定否決？

案例分析：評標是否有權要求投標人的上游供貨商出具成本說明？

第四講：課程總復盤

1．待解問題答疑

2．現場互動活動：課程知識點復盤

3．現場學習情況的小組評分統計

閣老師

閣策老師 政府項目營銷與招投標專家

財政部政府采購評審專家

民航局專業工程評標專家

中國采購與招標網評標專家

商務部機電產品國際招投標評標專家

上海市建設工程評標專家

上海市經信委專項資金、政府采購評審專家

曾任：某IT上市公司丨招投標經理

曾任：銳捷網絡科技股份有限公司丨售前工程師

曾任：神州數碼（中國）有限公司丨售前技術經理

曾任：漢柏科技有限公司丨高級行業解決方案咨詢顧問

閣老師多年來專注于政府項目營銷領域，結合多重身份的工作經歷，在政府項目營銷、招標投標領域擁有扎實的理論基礎和豐富的實戰經驗，擅長幫助企業進行政府專項資金項目和政府采購招投標項目培訓。

●2重身份，閣策老師鑒于企業和評審專家雙重的職業經歷，善于從多重身份和視角解讀政府項目與招投標，分析受眾真正的培訓需求，以拿下項目、中標為最終目標，據此開發課程；

●4年評審專家經歷，財政部、民航局、商務部、大型國企等多個專家庫成員，曾參與上海市政府采購2016年路由器集中采購入圍項目、黃浦區醫療中心弱電與信息化公開招標項目等評審項目，共計參加評審項目超過300個，累計金額超過10億元；

●15年從企業工作經歷，累計參與西部高校信息化建設集中招投標采購項目、教育部職成司全國職校技能實訓室入圍項目等投標項目超過200個，涉及金額10億元；

●曾為中國中車、中國電信、中油瑞飛、華彩控股集團、神州數碼集團、匯源通集團等多家企業提供政府專項資金項目與政府采購招投標項目的指導與培訓，通過系統性的知識串聯，提供專業的政府營銷工具和方法，提升企業申報和動作政府專項資金項目和政府采購招標投標項目的能力及成功率，課程滿意度高達95%，深受企業認可。

成功案例：

1.政府采購招投標項目業績

▲西部高校信息化建設集中招投標采購項目

擔任項目小組技術負責人，負責組織投標文件（技術部分）編寫、審核及校對，最終項目中標金額超過3000萬，成為當年公司的第一大單。

▲教育部職成司全國職校技能實訓室入圍項目

擔任項目小組技術副經理，負責制訂技術控標策略，并推進實施，通過將公司以及產品等層面的優勢植入招標文件，成功給競爭對手設置了壁壘，并且完全合法合規，使公司成為該入圍項目排名第一的投標人，獲得了最大的市場份額，中標金額超過5000萬。

▲國家福彩中心博彩機批量采購項目

該項目是公司總裁直接操作的項目，擔任項目小組外部咨詢顧問，根據項目負責人介紹的項目情況以及具備的各種產品和資質優勢，推薦了兩套控標方案（單一來源、公開招標），并將兩套控標方案中的具體操作細節（單一來源采購理由擬定、公開招標的評分標準擬定）及相關建議推薦給公司，成功幫助公司中標此項目，中標數量超過10萬臺。

2.政府專項資金項目業績

▲太赫茲技術產品中試基地項目

擔任項目副經理，項目金額1.8億，負責項目申報材料的編寫、項目申報答辯，與項目協作單位的溝通協調，參與項目的執行組織過程及驗收過程，最終，項目順利完成驗收，公司拿到政府專項資金共5100萬元。

▲太赫茲影響技術人才培養產學研聯合實驗室項目

項目總金額380萬，擔任項目經理，負責整個項目操作的全過程，從項目申報（編寫項目申請書）到項目立項（簽訂項目合同）、再到項目的執行組織（制訂項目管理制度、專項經費管理制度等內控制度）、最后到項目的審計與驗收（組織財務審計驗收與專家驗收答辯）。最終，項目順利完成驗收，公司拿到政府專項資金共110萬元。

主講課程：

01-投標人課程

《新中標技能的四項修煉》

《政府采購與招投標策略與技巧》

《不同競爭格局下的投標文件編寫策略》

《營銷人員核心控標技能提升》

02-招標人課程

《國有企業招標采購規范與案例解析》

《結果導向過程合規——招標采購實務操作與案例解析》

《招標達人——七步成詩制作高水準的招標文件》

《國有金融企業集中采購管理暫行規定》

授課風格：

● 解讀視角更豐富。課程能夠真正的從企業和評審專家這雙重視角來幫助企業解讀政府項目。

● 課程內容更干貨。課程對大量的、真實的政府項目營銷與招投標采購的案例進行解讀，并給出有效的對策和解決方法。

● 操作方法更系統。課程設計從項目立項開始，一直到項目結束的全過程，提供系統化運作政府項目的方法。

部分服務過的客戶：

IT電子行業：神州數碼集團、華彩控股、星網銳捷、雄偉科技、中油瑞飛、上海長園電子、勝利油田華濱實業有限公司、北京圖騰匯訊科技、頂點軟件……

建筑工程：中鐵二局、北京金元建筑裝飾工程有限公司、海盛海洋工程集團、久諾建材科技、浙江宏宇工程、中公高科養護科技股份有限公司、西安神朔鐵路……

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