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課程背景

近年來，危化品事故高發，且事故一旦發生，后果極其嚴重。如，天津港“8.12”危化品特別重大爆炸事故、江蘇響水天嘉宜“8.12”危化品特別重大爆炸事故，等等，都造成了極其嚴重的后果，因此，國家把危化品行業定義為高危行業，要求必須強化危化品安全監管，嚴防事故發生。同時，由于非常規作業活動的作業對象、環境、業務類型以及作業人員等，都可能發生這樣或那樣的變化，因此，非常規作業活動不能像常規作業活動那樣按照既定作業程序進行，必須“一事一議”、具體問題具體分析，因此，非常規作業活動更易于導致事故的發生。由此可見，危化品行業的非常規作業活動，一方面，易于導致事故發生，另一方面，一旦事故發生，后果極其嚴重，也即，危化品行業非常規作業活動，風險非常之高，必須采取得力措施，有效降低作業風險，嚴防事故發生。作業許可管理是管控非常規作業活動風險的得力工具，用足、用好作業許可，才能夠有效防控事故發生，相反，如果把作業許可票當作開工許可證，就失去了其應有的防控作用。本課程首先基于風險管理原理，把作業許可票辦好：找到可能導致事故發生的原因，并針對具體原因，制定出針對性防控措施，然后再通過嚴格監管，確保防控措施落地實施，這樣就能夠有效防控事故發生。

課程收獲

通過本課程學習，能夠讓參與培訓人員由淺入深地：

了解安全風險管理基本概念，事故致因機理，事故發生內因、外因等；

掌握風險管理關鍵環節：辨識、評估、控制與評審的要領；

明白基于風險管理的作業許可管理環節：作業許可票辦理、簽批、查驗、交底、實施、取消、延期與關閉；

了解通過紅線、底線意識確保作業許可票的落地實施方式方法。

課程受眾

安全管理人員、使用作業許可的人員、審批作業許可票證的領導干部

授課方式

課堂講授+案例分析＋實戰方法＋課堂練習（線下課）

授課特色

通俗易懂的理論知識、大量實戰案例，案例接地氣、最佳實踐可嫁接性強、方法好落地

課程大綱

第一部分：什么是安全風險管理？

1、Hazard相關概念梳理整合與類型劃分

2、危害因素、危險源與隱患

3、危害因素與風險

通過本部分介紹，使人們了解安全風險管理基本知識以及事故發生的機理等，能夠增強人們安全理念、意識，從而為做好作業許可工作奠定基礎。本人對安全基本概念的梳理得到應急管理部領導與業界同仁廣泛認可，相關觀點已進入國家標準；

第二部分：做好風險管理的關鍵環節都有哪些？

1、辨識的是危害因素---在未發生事故之前，就找出可能的事故原因；

2、評估的是辨識出的危害因素的風險---進一步鎖定可能導致事故的原因；

3、控制的是具有一定風險的危害因素---采取措施防控由此導致的事故；

4、風險管理策劃階段評審---為上述三個環節工作質量把關，該觀點由本人提出，得到廣泛應用，已進入國家標準被固化下來。

風險管理關鍵環節包括危害因素辨識、風險評估與風險削減與控制，它是預防事故的基礎、關鍵，要使風險管理發揮事故防控作用，必須確保這些關鍵環節的工作質量，而要確保這些環節工作質量，就必須通過“風險管理策劃階段評審”，對工作質量進行把關，該觀點由本人提出，已得到廣泛應用，行之有效，已進入國家標準被固化下來；

第三部分：如何做好風險管理的作業許可管理？

1、作業許可申請

2、作業許可批準：不僅書面審批，而且還要現場核實查驗。

3、作業許可實施

4、作業許可關閉

基于風險管理活動的結果辦理作業許可票，有別于傳統經驗管理的形式，能夠在找到可能導致事故發生原因的基礎上，有針對性地制定出相應防控措施，從而有效防控事故發生。因此，基于風險管理活動的作業許可，能夠有的放矢開展工作，從而使得防控措施更具針對性。

第四部分：作業許可票如何落地實施？

1、確保作業許可票證質量；

2、確保作業許可票得到執行；

3、實施“紅線”“底線”管理。

在防控措施出臺之后，關鍵在于落實，如果防控措施得不到貫徹落實，再好的措施也失

去意義，因此，應通過強化底線、紅線意識，做到令行禁止，確保防控措施得到不折不

扣地執行，從而才能夠有效防控事故發生。

胡老師

胡月亭老師——企業安全風險管理引領者

曾任中國石油總部安全環保部HSE體系處處長

現為中國安全風險防控與安全文化協會首席專家

現為中國安全生產標準化委員會委員

現為中國職業安全健康協會行為安全分會常務委員

現為中國石油大學、中國地質大學、重慶科技學院研究生指導教師

現為美國SPE（Society of Petroleum Engineers）期刊、英國BMR (Business Management Review)、SST(Safety Science and Technology)、《中國安全科學學報》等期刊編委（或審稿專家）

