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課程背景:

在國務院43號文規(guī)范地方政府債務管理的大背景下，2016年2月，財政部、國土資源部、中國人民銀行、銀監(jiān)會聯(lián)合發(fā)布《規(guī)范土地儲備和資金管理等相關(guān)問題的通知》(財綜[2016]4號)要求，自2016年1月開始，各地不得再向銀行業(yè)金融機構(gòu)舉借土地儲備貸款、各類城投公司等其他機構(gòu)一律不得再從事新增土地儲備工作。4號文雖然關(guān)掉土地儲備項目貸款的窗口，但也首次明確允許土地收儲項目可以采用政府購買服務模式。

針對當前土地開發(fā)資金短缺，征地拆遷難度進一步加大，土地儲備機構(gòu)及城投公司等如何實現(xiàn)新規(guī)下的轉(zhuǎn)型問題。特舉辦“新規(guī)下土地收儲基金及PPP模式下的土地一級開發(fā)與棚戶區(qū)改造、土地收儲政府購買服務”。此次培訓班主要探討新規(guī)下土地收儲及開發(fā)的政府購買服務模式運用，學習土地收儲產(chǎn)業(yè)基金運作以及土地一級開發(fā)PPP模式實務操作。

參加對象:

政府主管部門、土地儲備交易整理中心、建設局、財政局、發(fā)改局、房地產(chǎn)管理局、公共資源交易中心、城中村改造及征地拆遷辦等相關(guān)單位；各工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會；各市（縣）資產(chǎn)經(jīng)營、城投公司；大中型房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)；土地招拍掛中介服務企業(yè)；銀行、信托、基金等金融投資等機構(gòu)的相關(guān)人員。

課程大綱

（一）有關(guān)土地儲備政策解讀

1、《國務院關(guān)于加強地方政府性債務管理的意見》的解讀

2、《規(guī)范土地儲備和資金管理等相關(guān)問題的通知》呈現(xiàn)新特征

3、土地收儲政府購買服務模式推廣；

4、城投公司、園區(qū)開發(fā)公司轉(zhuǎn)為項目承接主體或供應商；

5、項目承接主體的銀行貸款，轉(zhuǎn)為非政府債務；

6、土地使用權(quán)出讓收入不得作為償還貸款來源；

7、土地儲備和資金管理行為的有關(guān)規(guī)定；

8、土地儲備資金的預算管理；

9、妥善處置存量土地儲備債務；

10、土地儲備資金的適用范圍；

11、中央和地方PPP融資支持基金與城市土地一級開發(fā)；

12、財政體制調(diào)整、地方政府投融資改革與土地儲備業(yè)務開展；

（二）土地儲備政府購買服務模式

1、土地征收、收購、收回涉及的拆遷安置補償操作；

2、土地儲備中的相關(guān)道路、供水、供電、供氣、排水、通訊、土地平整等基礎設施建設；

3、政府購買服務的實施程序；

4、產(chǎn)業(yè)投資基金參與聯(lián)合承接主體從事土地開發(fā)；

5、房地產(chǎn)公司參與聯(lián)合承接主體從事土地開發(fā)；

6、政府購買服務模式案例。

（三）PPP模式下的土地一級開發(fā)

1、土地一級開發(fā)基本概念及操作要點；

2、土地一級開發(fā)關(guān)鍵流程及成本構(gòu)成；

3、PPP相關(guān)政策解讀及操作要點；

4、PPP模式的項目融資主要渠道（銀行貸款、發(fā)行債券、產(chǎn)業(yè)基金）；

5、土地一級開發(fā)項目的PPP模式；

6、基金+PPP模式在土地開發(fā)的運用；

7、土地一級開發(fā)項目的PPP案例。

（四）棚戶區(qū)（三舊）改造、房屋征收補償

1、《國務院關(guān)于進一步做好城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎設施建設有關(guān)工作的意見》

