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課程背景：

為完善工程造價市場化形成機(jī)制，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布了《建設(shè)工程工程量清單計價標(biāo)準(zhǔn)》（征求意見稿），修訂了《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》。新版《清單計價標(biāo)準(zhǔn)》和修訂版的《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》，為推進(jìn)工程造價市場化、國際化改革提供了政策依據(jù)，對于專業(yè)人員在執(zhí)業(yè)過程中會起到更好的引導(dǎo)作用。在“國家造價改革”背景下，工程造價有哪些改變？建設(shè)工程施工合同糾紛的計價與結(jié)算有哪些熱點(diǎn)與難點(diǎn)問題？如何確定工程造價？這都是在工程實(shí)踐中亟需掌握的重中之重。

工程總承包模式反映了市場專業(yè)化分工趨勢和風(fēng)險規(guī)避要求，并促進(jìn)建筑業(yè)改革不斷邁上新的臺階。EPC設(shè)計變更、人工材料漲價、計價糾紛、工程款糾紛、結(jié)算審計與財政評審等等各類EPC項(xiàng)目造價問題嚴(yán)重困擾著各參建方，如何在造價層面予以防范？避免不必要的損失！以及產(chǎn)生糾紛后如何有效處理？EPC項(xiàng)目工程造價有哪些新特點(diǎn)？EPC合同糾紛的計價與結(jié)算審計有哪些熱點(diǎn)與難點(diǎn)問題？如何確定EPC項(xiàng)目造價？這都是在EPC工程實(shí)踐中亟需掌握的重中之重。

為實(shí)現(xiàn)各方合作共贏，我中心決定舉辦“新版《建設(shè)工程工程量清單計價標(biāo)準(zhǔn)》、《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》釋義運(yùn)用和EPC項(xiàng)目全過程造價管控、結(jié)算審計實(shí)務(wù)操作專題培訓(xùn)”

培訓(xùn)對象：

建設(shè)行政主管部門、（房地產(chǎn)開發(fā)、工程建設(shè)企業(yè)、工程承包、建筑施工、勘察設(shè)計、工程項(xiàng)目管理、工程監(jiān)理、工程咨詢、招標(biāo)辦、公共資源交易中心、工程交易中心、投資項(xiàng)目評審中心、工程造價、招標(biāo)代理等）總經(jīng)理、總造價顧問、法務(wù)總監(jiān)、總工程師、項(xiàng)目管理、市場開發(fā)、商務(wù)談判、招標(biāo)投標(biāo)、合同管理、成本管理等中高級管理人員以及業(yè)務(wù)相關(guān)的直線經(jīng)理人等。

課程大綱：

（一）《建設(shè)工程工程量清單計價標(biāo)準(zhǔn)》（征求意見稿）修訂內(nèi)容及解析

1.承包人應(yīng)承擔(dān)的計量計價風(fēng)險及不予調(diào)整合同價格和工期的情形

2.調(diào)整了最高投標(biāo)限價、投標(biāo)報價的編制依據(jù)；

3.對于如何應(yīng)對招標(biāo)文件和招標(biāo)工程量清單錯誤的相關(guān)規(guī)定更為具體

4.發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)的計量計價風(fēng)險應(yīng)及時調(diào)整相應(yīng)的合同價格和工期的情形

5.發(fā)生工程數(shù)量較多（超過15%）時對應(yīng)單價的確定要求

6.關(guān)于工程量清單缺陷、工程索賠等影響合同價格事項(xiàng)規(guī)定

7.明確了發(fā)生情勢變更事件應(yīng)調(diào)整工程價款

8.確定總價合同中數(shù)量屬于承包人風(fēng)險

9.修改了綜合單價構(gòu)成、計量計價風(fēng)險、單價合同與總價合同的計價規(guī)則以及合同價格的調(diào)整、支付、結(jié)算等內(nèi)容。

10.增加了“施工過程結(jié)算”、“工程量清單缺陷”等術(shù)語；

11.增加了投標(biāo)人復(fù)核招標(biāo)清單的程序

12.總價合同招標(biāo)清單錯誤的風(fēng)險由承包人承擔(dān)