【出版書籍】

出版學術專著4部（英文版專著2部）

《事故防控策略與技術》獲中國石油石化聯合會管理創新獎（省部級）；

《安全風險預防與控制》獲全國唯一冠名：“國家‘十三五’風險管理配套教材”；

《2+1 PROGRAMME(“兩書一表”管理)》由德國出版公司出版；

《Risk Management in Construction Projects (建設項目風險管理)》由英國出版公司出版；

【個人成就】

胡月亭老師作為一個具有學術研究功底的企業安全管理人員，既具有高校教授、專家不具備的企業長期安全管理實踐經驗，也具有企業安全管理人員不具備學術研究能力，安全風險管理“洋為中用”，取得了業內公認的不俗業績：

★整合了一條術語：把與Hazard相關的各種名詞、術語，統一整合為“危害因素”，再把危害因素”劃分為“危險源”與“隱患”兩類，既科學合理，也符合實際，解決了安全風險管理概術語混亂問題，該術語已進入國家標準！

★ 構建了三個模型：構建了事故防控基礎模型（屏障模型）、微觀模型與宏觀模型，其中，

屏障模型是在對奶酪模型改進基礎上構建的，得到奶酪模型發明人瑞森授的認可，屏障模

型已成為屏障理論的基礎模型，這些模型正在日常事故防控作中發揮著積極的作用！

★提出了一個觀點：基于屏障模型，提出的“風險管理策劃階段的評審”理論觀點，解決了當前風險管理出現的形式主義問題，目前正在很多企業乃至人民軍隊風險管理工作中發揮著作用！同時，該觀點還能夠用于解決隱患的預防問題，得到了應急管理部領導的肯定！該觀點即將進入國家標準被固化下來！

★培育了一種模式：即HSE“兩書一表”風險管理模式。目前，該模式不僅已成為具有中國石油特色的基層組織HSE風險管理模式，而且也引起國際同行的關注與認可，成為了當前唯一被國際社會所認可的中國安全生產管理模式。

【個人簡介】

胡月亭老師大學畢業后即在石油部研究院做了10多年科研工作，作為科研骨干，先后參加了“七五”、“八五”、“九五”國家重點攻關課題，曾獲國家科技進步一等獎，其間，攻讀了中國人民大學工程經濟碩士。曾考取清華大學技術經濟博士，曾在英國Wick University 系統學習安全風險管理、HSE管理體系等相關知識，之后在世界500強排名第4的中國石油總部從事安全風險管理工作20余年。胡月亭老師憑藉其扎實的科研功底，系統的管理體系、風險管理等專業知識，為做到“洋為中用”，對從國外引進的先進、科學的安全生產管理模式，在我國企業應用過程中出現的問題進行研究、探索，取得了一系列成果：整合了一條術語、構建了三個模型、提出了一個觀點、培育了一種模式，贏得業界廣為贊譽。

胡月亭老師在中國石油任職期間，開展安全培訓數百場次，有效助力了中國石油安全生產管理水平的提升，中國石油由原來的高危行業“事故大戶”，成為了目前百萬多員工年亡人為個位數的安全生產先進企業。在過去的20多年里，胡月亭老師不僅在與其工作相關的系統，中石油、中石化、中海油以及國家管網及其旗下百余家企業開展過安全培訓，而且也應邀在地礦、煙草、冶金等多個行業領域，港珠澳大橋項目、南水北調項目、西氣東輸項目等國家重大建設項目，以及國家安監總局、應急管理部、中國職業安全健康協會等開展培訓，近年來年授課近百場次，受眾已達數十萬之眾，普遍反映“既激情、生動，也很接地氣”，并曾多次獲得培訓班學員的全優好評。

胡月亭老師有志于把自己的知識、能力，轉化為積德行善、救死扶傷的利器，為員工謀福利，為企業創價值。

【授課風格】

專業性強：憑借在國外系統學習的專業理論知識，以及多年研究工作打下的扎實科研功底，結合我國企業實際，深入鉆研，理論與實踐相結合，成為行業安全風險管理的引領者；

富有激情：憑借自己對專業的熱愛、對業務的精通，課堂上自始至終都能夠激情澎湃、熱情似火，用自己專業的理論、豐富情感感染聽課學員、感動從業同行、感化廣大受眾；

實用性強：借助央企大平臺，憑借二十余年豐富的實踐工作經驗，用真實案例說服受眾，用有效、實用工具方法解決問題，提升學員解決實際問題的能力；

系統性強：以科學的事故模型為架構，通過事故致因研究事故防控，有的放矢，為知識點建立理論模型，通過理論模型開發訓練教材，通過教材提供實用管理工具；

針對性強：憑借對國內外行業情況對比與行業培訓經驗，能夠挖掘企業安全管理中的深層次問題，對癥下藥，開發針對性的案例與解決問題的方法、工具；

引導啟發：案例逐一解析，復盤事故教訓、分享成功經驗，點評一針見血、問題舉一反三，技能、技巧現學現用；

實用落地：憑借自己系統的專業理論知識，以及二十余年豐富的實踐工作經驗，把理論用于實踐，再把實踐中的問題上升到理論層面去研究解決，循環往復，成為安全風險管理實戰、實操、實用、實施的專家。

【主講課程】

《安全生產法》

《雙重預防機制》

《企業全員安全風險管理》

《高風險作業活動作業許可》

《QHSE管理體系》

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