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課程背景：

新安全生產法的修訂與實施，標志著我國安全生產法治建設邁入新階段，對企業安全生產管理提出了更高、更嚴的要求。然而，在實際執行過程中，部分企業對新法條款理解不深，安全生產主體責任落實不到位，員工安全生產職責意識薄弱，導致安全事故仍時有發生。為幫助企業深入領會新安全生產法的立法精神與核心要義，明確各層級安全生產職責，強化依法依規開展安全生產管理工作的能力，特開設本專題培訓課程。通過系統講解、案例剖析與實踐演練，推動企業將新法要求轉化為實際行動，筑牢安全生產防線。

課程收益：

學員將全面掌握新安全生產法的核心內容與精神實質，明確自身安全生產職責，并具備將法律要求落實到實際工作中的能力。具體包括：

深入理解新安全生產法修訂背景、意義及核心條款，把握法律修訂重點。

清晰界定企業各層級、各崗位安全生產職責，明確責任邊界。

掌握安全生產責任落實的方法與途徑，提升企業安全生產管理水平。

學會運用法律手段解決安全生產管理中的實際問題，規避法律風險。

增強安全生產法治意識，推動企業形成依法依規開展安全生產工作的良好氛圍。

課程對象：

中高層管理人員：安全總監、生產總監、部門負責人；基層管理人員 ：車間主任、班組長、安全生產管理人員、重點崗位員工

課程方式：

分組討論 + 理論講解 + 視頻案例 + 圖文練習 + 角色扮演 + 現場輔導，其中理論占40%、案例講解占30%、現場演練占20%、點評總結占10%

課程工具：

序號類型工具名稱

1法律條款解讀工具新舊安全生產法條款對比表、法律條文思維導圖

2職責界定工具崗位安全生產職責矩陣、安全生產責任清單模板

3責任落實工具安全生產責任書簽訂流程、安全生產考核指標體系

4風險防控工具安全生產風險辨識清單、隱患排查治理臺賬模板

課程大綱

第一講：新安全生產法修訂背景與核心要義

一、新安全生產法修訂背景與意義

1. 安全生產形勢變化

1）事故數據增長趨勢

案例：展示近年某行業事故統計數據圖文

——新業態帶來的安全挑戰

分組討論：分析新興行業如快遞行業的安全風險

2. 法律修訂必要性

1）舊法條款滯后問題

圖文練習：對比舊法與現實管理矛盾點

2）強化監管的現實需求

案例：某地區因監管不力導致事故頻發案例

3）修訂總體思路與目標

——主體責任強化方向

分組討論：如何從制度層面強化主體責任

二、新安全生產法核心條款解讀

1. 企業主體責任強化

1）全員責任制要求

2）高危行業特殊規定

2. 人員權利義務新增

1）緊急避險權細化

分組討論：緊急避險權在實際場景中的應用

2）培訓教育責任明確

案例：某企業因培訓缺失受到處罰

3. 監督與法律責任變化

1）聯合懲戒機制

案例：多部門聯合懲戒違法企業案例

2）處罰力度升級標準

圖文練習：新舊處罰標準對比圖文

三、新舊安全生產法對比分析

1. 條款增減對比

1）新增關鍵條款

2）刪除冗余內容

分組討論：分析刪除條款不再適用的原因

2. 重點條款應用

1）高危作業審批變化

2）應急預案更新要點

圖文練習：新舊應急預案框架對比圖

第二講：企業安全生產主體責任深度剖析

一、企業主要負責人安全生產職責

1. 法律規定核心

1）第一責任人界定

案例：某企業負責人因履職不到位被追責案例

2）履職義務清單

圖文練習：填寫主要負責人責任

2. 決策與資源保障

1）安全投入預算

分組討論：制定某企業安全投入預算方案

2）應急體系建設

3. 典型成功案例

1）隱患整改決策示范

2）資源調配有效實踐

二、管理層安全生產職責履行

1. 部門職責界定

1）安全部門監管范圍

