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課程背景：

2010年11月15日14時，上海余姚路膠州路一棟高層公寓起火，火災共造成53人死亡，70人受傷。事故原因，是由無證電焊工違章操作引起的。事故暴露出施工作業(yè)現(xiàn)場管理混亂，違規(guī)使用大量尼龍網(wǎng)、聚氨酯泡沫等易燃材料，以及有關(guān)部門安全監(jiān)管不力等問題。在建筑工程領(lǐng)域、電力行業(yè)、石油化工領(lǐng)域、傳統(tǒng)制造業(yè)領(lǐng)域，存在大量的高風險活動，許多作業(yè)環(huán)節(jié)，已有的作業(yè)程序并不能完全覆蓋，如：非常規(guī)作業(yè)、偏離安全標準、規(guī)則、程序要求的作業(yè)等。同時，在作業(yè)現(xiàn)場，針對高危作業(yè)，如：受限空間作業(yè)、挖掘作業(yè)、高處作業(yè)、移動式吊裝作業(yè)、管線打開、動火作業(yè)、臨時用電作業(yè)等，也無法單純使用操作程序?qū)ζ溥M行風險控制。另外，即使法規(guī)標準對相關(guān)作業(yè)做出了明確的要求，但是各企業(yè)如何結(jié)合本企業(yè)的實際情況，將要求落地，也是企業(yè)需要解決的問題。

企業(yè)在解決這些問題時，形成了許多值得借鑒的方法。如石化領(lǐng)域、電力行業(yè)推行的“作業(yè)許可制度（作業(yè)票、作業(yè)許可證）”、核電工程領(lǐng)域推行的“高風險作業(yè)控制單制度”、工程領(lǐng)域推行的“危險性較大工程安全專項施工方案制度”，都是企業(yè)通過不斷探索，總結(jié)形成的適合本行業(yè)或相關(guān)專業(yè)的切實可行的解決方案。為推廣此類解決方案，幫助企業(yè)切實落實高風險活動的安全管理問題，特編制了本課程。

課程對象：

工程行業(yè)、制造業(yè)、石化行業(yè)、電力行業(yè)的作業(yè)管理人員、安全管理人員、班組長。

課程收益：

● 學員能夠說出事故致因理論和軌跡交叉理論的定義，并且運用這兩個理論對事故進行分析。

● 學員能夠掌握常用的風險辨識的方法，并對本人所在的崗位或所從事的作業(yè)開展風險辨識工作。

● 學員能夠?qū)λ孀R出來的風險進行評估與分級。

● 學員能夠掌握作業(yè)許可的操作要點，并且開展實踐。

● 學員能夠掌握高風險作業(yè)安全控制單的實施要點。

● 培養(yǎng)學員的安全意識、安全技能、管理方法，切實降低高風險活動的安全風險。

課程大綱

序曲：上海靜安大火的啟示

問題：針對此類情況，我們能做什么？

一、為什么

1. 法律法規(guī)的要求

2. 安全生產(chǎn)的要求

3. 企業(yè)發(fā)展的需求

二、是什么

1. 高風險作業(yè)

2. 高風險工程

3. 對比

通過對比，來說明作業(yè)和工程的區(qū)別與聯(lián)系。

第一講：一部曲：風險辨識與控制

一、事故基礎(chǔ)理論

1. 能量意外釋放理論

視頻案例：通過觀看視頻，討論得出結(jié)論

1）能量意外釋放理論的應用

提問：結(jié)合案例，談談具體的應用

2. 軌跡交叉理論

圖片（車禍的圖片）：通過圖片講故事，得出結(jié)論

1）軌跡交叉理論的應用

講述：結(jié)合上述圖片，講該理論的應用

實操：扔水瓶

二、事故傷害類別

1. 國標分類

2. 工程常見事故類別簡介

結(jié)合學員的行業(yè)屬性，重點講述與學員有關(guān)的

三、風險辨識方法

1. 風險辨識思路

1）存在什么危害

2）誰會受到傷害

3）傷害怎么發(fā)生

2. 風險辨識范圍

1）常規(guī)活動

2）非常規(guī)活動

3. 風險辨識要點

1）三種狀態(tài)

2）三種時態(tài)