（二）新版《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》（征求意見稿）修訂內(nèi)容及解析

1.增加了政府審計不能拖延結(jié)算和工程款的條款、

2.增加了工期及調(diào)整的條款、增加了施工過程結(jié)算的條款

3.修訂了造價工程師和企業(yè)的責(zé)任

4.修訂了投標(biāo)人報價的依據(jù)、修訂了低于成本價的認(rèn)定方法

5.修訂了合同價款的調(diào)整方法

6.明確了管理職責(zé)、新增了計價依據(jù)、取消了最高限價備案

（三）EPC項(xiàng)目招投標(biāo)問題

1.EPC優(yōu)化節(jié)省的費(fèi)用如何分配？如何控制降低質(zhì)量的優(yōu)化設(shè)計方案？如何管控工期？

2.EPC項(xiàng)目五證辦理、樁基礎(chǔ)檢測，由哪方辦理，費(fèi)用誰出？

3.EPC項(xiàng)目估算、概算、初設(shè)、施工圖，土建、設(shè)備采購由哪些部分批準(zhǔn)？

4.EPC設(shè)計變更，以施工圖為準(zhǔn)，還是以初設(shè)圖為準(zhǔn)

5.EPC工程總承包模式下，如何理解和定義工程變更和設(shè)計優(yōu)化？

6.如果具有相應(yīng)資質(zhì)的施工或設(shè)計單位將工程或設(shè)計任務(wù)再進(jìn)行專業(yè)分包時，仍是否要進(jìn)行招投標(biāo)？

7.前期設(shè)計服務(wù)企業(yè)可否參加工程總承包

8.工程總承包人可以依約將設(shè)計或施工業(yè)務(wù)分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的單位，在此階段的分包是否要進(jìn)行招投標(biāo)？

9.工程總承包，總包方分包是否要進(jìn)行招投標(biāo)？

10.工程總承包，專業(yè)分包是否要進(jìn)行招投標(biāo)？

11.費(fèi)率中標(biāo)的總承包項(xiàng)目，其中達(dá)到招標(biāo)規(guī)模的設(shè)備，是否需要公開招標(biāo)？

12.當(dāng)設(shè)計單位出現(xiàn)供圖不及時、設(shè)代不到位、方案不合理、要求不合理等問題時，如何處理？

（四）EPC項(xiàng)目采購招標(biāo)問題

1.主要材料設(shè)備的參數(shù)指標(biāo)和品牌檔次，限額標(biāo)準(zhǔn)

2.招標(biāo)文件是工程總承包，分別簽署施工合同與設(shè)計合同，如何處理？

3.招標(biāo)文件規(guī)定，招標(biāo)人不對限額清單準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，限額清單的工程量為中標(biāo)人必須完成的基本工程量，且總價包干,中標(biāo)人承擔(dān)除按合同約定進(jìn)行調(diào)價外的一切風(fēng)險，是否可行？

4.招標(biāo)清單無品牌要求，投標(biāo)按普通品牌報價，后甲方指定了品牌，如何調(diào)差價？

5.招標(biāo)清單漏項(xiàng)的專業(yè)工程暫估價費(fèi)用，應(yīng)該由哪一方來承擔(dān)?

6.招標(biāo)范圍遠(yuǎn)大于施工圖預(yù)算的范圍，結(jié)算方式也未包含簽證變更及前期費(fèi)用，如何處理？

7.暫估價材料分多次招標(biāo)，不同次招標(biāo)的中標(biāo)價格差別很大，如何處理?

8.圖紙量少于招標(biāo)量，如何結(jié)算？按總價合同結(jié)算還是按實(shí)際完成的圖紙結(jié)算?