分組討論：明確安全部門與其他部門職責邊界

2）生產部門執行責任

案例：某生產部門違規操作引發事故案例

2. 制度與監督工作

1）規程制定流程

圖文練習：梳理規程制定步驟圖

2）執行檢查標準

角色扮演：模擬職責爭議場景

分組討論：制定跨部門協同工作方案

三、基層崗位安全生產責任落實

1. 基層管理職責

1）班組日常巡查

案例：某班組因日常巡查發現隱患

2）隱患上報流程

圖文練習：繪制隱患上報流程圖

2. 員工權利義務

1）勞保用品使用

分組討論：分析勞保用品使用不規范的危害

2）違規操作拒絕

案例：員工拒絕違規操作獲表彰案例

3. 責任卡片制作

1）崗位風險標注

2）應急措施記錄

現場輔導：指導制作崗位風險標注卡片

第三講：安全生產職責落實方法與實踐

一、安全生產責任體系構建

1. 建章立制原則

1）權責對等要求

分組討論：如何確保權責對等

2）分級負責架構

圖文練習：繪制分級負責架構圖

2. 清單編制要點

1）崗位責任細化

案例：某崗位責任清單細化

2）交叉職責明確

分組討論：解決交叉職責不清的方法

二、安全生產責任考核與獎懲

1. 指標體系設計

1）量化考核標準

分組討論：制定量化考核指標

2）權重分配方法

案例：某企業權重分配方案

2. 獎懲機制建立

1）獎勵方案類型

圖文練習：整理獎勵方案類型表

2）處罰實施流程

案例：某企業處罰實施流程案例

3. 制度優化案例

1）考核周期調整

2）獎懲標準完善

分組討論：探討考核周期調整的依據

三、安全生產責任落實保障措施

1. 教育培訓體系

1）分層培訓計劃

2）實操演練設計

分組討論：制定分層培訓計劃

2. 安全投入

——資金使用規范

案例：某企業安全投入計算

3. 問題解決對策

1）責任推諉處理

2）執行偏差糾正

分組討論：解決責任推諉的有效方法

第四講：安全生產法律風險防范與應對

一、安全生產違法行為與法律責任

1. 常見違法行為

1）資質缺失作業

2）違規儲存危化品

案例：某企業資質缺失違規作業案例

2. 法律責任界定

1）刑事責任認定

圖文練習：整理刑事責任認定要點）

案例：重大事故、危險作業罪責任人追責

2）民事賠償標準

二、安全生產法律風險防控

1. 風險識別評估

1）法規符合性檢查

分組討論：開展法規符合性檢查方法

2）風險等級劃分

2. 防控措施制定

1）制度漏洞修補

2）技術防范升級

3. 風險識別練習

1）風險清單填寫

圖文練習：完成風險清單填寫

三、安全生產事故法律應對

1. 事故處理要求

1）報告時限規定

圖文練習：標注報告時限關鍵節點

2）現場保護規范

2. 責任追究應對

1）證據材料準備

分組討論：梳理證據材料清單

2）法律抗辯策略

案例：某企業法律抗辯成功案例

3. 場景模擬演練

1）事故報告流程

角色扮演：模擬事故報告場景

2）媒體應對話術

分組討論：撰寫媒體應對話術

課程內容回顧——集體回顧重要知識點，總結新法核心要點

潘老師

潘振興老師 安全管理實戰專家

17年安全管理實戰經驗

北京科技大學管理碩士

高級企業培訓師

國家注冊安全工程師

健康管理師、紅十字會急救員

四川省成都市特聘工傷預防專家

曾任：中國海洋石油工程股份有限公司（世界500強） 丨 建造項目HSE經理

曾任：中海油安全技術服務有限公司（央企） 丨 高級項目經理

曾任：京鼎工程股份有限公司（石化） 丨 HSE經理

擅長領域：安全風險評估與管理、安全法規解讀、事故預防與處理、安全生產技術、應急管理與救援、職業健康與安全……

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