3）七種安全危害因素

4）七種環(huán)境因素

實操演練： 識別本人所負責的崗位\區(qū)域\部門\工作的風險點和各風險點存在的危險源（危害）

四、風險評價法

1. 風險評價法定義

1）LEC的取值

2. 風險評價法應用

1）風險等級判定

2）案例實操

練習：計算吃魚被刺卡導致的風險和墜落的飛機砸到的風險

五、風險控制措施

1. 工程控制

2. 管理控制

3. 個人防護

4. 應急控制

5. 選擇流程

1）消除或替代

2）削弱

3）控制

4）自我保護

圖片：控制措施金字塔原則，以及鱷魚圖

六、作業(yè)安全分析

1. 什么是JSA

圖片：老鼠偷奶酪

2. 為什么要做JSA

案例：中核華興RP龍門吊安裝過程中發(fā)生的起重吊裝事故，導致1人死亡

案例：新員工傷殘比例高于老員工的統(tǒng)計數(shù)據(jù)

3. JSA的目的和意義

小組討論：你認為JSA能為你解決什么問題？

4. 如何開展JSA

1）哪些工作需要做JSA

提問：通過提問的方式，歸納總結(jié)出需要開展JSA的工作。

2）誰應該參加JSA

3）什么時候開展JSA

4）JSA的方法

頭腦風暴法、行為觀察法、回憶與分析評估

5）JSA的流程

a識別工作任務

b劃分關(guān)鍵步驟

c識別危害

d評估危害

e制定措施

f評估殘余風險

實操練習：針對某一項作業(yè)開展JSA

實操練習：針對某一項工程開展JSA

第二講：二部曲，作業(yè)許可制度

一、范圍界定

1. 按作業(yè)性質(zhì)分

2. 按作業(yè)類別分

提問：按照分類方法，各舉一個例子

二、許可流程

提問1：學員是否接觸過作業(yè)許可，講一講許可的流程？

提問2：請另外一個學員補充

圖片：許可流程圖

1. 作業(yè)申請

1）相關(guān)資料

2）風險評估

3）安全措施

2. 作業(yè)批準

1）書面審查

2）現(xiàn)場審查

3）批準作業(yè)

3. 作業(yè)實施

1）安全交底

2）實施作業(yè)

3）作業(yè)結(jié)束

4. 作業(yè)關(guān)閉

1）作業(yè)核實

2）恢復現(xiàn)場

3）關(guān)閉作業(yè)

三、許可編制

1. 許可設計

樣表：通過樣表講述，分析目的和意義

1）內(nèi)容

2）格式

3）期限設計

提問：為什么要設置期限？不設置期限的后果是什么？

4）審批層級

案例：南方數(shù)據(jù)中心屋頂動火作業(yè)，需要公司總經(jīng)理審批的例子

2. 呈現(xiàn)方式

圖片：各種呈現(xiàn)方式的圖片，對比不同方式的目的和意義

1）紙質(zhì)

2）電子顯示

3）系統(tǒng)控制

實操：編制一個作業(yè)的許可

四、許可執(zhí)行

1. 許可辦理

2. 許可張貼

3. 作業(yè)交底

4. 許可關(guān)閉

圖片：大家來找茬，找找圖片案例中許可執(zhí)行的問題

五、工作要點

1. 檢查要點

角色扮演：如果你作為安全監(jiān)督人員，去現(xiàn)場檢查許可執(zhí)行情況，你會關(guān)注什么？

1）是否有許可

2）許可范圍符合

3）許可有效期

4）人員符合

5）有沒有證

6）有沒有培訓

7）是否知曉相關(guān)風險和控制措施

8）作業(yè)條件符合

9）控制措施符合

2. 經(jīng)驗反饋

提問：大家日常在執(zhí)行許可時，是否有槽點，如果讓你來設計，你會怎么改進？

3. 事故應急

討論：目前工作中執(zhí)行許可的作業(yè)，可能發(fā)生的事故，以及能采取的應急措施

4. 獎懲措施

提問：設計一下，如何讓許可制度更好的執(zhí)行？

第三講：三部曲，安全控制單

一、范圍界定

1. 工程行業(yè)七項分部分項工程

1）分類

2）主要風險及控制措施

2. 其他行業(yè)