9.同一單位工程內(nèi)工程變更，單獨(dú)招標(biāo)，是否構(gòu)成肢解分包？

10.甲供材料能不能作為合同取費(fèi)基數(shù)？

11.采購方式稅率影響、邀標(biāo)采購條件？

12.采保費(fèi)如何設(shè)置，包裝、裝貨、運(yùn)輸、接收、卸貨、存儲和保護(hù)費(fèi)用如何考慮？

（五）EPC項(xiàng)目造價問題

1.EPC項(xiàng)目工期固定、價格固定、風(fēng)險固定？

2.EPC項(xiàng)目出現(xiàn)不良或未預(yù)計到的場地條件及設(shè)計缺陷等風(fēng)險？

3.EPC項(xiàng)目，對設(shè)計階段的設(shè)計文件、圖紙和資料要求？

4.EPC立項(xiàng)金額做錯，或偏低問題？

5.EPC，審定預(yù)算清單，總價包干后，實(shí)際完成量高，如何處理？

6.設(shè)計文件、資料和圖紙與合同、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件的優(yōu)先解釋順序

7.如何控制發(fā)包后對建設(shè)內(nèi)容、技術(shù)方案、材料設(shè)備品牌的變更？

8.甲方樁點(diǎn)位給錯，乙方是否有復(fù)核責(zé)任？

9.合同條款，與《工程總承包管理辦法》出現(xiàn)沖突，如何解決？

10.概算批復(fù)高于立項(xiàng)估算，結(jié)算超概算如何處理？

11.初步設(shè)計不完善的條件下，就要以總包價簽訂總承包合同，存在工程量不清，價格不定的風(fēng)險？

12.按舊定額簽訂合同，按新定額結(jié)算，是否違背招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定？

（六）EPC項(xiàng)目合同價款問題

1.EPC總價包干，施工圖頂格設(shè)計問題？

2.EPC暫估價，配合費(fèi)、總承包服務(wù)費(fèi)，計取問題？

3.EPC項(xiàng)目紅線范圍內(nèi)包干，管線遷移等由供電、水務(wù)、燃?xì)獾炔块T施工報價與費(fèi)用結(jié)算問題？

4.EPC下浮率招標(biāo)，結(jié)算，提供招標(biāo)控制價清單，財評問題？

5.EPC報預(yù)算，信息價哪期?

6.EPC包干范圍內(nèi)，變更導(dǎo)致工程量變化后的合同價款如何調(diào)整？

7.EPC，甲方變更，甲方調(diào)寬結(jié)算口徑，補(bǔ)充協(xié)議能否鎖定利潤？

8.未列入暫估價的專業(yè)工程，乙方會上報遠(yuǎn)高于市場價的價格，甲方對于價格是否有權(quán)干涉?

9.是否可以按竣工圖進(jìn)行結(jié)算?

10.施工許可證未辦理，施工方即進(jìn)場實(shí)施了少許前期工作，能否爭取降效費(fèi)？

11.施工圖審查期間，材料價格大幅上漲，如何處理？

12.設(shè)計因設(shè)備選型錯誤，造成不能滿足《發(fā)包人要求》，如何處理？

（七）EPC項(xiàng)目疑難問題

1.總承包服務(wù)費(fèi)未發(fā)生，預(yù)算包干費(fèi)按合同建筑面積計取是否妥當(dāng)？

2.總包合同約定勘察資料的準(zhǔn)確性和完整性由承包人自行復(fù)核，風(fēng)險由承包人承擔(dān)，如何應(yīng)對？

3.受征地影響的施工降效費(fèi)用，如何處理?

4.人工費(fèi)市場價與定額價的差額，如何處理？

5.考慮施工難度，預(yù)算報價比定額高的費(fèi)用，如何處理？

6.據(jù)實(shí)結(jié)算，是按實(shí)際人工費(fèi)和機(jī)械費(fèi)做書面簽證，還是按信息價調(diào)整？

7.經(jīng)專家認(rèn)證的高支模方案增加的費(fèi)用是否可以按實(shí)計取?

8.工程量差異，概算價計算有誤，超出概算的費(fèi)用，如何處理？

9.概算中二類費(fèi)用，按項(xiàng)計費(fèi)與按定額計價，超出概算的費(fèi)用，如何處理？

10.概算定額與實(shí)際施工圖有差異增加的費(fèi)用，如何處理？

11.對于價款增加部分工程，應(yīng)如何處理才不違規(guī)?

12.按定額編制出來的結(jié)算價比投標(biāo)報價多，怎么合理處理相應(yīng)費(fèi)用？

（八）結(jié)算審計與財政評審

1.審計方能否修改預(yù)算單價和合同總價，是否違背EPC合同?