2、拆遷安置和配套設施建設捆綁；

3、棚戶區(qū)改造中金融工具及案例；

4、棚戶區(qū)改造資產(chǎn)證券化模式及案例

5、棚戶區(qū)改造中的PPP模式及案例；

6、產(chǎn)業(yè)投資基金參與棚戶區(qū)改造及案例。

魏老師

講師介紹：

中山大學經(jīng)濟法研究生

現(xiàn)為廣東華瑞興律師事務所首席合伙人、主任律師

現(xiàn)擔任多家房地產(chǎn)企業(yè)法律顧問

中國投資協(xié)會PPP專家

CCTV證券資訊頻道首播的《城市•中國》欄目PPP資深專業(yè)律師

個人經(jīng)歷：

一九九四年江西司法警官職業(yè)學院畢業(yè)分配到南昌市青山湖司法局從事法律服務工作，中山大學經(jīng)濟法研究生，一九九八年取得律師資格并開始從事專職律師工作，先后在江西省南昌市第六律師事務所、廣東環(huán)宇商務律師事務所從事專職律師工作，現(xiàn)為廣東華瑞興律師事務所管委會主任、建泓投資咨詢公司總法律顧問、廣東外語外貿(mào)大學法學院兼職教授、法律碩士研究生導師 。

社會職務：

現(xiàn)擔任CCTV證券資訊頻道首播的《城市•中國》欄目PPP資深專業(yè)律師、2015美國《工程新聞記錄》雜志/建筑時報最值得推薦的中國法律60位專家律師之一、廣東省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會國有資產(chǎn)評估項目法律類評審專家、廣州市越秀區(qū)第十五屆人大代表、廣州市越秀區(qū)人大常委會城市建設環(huán)境與資源保護工作委員會委員、，廣東省國資委法律專家，最高檢《方圓律政》2014年度房地產(chǎn)律師，CCTV城市中國PPP律師，2015美國ENR/建筑時報評為最值得推薦中國工程律師，中國投資協(xié)會PPP專家，國家發(fā)改委授權(quán)中國采購與招標網(wǎng)評為PPP項目金牌律師，2016年，中國投資協(xié)會民投委PPP工作中心的高級專家；廣東省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會PPP資深法務專家；廣東省建筑業(yè)協(xié)會法律顧問；2017年財政部政府和社會資本合作（PPP)中心入庫專家。

本律師信奉：受人之托，忠人之事；盡心盡力，匡扶正義。

業(yè)務專業(yè)：擅長建筑工程、房地產(chǎn)業(yè)務、政府與社會資本合作（PPP）業(yè)務。

執(zhí)業(yè)經(jīng)驗：

魏濟民律師從事法律服務已二十年，經(jīng)辦了多宗建筑房地產(chǎn)民商法律案件，為建筑房地產(chǎn)企業(yè)挽回數(shù)億元的工程損失，在多年的法律服務中，在建筑房地產(chǎn)、公司治理等法律服務領(lǐng)域積累了豐富的經(jīng)驗。在為建筑、房地產(chǎn)企業(yè)提供全面的專業(yè)法律服務過程中，魏濟民律師根據(jù)建筑房地產(chǎn)企業(yè)在項目的開發(fā)、建設、銷售、物管，以及基礎工程項目BOT、BT及EPC、PPP中運作等存在的法律風險，創(chuàng)新地打破了傳統(tǒng)的“常年法律顧問”的簡單服務模式，采取了以“合同管理為中心”，以“非訴訟為主、訴訟為輔”的模式，以“預防在先、服務與項目同期”的原則，注重事先參與，避免糾紛的法律服務原則，在建筑房地產(chǎn)法律服務領(lǐng)域中開拓了建筑、房地產(chǎn)項目全程法律服務的創(chuàng)新理念，把建筑房地產(chǎn)法律服務滲透到項目建設、開發(fā)、經(jīng)營中的各個環(huán)節(jié)，著重提高建筑、房地產(chǎn)企業(yè)的合同管理水平，提高企業(yè)安全規(guī)避法律風險的能力，通過合法地開拓市場，開展非訴訟談判、仲裁和法律訴訟等多種手段來保護建筑、房地產(chǎn)企業(yè)的合法權(quán)益。