二、控制要點

1. 人

案例：回顧上海靜安事故案例

1）證件

2）培訓

3）身體情況

4）工作經(jīng)驗

2. 機

案例：中核華興RP龍門吊爬梯安裝事故案例

1）適用

2）可用

3）會用

3. 料

案例：安徽電建1MX鋼結(jié)構(gòu)防甩機大梁安裝吊帶斷裂事故

1）適用

2）可用

4. 法

案例：回顧上海靜安事故案例

1）有沒有方案

2）有沒有交底

3）有沒有許可證

5. 環(huán)境

案例：回顧上海靜安事故案例

1）基本要求

2）先決條件

三、控制單設計

1. 基本情況

2. 控制時機設置

3. 控制點的設置

4. 控制層級設置

5. 控制項目設置

6. 控制措施設置

四、控制單實施

1. 控制點的選擇

2. 先決條件檢查

3. 安全技術(shù)交底

4. 控制措施檢查

5. 控制單簽署

6. 控制單的關(guān)閉

實操：設計一個工程的控制單

袁老師

袁航老師 安全零隱患實操專家

中南大學土木工程碩士

高級工程師（安全管理）

注冊安全工程師

國家安監(jiān)局安全員證

國際標桿內(nèi)審員（挪威船級社）

美國項目管理專業(yè)人士認證（PMP）

ISO9001/ OHS18001/ ISO14000/ ISO17025內(nèi)審員

曾任：中廣核工程有限公司（央企）丨安全主管

曾任：中廣核研究院有限公司（央企）丨項目主管

現(xiàn)任：深圳市核鑫科技工程有限公司丨副總經(jīng)理/聯(lián)合創(chuàng)始人

擅長領(lǐng)域：工程安全管理、事故預防、隱患排查、安全風險分級管控、工程危險化學品管理、零隱患安全管理

袁航老師擁有10年的安全管理實戰(zhàn)經(jīng)驗，曾就職于中廣核工程有限公司（全球最大的核電建造供應商）、中廣核研究院實驗中心（全球四大反應堆工程實驗研究中心之一，國家重點實驗室），且服務于核建系統(tǒng)企業(yè)、電建系統(tǒng)企業(yè)、中鐵系統(tǒng)企業(yè)、民建系統(tǒng)企業(yè)等大型企業(yè)，為企業(yè)量身打造安全零隱患體系，全面提升企業(yè)的安全管理水平。

袁航老師于2012-2014年連續(xù)榮獲國家知識產(chǎn)權(quán)局頒發(fā)的三項實用新型專利（唯一發(fā)明人）：《核電廠施工安全繩固定夾桿》、《一種鋼格柵板安裝推車》、《扁鋼矯正器》專利。不但如此，老師授課經(jīng)驗也十分豐富，至今累計授課600場，參訓學員高達50000人，課程好評率高達98%。

實戰(zhàn)經(jīng)驗：

■深圳市核鑫科技工程有限公司丨副總經(jīng)理/聯(lián)合創(chuàng)始人：在此期間，先后擔任廣州匯云數(shù)據(jù)中心結(jié)構(gòu)改造加固工程、廣州智慧倉儲物流樞紐中心室內(nèi)裝修工程等工程的現(xiàn)場項目負責人，

老師充分運用風險辨識與分析、隱患排查、危險化學品管理等知識，開展安全管理，取得了100萬工時零事件的良好業(yè)績。同時，通過現(xiàn)場安全標準化建設和5S管理，打造出一個又一個文明施工標桿工地，被業(yè)主譽為活廣告，獲得了業(yè)主和監(jiān)理的一致好評。

■中廣核研究院有限公司丨項目主管：老師任職期間，負責實驗中心科研項目管理、土建及安裝項目管理、綜合管理工作等多項工作，并完成了中心安質(zhì)環(huán)管理體系、項目管理體系、培訓和授權(quán)體系建設，開發(fā)了安全、質(zhì)量、項目管理等課程十余項，為中廣核研究院新員工主講入職安全授權(quán)課程、安全風險辨識與控制、高溫高壓試驗安全管理等多門課程；并且使得中心連續(xù)兩年獲得公司安質(zhì)環(huán)考評A級，受到了企業(yè)內(nèi)部高層領(lǐng)導的稱贊。

■中廣核工程有限公司丨安全主管：老師任職期間，負責防城港核電一期工程常規(guī)島建安工程的安全管理工作和防城港核電一期工程國際安質(zhì)環(huán)標桿建設工作，其管理的常規(guī)島建安項目，實現(xiàn)了5年零輕傷的核電工程安全奇跡；后續(xù)主編中廣核工程有限公司《施工安全標準化手冊》，參與中廣核集團《國際安質(zhì)環(huán)標桿手冊》編寫；并連續(xù)三年獲得城港項目部安全標桿“建設突出貢獻獎”。