2.包干紅線范圍內(nèi)，概算漏項(xiàng)，財評評審后，能否調(diào)概？

3.采用費(fèi)率下浮方式政府投資EPC工程總承包不可突破工程費(fèi)總價如何認(rèn)定，如過程中因材料、設(shè)備造價信息單價上漲等原因造成總價突破能否認(rèn)可?

4.地方政府紅頭文件要求結(jié)算不能超合同價10%問題？

5.概算編制方法，概算定額法、概算指標(biāo)法、類似工程預(yù)算法適用條件？概算批復(fù)高于立項(xiàng)估算，結(jié)算超概算如何處理？EPC概算清單限價問題？EPC報預(yù)算，信息價哪期?

6.合同約定以決算審核部門審核結(jié)果作為結(jié)算依據(jù)的，審核結(jié)果能否作為結(jié)算的依據(jù)？

7.據(jù)實(shí)發(fā)生的現(xiàn)場未經(jīng)財評認(rèn)定可否結(jié)算

8.如采用費(fèi)率下浮方式政府投資EPC總承包項(xiàng)目財政評審后的現(xiàn)場設(shè)計變更、洽商問題，財評結(jié)果審計結(jié)算過程中什么作用

9.如果已經(jīng)按照造價咨詢機(jī)構(gòu)的結(jié)論，全部支付完了工程款項(xiàng)，審計機(jī)關(guān)時候又提出審減的意見，這種要怎么處理？是要把錢追回來么？如果追不回來了，經(jīng)辦人員要被追責(zé)么？

10.審定預(yù)算清單，總價包干后，實(shí)際完成量高，如何處理？

11.材料調(diào)價差的風(fēng)險范圍？材料價差變化幅度的計算方式？調(diào)差材料的數(shù)量計算方式？價格調(diào)整方式？調(diào)差稅金計取方式？

12.政府投資EPC總承包項(xiàng)目財政評審范圍外的貨物、設(shè)備、軟件的總包采購價格確定方式

劉老師

講師簡介：

劉雷老師

南京審計大學(xué)工程管理學(xué)院造價管理系（江蘇省公共工程審計重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室），副教授

博士主要從事工程管理、造價管理與審計等方面的研究，主要講授工程造價管理、建設(shè)工程招投標(biāo)與合同管理、建設(shè)與審計法規(guī)、建設(shè)工程計量與計價、建設(shè)項(xiàng)目審計、工程項(xiàng)目融資等課程

曾在《土木工程學(xué)報》、《建筑經(jīng)濟(jì)》、《工程管理學(xué)報》、《系統(tǒng)工程》、《數(shù)理統(tǒng)計與管理》、《科研管理》、《管理評論》等刊物上發(fā)表了10多篇論文

長期擔(dān)任國家審計機(jī)關(guān)、政府機(jī)構(gòu)、大型國有企業(yè)“建設(shè)工程招投標(biāo)與合同管理、建設(shè)工程造價與審計課程”的主講專家

授課風(fēng)格：

授課內(nèi)容詳實(shí)，理論深厚，而且善于調(diào)動學(xué)員積極性，通過發(fā)問、啟發(fā)、學(xué)生參與等多種形式互動，授課效果非常好，深受廣大學(xué)員喜歡。

主講課程：

《建設(shè)工程全過程造價管控與結(jié)算審計實(shí)務(wù)操作專題》

《EPC項(xiàng)目招投標(biāo)、造價、合同、結(jié)算、索賠與審計疑難問題解析》

《新版《建設(shè)工程工程量清單計價標(biāo)準(zhǔn)》、《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》釋義與運(yùn)用、過程結(jié)算和政府投資項(xiàng)目全過程造價管控、評審、結(jié)算審計實(shí)務(wù)疑難點(diǎn)解析培訓(xùn)》

《新版《建設(shè)工程工程量清單計價標(biāo)準(zhǔn)》、《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》釋義運(yùn)用和EPC項(xiàng)目全過程造價管控、結(jié)算審計實(shí)務(wù)操作專題培訓(xùn)》

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