2013年，魏濟民律師接受廣州市發(fā)改委委托，向客戶推介PPP項目。至2015年，華瑞興律師事務所作為南方首家建筑地產(chǎn)PPP專業(yè)的公司化律師事務所，已參與了包括佛山荷花世界項目、潮州污水處理廠項目、河源中醫(yī)院項目、湘潭公路項目、廣東省共青團青年創(chuàng)業(yè)孵化基地項目、番禺南大干線項目等幾十件PPP模式的項目前期的法律咨詢和介入談判，為政府或者社會資本方提供PPP政策法規(guī)解讀、設計交易模式、投資分配利益等方面的法律服務，有力地推進了PPP模式的落地和發(fā)展，讓各方在PPP創(chuàng)新機制中互利共贏。

主講課程：

《PPP模式與實務操作》

《新常態(tài)下政府與社會資本公私合作（PPP）模式》

《新形勢下政府與社會資本合作（PPP）項目全生命周期風險管控操作》

《建設工程招標投標實務與案例》

《工程項目部管理與風險防范》

部分服務過的客戶：

建筑房地產(chǎn)顧問單位：廣州亞運城項目(富力地產(chǎn)、碧桂園地產(chǎn)、雅居樂地產(chǎn)、中信地產(chǎn)、世茂地產(chǎn)) ，香港錦發(fā)(集團)有限公司、上海新錦發(fā)房地產(chǎn)有限公司、蘇州新錦發(fā)房地產(chǎn)有限公司、廣東翔豐房地產(chǎn)開發(fā)有限公司、廣州南亞房地產(chǎn)開發(fā)有限公司、廣州維能房地產(chǎn)開發(fā)有限公司、廣東省建筑業(yè)協(xié)會、上海建工(集團)總公司廣州公司、江蘇滬寧鋼機股份有限公司廣州公司、汕頭市潮陽第五建筑總公司、廣州怡境景觀設計有限公司、廣東建雅室內(nèi)工程設計有限公司、廣東新宏成建筑工程有限公司、廣州義揚投資有限公司BT/BOT/BOO專項法律顧問等。

建筑房地產(chǎn)合作單位：越秀集團、城啟集團、正域集團、深圳佳仕森集團、廣州市城市建設開發(fā)有限公司、廣東省鐵路建設投資集團、香港貫美商業(yè)地產(chǎn)控股有限公司、廣州豪城房產(chǎn)開發(fā)有限公司、廣東省建筑工程集團有限公司、廣州市建筑集團有限公司、廣州第二建筑工程有限公司、廣州住宅建設發(fā)展有限公司、電白二建工程有限公司、廣東中南建設物業(yè)發(fā)展總公司、江西贛粵高速公路工程有限責任公司等等。

操盤PPP案例：

1.南沙明珠灣土地一級開發(fā)項目（2013）

2.潮州污水處理廠BOT項目（2015)

3.佛山荷花世界ROT+EPC項目（2015）

4.廣東省共青團青年創(chuàng)業(yè)孵化基地PPP項目（2015）

5.惠州某縣客運站BOT項目（2015）

6.韶關(guān)某縣垃圾焚燒BOT項目（2015）

7.云浮市云計算產(chǎn)業(yè)園建設BOT項目（2015）

8.河源市中醫(yī)院二期住院部BLT/BOT項目（2015）

9.省交通集團清遠某公路BTO模式（2015）

10.肇慶某客運樞紐綜合體項目ROT(GP+LP)模式（2015）

11.湖南湘潭縣武廣大道項目BTO項目（2015）

12.省道111線改造升級PPP項目(2015)

13.清遠市清城區(qū)某醫(yī)院PPP項目（2015）

14.佛山某醫(yī)院PPP項目（2015）

15.番禺南大快速干線PPP項目（2015）

16.仁化縣路燈節(jié)能改造PPP項目（2015）

17.湘潭市岳塘經(jīng)濟開發(fā)區(qū)園區(qū)配套交通網(wǎng)PPP項目（2015）

18.珍寶巴士公交停靠站牌建設PPP項目（2015）

19.廣西南寧市快速公交BRT試點工程PPP項目（2015）

20.廣東省交通集團利通科技廣佛肇高速公路PPP項目（2015）

21.佛山市禪城區(qū)糧庫PPP模式（2015）

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