部分授課案例：

▲曾為中廣核工程有限公司500名新員工講授《防城港核電項目部新員工入場安全授權(quán)培訓》課程，課程深受學員喜愛，后返聘共4期，隨后又受邀為企業(yè)進行了《消防安全實操培訓》6期、《核電工程高風險作業(yè)安全管理實操培訓》3期、《非安全管理人員的安全管理技能提升培訓》6期等安全系列課程講授，廣受學員好評。

▲曾為安徽電建二公司300名新員工講授《標桿班組長安全技能實操培訓》課程，課程內(nèi)容實戰(zhàn)落地，被內(nèi)部領(lǐng)導連續(xù)返聘共24期，并受邀前往講授了《核電工程高風險作業(yè)安全管理實操培訓》13期、《非安全管理人員的安全管理技能提升培訓》4期等系列安全課程，得到了學員、領(lǐng)導的一致稱贊。

▲曾為中核華興300余名核島土建專業(yè)班組長講授《標桿班組長安全技能實操培訓》課程，提升了班組長的安全技能實操性，企業(yè)內(nèi)部領(lǐng)導十分欣賞老師，后續(xù)返聘11期。

▲曾為中核二三250余名核島安裝專業(yè)班組長講授《標桿班組長安全技能實操培訓》課程，內(nèi)容實戰(zhàn)課程有趣，學員受益匪淺，企業(yè)安全管理水平進一步提升，后返聘15期。

▲曾為中鐵隧道120余名（土石方作業(yè)施工管理人員、安全管理人員、爆破作業(yè)人員等）講授《土石方作業(yè)安全管理》課程，課程內(nèi)容實操性強，深受學員喜愛，企業(yè)內(nèi)部對老師課程滿意度評分達95分以上，后續(xù)返聘5期。

▲曾為廣東航盛80余名（海工作業(yè)施工管理人員、安全管理人員等）講授《海工作業(yè)安全培訓》課程，課程內(nèi)容深受學員喜愛，課程結(jié)束后好評不斷，后續(xù)返聘4期。

▲曾為長江航道局80余名（海工作業(yè)施工管理人員、安全管理人員等）講授《海工作業(yè)安全培訓》課程，學員們對于老師的課程內(nèi)容十分滿意，課程反饋極高，后續(xù)返聘3期。

…….

主講課程：

◆面向管理層的課程

《兩大絕招護你零事故—安全風險分級管控與隱患排查治理》

《步步為營，高風險作業(yè)安全管理三部曲》

《3招降服危化品這只紙老虎——非危化行業(yè)的危險化學品安全管理》

《企業(yè)如何落實安全生產(chǎn)責任》

《撿起壓垮駱駝的最后一根稻草—企業(yè)如何做好應急管理》

◆面向作業(yè)層的課程

《班組長安全管理三板斧——標桿班組長安全管理技能提升》

《全員皆兵，打造企業(yè)縱深消防線——消防與應急培訓》

授課風格：

淺入深出：從一個小案例、一個小故事，帶動學員討論、思考、歸納總結(jié)，得出所要學習的知識點，因為是學員自己提煉總結(jié)，因此便于學員記憶，學員的認同度非常高。

生動有趣：大腦不喜歡枯燥無味、一成不變的學習方式，正如好萊塢電影每3分半鐘就要有一個小高潮才能抓住觀眾的眼球，實現(xiàn)全程無尿點，袁老師的課程基于成年的學習規(guī)律和大腦的學習習慣設計，通過視頻、圖片等形式，幽默風趣的語言，情景模擬或角色扮演等方式，讓學員樂在其中，寓教于樂。

案例詳實：袁老師的課程引用了大量行業(yè)案例，通過深度剖析案例，擺事實、講原理、理思路、找方法，幫助學員通過案例，找到適合自己崗位或工作的問題解決辦法。

簡潔實用：袁老師是典型的實戰(zhàn)派，踐行從實踐中來，到實踐中去的教學原則，講授的內(nèi)容都是經(jīng)過提煉精簡，即有利于學員學習記憶，又接地氣，能夠?qū)W以致用。

