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課程介紹

《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見》(中發〔2018]34號，以下簡稱“中發34號文”)明確提出力爭用3-5年時問基本建成全方位、全過程、全覆蓋的預算績效管理體系，實現預算和績效管理一體化。這將促進績效深度融入預算管理全過程，從而達到績效為預算管理服務的目的，使預算真正成為有“績效”的預算。同時，黨中央提出積極的財政政策要更加積極有為，在這樣的背景下，亟需進一步提高財政資金使用效率，真正把有限的財政資金用在急需的“刀刃”上，預算績效一體化的重要性更加凸顯。

為貫徹落實黨的“二十大精神”和實現2025年“十四五”規劃目標、健全現代預算制度，深入推進國家治理體系和治理能力現代化，本培訓班側重講解將績效理念和方法融入預算編制、執行和監督全過程，推進預算績效管理體系、績效指標和評價方法優化，提高財政資源配置效率、財政政策效能和資金使用效益。

為了幫助各地財政局及預算單位提高績效管理專業技能和提升第三方機構績效評價團隊實戰能力，名課堂培訓中心舉辦“預算和績效管理一體化解讀暨績效評價實務與實踐案例分析”專題培訓班。

課程對象

各級人大、行政機關、事業單位及所屬單位，社會團體(社會組織)、中介機構等管理人員與分管財務工作的領導，總會計師、財務主管、財會部門負責人、預算管理處(科)長、計財處(科)長、審計處(科)長、資產管理部門負責人、部門負責人員、業務骨干以及相關人員等。

課程大綱

一、預算和績效管理一體化的背景及意義

1.預算和績效管理一體化的政策背景

2.預算和績效管理一體化的現實意義

3.預算和績效管理一體化的主要內容

4.預算管理一體化相關制度解讀

(1)《預算管理一體化規范》解讀

(2)《預算管理一體化系統技術標準》解讀

5.預算管理一體化建設總體思路和財務管理機制

(1)預算和績效管理一體化進程中存在的問題

(2)落實項目管理理念

(3)合理利用財務管理信息模塊

(4)架構一體化管理信息系統

(5)預算管理一體化下的財務管理機制

二、預算績效管理政策文件與熱點問題

1.“十四五”時期預算績效管理改革目標與要求

2.財政與預算管理改革要求

3.績效評價的邏輯模型與理論框架

4.預算績效管理相關政策文件的發展歷程及重點解讀分析5.結合財政部相關要求，地方政府如何做好預算前評估、績效目標編制、績效監控、績效評價和結果應用等全過程預算績效管理等工作的主要

要點，做實務案例分析與解讀;

三、“全過程”預算績效管理實務操作及案例分析

1.績效前評估與評審

(1)前評估常用指標體系

(2)公共預算評審關鍵步驟

(3)公共預算評審要點

(4)前評價典型案例分析

2.績效目標管理

(1)預算部門設定績效目標的常用方法及重點要求

(2)財政部門對績效目標的審核方法及審核重點

(3)績效目標指標庫建立的基本規律與主要特點

(4)績效目標管理的難點及問題解析

(5)建立八大類項目績效目標的典型案例解析

3.績效運行監控的組織管理以及績效監控重點

(1)雙監控的特點與要求

(2)雙監控案例講解

4.后評價實務重點與案例分析

(1)單位自評、部門重點評價和財政重點的全過程組織管理

(2)績效評價流程管理“十四步”法

(3)績效評價業務質量控制要點與案例分析

(4)社會調查、訪談、抽樣與問卷編寫、案卷研究等常用數據收集與整理方法

(5)高質量績效評價工作方案與報告撰寫

(6)績效評價報告審核與結果應用的主要要點與規范性要求

5.不同類型項目績效評價常用指標體系

(1)政策補貼類項目評價重要關注點與常用關鍵指標

(2)工程類項目評價重要關注點與常用關鍵指標

(3)政府采購及購買服務類項目重要關注點與常用關鍵指標

(4)社會活動類項目重要關注點與常用關鍵指標

(5)設備設施購置類項目重要關注點與常用關鍵指標

(6)信息化類項目等常見類型項目重要關注點與常用關鍵指標

四、“全方位”預算績效管理實務操作及案例分析

1.政策支出績效評價重點與常用指標

(1)財政政策的定義、內涵與要求

(2)政策評價的主要目的、重點內容與關注點

(3)政策評價的指標體系與框架

(4)政策評價的重要關注點與結論要點

(5)政策評價案例分析與報告撰寫

2.財政支出管理績效綜合評價方案

(1)財政支出管理績效綜合評價目的

(2)財政支出管理績效綜合評價范圍

(3)財政支出管理績效綜合評價內容和標準

3.部門整體支出績效評價重點與常用指標

(1)部門整體支出的邊界、范疇與意義

(2)部門整體績效評價的邏輯體系

(3)部門整體支出績效評價的重要關注點

(4)部門整體支出績效評價的關鍵指標體系

(5)部門整體支出案例分析與報告撰寫

4.項目支出績效評價實務

(1)項目支出績效目標編制

(2)績效指標體系設計

(3)績效評價數據來源及標準

(4)績效評價工作流程

專家老師

屆時擬邀請相關領域資深專家授課，并結合典型案例和實例分析、經驗交流等方式進行。

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