部分服務過的客戶：

核電系統(tǒng)：中廣核工程有限公司、中廣核研究院有限公司、防城港核電有限公司、陽江核電有限公司、大亞灣核電有限公司、臺山核電有限公司等。

核建系統(tǒng)：中國核工業(yè)華興建設有限公司、中國核工業(yè)二三建設有限公司南方公司、中國核工業(yè)二三建設有限公司深圳分公司、中國核工業(yè)南京建設集團有限公司、中國核工業(yè)第五建設有限公司等。

電建系統(tǒng)：中國能源建設集團安徽電力建設第二工程有限公司、上海電力建設有限責任公司、天津電力建設有限公司、湖南電力建設有限公司、廣東火電工程有限公司等。

中鐵系統(tǒng)：中鐵隧道股份有限公司、中鐵十一局集團有限公司、中鐵十七局集團有限公司、中鐵大橋局有限公司等。

中交系統(tǒng)：中交第四航務工程局有限公司、中交南方建設工程（深圳）有限公司、中交港航建設有限公司等。

民建系統(tǒng)：中國建筑第二工程局有限公司、中國建筑第八工程局有限公司、中建鋼構(gòu)有限公司、深圳市政工程總公司、廣東省航盛工程有限公司、長江航道局、廣東五華一建工程有限公司、陽江建安集團第二建筑工程有限公司、成都瑞奇石油化工工程有限公司、中冶實久混凝土公司、廣東精特建設工程有限公司、長沙市雨花區(qū)建筑設計院、湖南省交通規(guī)劃勘察設計院、湖南大名工程項目管理公司等。

其他行業(yè)：中國遠洋控股股份有限公司、中國外運有限公司、中廣核服務集團有限公司、防城港廣隆汽車服務有限公司、廣東力特工程機械有限公司、防城港雙佳田氣體有限公司、深圳市瑋暢安全服務有限公司、深圳市怡安達安全技術(shù)服務有限公司、深圳市特區(qū)建設發(fā)展集團有限公司、中國電信長沙分公司等。

部分學員評價：

班組長技能提升的課程，使我認識到了班組長在安全管理中的重要性，找到了自己定位，也掌握了一些安全管理實用的技能。袁老師說要學以致用，我回去就實踐一下，爭取拿下下個季度的標桿班組獎！

——安徽電建二公司鋼結(jié)構(gòu)二班班組 秦文濤

上完《標桿企業(yè)的安全管理頂層設計》，才發(fā)現(xiàn)傳統(tǒng)工程安全管理與核電工程安全管理的差距，傳統(tǒng)工程安全管理還在刀耕火種的石器時代，核電安全管理已經(jīng)到了精細化運作的信息時代，代差驚人！

——安徽電建二公司副總經(jīng)理 劉驊

沒上課之前，危化品這只老虎一直讓我睡不好覺，特別是最近幾年與危險化品相關(guān)的事故呈高發(fā)的趨勢，總擔心哪里出問題，但是又不知道該怎么管。袁老師這7招讓我有了打老虎的本事，再也不用擔心管不好危化品這只紙老虎了。

——中核二三南方分公司防城港項目部HSE室 張春雨

袁老師給我們做的鋼結(jié)構(gòu)吊裝高風險培訓，真是一場及時雨，這下RP龍門架的安裝安全管理更有保障了。

——中核華興防城港項目部鋼結(jié)構(gòu)隊長 高俊勇

原來土石方作業(yè)安全管理有這么多道啊，我以前以為管好挖機和泥頭車就行了，沒想到還要管交通組織、車輛維修。以后要多向袁老師學習。

——中鐵隧道臺山項目部安全員 唐小鋒

以前上安全課，上完拉倒，聽完就忘。這次袁老師的實操課，讓我們自己動手，不小心整成半個專家了，回去我都可以和別人講了！

——中建二局陽江項目部工人 馬海峰

袁老師的課使我們認識到：風險是根、隱患是因、事故是果；追求絕對的零風險是片面的，因為風險是相對的、是主觀的，因此無法被完全消滅，但可以控制。控制的手段首先就是消除隱患，因為隱患是客觀存在的。借用袁老師的話：安全就是零隱患！從這一刻開始，我們追求零隱患！

——廣東精特總經(jīng)理 燕志剛

袁老師的課踐行從實踐中來到實踐中去的方針，案例都來源于工程一線，很接地氣、很實用，新入職的員工，特別是應屆畢業(yè)生，沒有現(xiàn)場工作經(jīng)驗，更要好好聽一聽袁老師的課，并且付諸實踐。

——中廣核研究院有限公司安全經(jīng)理 李社坤

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